Uitvoeringsregeling bijzondere bijstand compensatie toeslagen ISD BOL

Het Dagelijks Bestuur van ISD BOL,

Gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 van de Participatiewet;

Overwegende dat:

• het bestuur op grond van artikel 35 van de Participatiewet bevoegd is tot het verlenen van bijzondere bijstand;

• er een groep gehuwden is die door een samenloop van regelingen niet het maximale toeslagenbedrag ontvangen waar zij recht op hebben waardoor deze gehuwden minder zorg- en/of huurtoeslag ontvangen dan gehuwden met alleen een volledige bijstandsuitkering

• dit het gevolg is van reeds jarenlang bestaande samenloop van overheidsregelingen en fiscaliteit, die voor bepaalde categorieën tot een niet voorziene benadeling heeft geleid, waardoor die omstandigheden aangemerkt worden als bijzondere omstandigheden;

• het kabinet gemeenten heeft verzocht om deze gehuwden te compenseren door aan deze gehuwden in bepaalde situaties voor deze kosten individuele bijzondere bijstand te verstrekken;

• in de tussentijd het kabinet werkt aan een structurele oplossing;

• het gewenst is ter invulling van hun beleidsruimte een regeling vast te stellen over de gevallen waarin deze compensatie wordt uitgekeerd en hoe dit beoordeeld wordt.

Besluiten vast te stellen de volgende uitvoeringsregeling bijzondere bijstand compensatie toeslagen ISD BOL.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Paragraaf 1.1 Definities

Artikel 1 Definities

Deze regeling verstaat onder:

• a. Het Dagelijks Bestuur: het Dagelijks Bestuur van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Brunssum en Landgraaf;

• b. Toeslag: huur –en/of zorgtoeslag,

• c. Wet: de Participatiewet,

• d. Problematiek: de samenloop van sociale en fiscale regelingen waardoor gehuwden minder zorg- en/of huurtoeslag ontvangen dan gehuwden met alleen een volledige bijstandsuitkering,

• e. Gehuwden: personen met een gezamenlijke huishouding en gehuwd of daarmee gelijkgesteld (zoals opgenomen in artikel 3 van de Participatiewet) alsmede in geval van fiscaal partnerschap.

Paragraaf 1.1 Doel en afbakening

Artikel 2 Doel

Deze regeling heeft als doel aan te geven wanneer het bestuur bijzondere bijstand verstrekt ter compensatie van het gemis aan toeslagen en in welke gevallen bijzondere bijstand voor een terugvordering van de Belastingdienst verstrekt kan worden en wie hiervoor in aanmerking komen. Dit als gevolg van de problematiek, die wordt veroorzaakt door de afbouw van de dubbele algemene heffingskorting in de bijstandsnorm en de afbouw van de overdraagbaarheid van de algemene heffingskorting aan de minstverdienende partner in de inkomstenbelasting, welke niet samen oplopen.

Artikel 3 Afbakening

• 1. Deze regeling is van toepassing op aanvragen tot en met 31 december 2024.

• 2. Er kan met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023 (periodieke) bijzondere bijstand voor kosten als gevolg van het gemis aan toeslagen over het jaar 2023 of 2024 worden aangevraagd, dan wel eenmalige bijzondere bijstand als gevolg van een terugvordering van toeslagen in verband met de in artikel 2 genoemde problematiek die betrekking heeft op het jaar 2022 en/of 2023.

Artikel 4 Doelgroep

De doelgroep voor deze compensatie middels bijzondere bijstand zijn de gehuwden, die door samenloop van regelingen minder zorg- en/of huurtoeslag ontvangen dan gehuwden met alleen een volledige bijstandsuitkering en die voldoet aan de volgende kenmerken:

• a. Eén van de partners ontvangt een loondervingsuitkering van het UWV, zo mogelijk aangevuld met een uitkering op grond van de Toeslagenwet, of een particuliere inkomensverzekering. De andere partner heeft geen dan wel een zeer gering inkomen;

• b. Beide partners hebben tezamen een netto-inkomen onder de bijstandsnorm voor gehuwden en hebben daardoor recht op of ontvangen een de samenloop van sociale en fiscale regelingen waardoor gehuwden minder zorg- en/of huurtoeslag ontvangen dan gehuwden met alleen een volledige bijstandsuitkering;

• c. De gehuwden ontvangen een zorgtoeslag, een huurtoeslag of beide toeslagen.

Hoofdstuk 2 Compensatie

Artikel 5 Compensatie

• 1. Op aanvraag verstrekt het bestuur aan de gehuwden bijzondere bijstand voor de kosten van huur en/of zorgpremie, die voor eigen rekening blijven als gevolg van het gemis aan toeslagen in het jaar 2024 (of 2023).

• 2. De bijzondere bijstand wordt verstrekt ter hoogte van het verschil in toeslagen dat deze gehuwden minder ontvangen dan gehuwden in een vergelijkbare leefsituatie met een volledige bijstandsuitkering.

• 3. De bijzondere bijstand wordt met terugwerkende kracht (periodiek maandelijks) verleend vanaf januari 2023 tot en met uiterlijk december 2024.

Artikel 6 Compensatie terugvordering 2022 en 2023

• 1. Op aanvraag verstrekt het bestuur aan gehuwden eenmalige bijzondere bijstand voor de kosten van huur en/of zorgpremie, die als gevolg van een terugvordering van toeslagen door de Belastingdienst over het jaar 2022 en/of 2023 voor eigen rekening zijn gekomen. De genoemde terugvordering is te wijten aan de in artikel 2 genoemde problematiek.

• 2. De eenmalige bijzondere bijstand wordt verstrekt ter hoogte van het als gevolg van de in artikel 2 genoemde problematiek teruggevorderde bedrag.

Artikel 7 Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden

• 1. Het dagelijks bestuur kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.

• 2. In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het dagelijks bestuur.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 8 Intrekking

De uitvoeringsregeling bijzondere bijstand compensatie toeslagen ISD BOL wordt ingetrokken op 31 december 2024.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Deze uitvoeringsregeling treedt in werking de dag na bekendmaking.

Artikel 10 Citeertitel

Deze uitvoeringsregeling wordt aangehaald als uitvoeringsregeling bijzondere bijstand compensatie toeslagen ISD BOL.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur d.d. 19 juni 2024.

De voorzitter,

De secretaris,