Aanwijzingsbesluit ondergrondse container Avri

Het dagelijks bestuur van Avri

Overwegende dat

• het algemeen bestuur van Avri bij gelegenheid van de vaststelling op 16 november 2017 van het Regionaal Beleidsplan van Afval naar Grondstof en het Projectplan Invoering nieuw afvalbeleid akkoord is gegaan met:

  • de inzameling van restafval in verzamelcontainers met toegangscontrole op afstand (richtlijn maximaal 250 meter) van de woning. Van dit besluit worden percelen in het buitengebied uitgezonderd;

  • de ambitie van de gemeenten uit de regio Rivierenland om de hoeveelheid restafval te verminderen;

  • de ambitie om te komen tot meer en betere afvalscheiding;

  • de ambitie om te komen tot een betere kwaliteit van de grondstoffen;

  • het leveren van maatwerk voor huishoudens die vanwege persoonlijke omstandigheden niet in staat zijn om deel te nemen aan de ondergrondse inzameling van restafval;

  • het leveren van maatwerk aan mensen die buiten hun eigen invloedssfeer om veel restafval produceren;

  • met een uitbreiding van de capaciteit voor handhaving om ontwijkgedrag (o.a. bijplaatsingen, dumpingen en vervuiling van herbruikbare stromen) te voorkomen en te bestrijden.

• het dagelijks bestuur van Avri op grond van artikel 7 van de Afvalstoffenverordening Avri 2022 de bevoegdheid heeft om regels te stellen over de bestanddelen van huishoudelijke afvalstoffen die afzonderlijk door de dienst worden ingezameld, over de frequentie van de inzameling van elk van deze bestanddelen en over de locaties van deze inzameling bij of nabij elk perceel;

• het dagelijks bestuur van Avri op grond van artikel 7A van de Afvalstoffenverordening Avri 2022 de bevoegdheid heeft het aangewezen inzamelmiddel en inzamelvoorziening inclusief de inzamellocaties vast te stellen waar(in) huishoudelijke afvalstoffen mogen worden aangeboden. Dit gaat in nauwe samenwerking met de gemeente;

• het dagelijks bestuur van Avri op grond van artikel 10 van de Afvalstoffenverordening Avri 2022 de bevoegdheid heeft om regels op te stellen omtrent het gebruik van inzamelmiddelen en -voorzieningen;

• het algemeen bestuur van Avri op 19 april 2018 (geactualiseerd bij besluit van 7 juli 2021) heeft besloten de volgende richtlijnen voor het plaatsen van inzamelvoorzieningen vast te stellen voor: de (verkeers-) veiligheid, de bereikbaarheid, de fysieke geschiktheid van de locatie en de omgeving, de aanwezigheid van kabels en (riool)leidingen in de bodem, het beperken van overlast en het voorkomen van (milieu)schade, bestaande groen- en parkeervoorzieningen, historische kernen, een doelmatige afvalinzameling en een doelmatige bedrijfsvoering;

• dit aanwijzingsbesluit alleen betrekking heeft op de inzamellocatie(s) zoals aangeduid op de overzichtskaart in de bijlage behorende bij dit besluit;

• het algemeen bestuur in zijn vergadering van 7 juli 2021 heeft besloten dat de aanwijzing van de inzamellocaties worden voorbereid conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure op grond van de afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht;

• het dagelijks bestuur op 3 november 2021 heeft besloten de locaties, aangegeven op de bij dat besluit behorende bijlage, aan te wijzen als inzamellocaties voor huishoudelijk incontinentiemateriaal en luiers (Blad gemeenschappelijke regeling 2021, 940);

• uit overleg tussen de Dorpsraad en de gemeente Zaltbommel na het besluit van 3 november 2021 gebleken is dat er zwaarwegende bezwaren zijn tegen de locatie Aalderwijksestraat tegenover nr 16 (kerk) te Kerkwijk. In overleg tussen de gemeente en Avri is gekozen aan deze bezwaren tegemoet te komen door alsnog een nieuwe locatie voor te stellen;

• van 22 april tot 3 juni 2022 daarom een voorgenomen locatieplan ter inzage heeft gelegen voor de nieuwe locatie Hoogveldweg ter hoogte van nr 7a, links naast de bestaande restafvalcontainer Z044 (Blad gemeenschappelijke regeling 2022, 459);

• ten aanzien van deze locatie Hoogveldweg zienswijzen zijn ingebracht;

• deze zienswijzen aanleiding hebben gegeven tot wijziging van de exacte plek binnen de voorgestelde locatie;

• In de nota van beantwoording zienswijzen een reactie wordt gegeven op deze inspraakreacties. Deze nota maakt integraal onderdeel uit van het besluit;

besluit:

• 1. Het besluit van 3 november 2021, voor zover dat ziet op de vaststelling van de locatie Aalderwijksestraat tegenover nr. 16 (kerk) te Kerkwijk, containernummer Z001IC, in te trekken;

• 2. Het besluit van 3 november 2021 voor het overige in stand te laten;

• 3. De locatie ter hoogte van Hoogveldweg 7a, nabij de hoek Hoogveldweg / Hopland en naast de restafvalcontainer Z044, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende overzichtsfoto, aan te wijzen als inzamellocatie voor incontinentiemateriaal en luiers.

bepaalt:

• dat het bovenstaande besluit wordt bekend gemaakt.

namens het dagelijks bestuur van Avri

de voorzitter

J.P. Neven

9 mei 2023

Belanghebbenden die het niet eens zijn met dit besluit, kunnen binnen zes weken na bekendmaking

van dit besluit beroep instellen bij de Raad van State, Afdeling bestuursrechtspraak, Postbus 20019,

2500 EA Den Haag.

Nota van Beantwoording Zienswijzen INCO-container Hoogveldweg 7a Kerkwijk

Containernummer Z001IC

Adres Hoogveldweg t.h.v. nr 7a Kerkwijk

Datum besluit 9 mei 2023

Argumenten (indiener zienswijze) en Weging (door Avri i.s.m. gemeente)

Verkeersveiligheid

Indieners geven aan dat de locatie aan een weg met vrij veel verkeer is en een weg van rechts.

Door de container zouden fietsende kinderen minder overzicht op de kruising hebben.

Afval wordt vrij vaak per auto weggebracht en stoppende auto’s staan dan stil op de weg.

Deze locatie bevindt zich direct naast een bestaande ondergrondse restafvalcontainer (Z044).

Alle aspecten waaronder verkeerveiligheid zijn voor plaatsing daarvan al onderzocht en gewogen. Er is een trottoir aanwezig van circa 2,2 meter breed voor mensen die het afval te voet aanbieden.

Voor gebruikers die het afval per auto aanbieden is voldoende ruimte om te auto kort stil te zetten. Omdat de weg ter plekke circa 5,6 meter breed is kan het overige verkeer er dan nog ruim langs.

Daarnaast ligt de straat in een 30km/u zone. SWOV (Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid) constateert dat 30km/u een veilige snelheid is voor wegen met mogelijke conflicten tussen gemotoriseerd verkeer en onbeschermde verkeersdeelnemers. De snelheid van gemotoriseerde voertuigen zal in de orde van maximaal 30km/u liggen. Wanneer de ledigingswagen enkele minuten op de weg staat om de container te ledigen, zal dit geen probleem vormen.

Wijziging binnen de locatie

Door de container zouden fietsende kinderen minder overzicht op de kruising hebben.

Vanwege deze zienswijzen én door een kabel in de grond is in samenspraak met de gemeente ervoor gekozen de nieuwe inco-container aan de andere kant (rechts i.p.v. links) van de bestaande ondergrondse restafvalcontainer te plaatsen. Hierdoor komt deze circa 10 meter van de kruising af te liggen (5 meter verder dan de oorspronkelijke plek) en op ruim 3 meter rechts van de rijbaan. Op deze plek staat nu een boompje dat in slechte staat is; de gemeente plant hiervoor een nieuwe in de omgeving. Op onderstaande foto geeft de rode stip de gewijzigde locatie aan.

Door deze aanpassing hebben zowel fietsers als automobilisten onbelemmerd zicht op de kruising.

Aan het argument dat het kruispunt Hoogveldweg/Hopland voor fietsende schoolkinderen onveiliger zou worden is hiermee tegemoetgekomen.

Alternatieve locatie Alderwijksestraat t.h.v . nr 16, tegenover de kerk

Twee indieners geven de voorkeur aan deze plek, waar nu tijdelijk een bovengrondse inco -container staat, op een bestaande parkeerplaats en pal naast de brievenbus.

Deze locatie is ook overwogen en eerder in procedure gebracht, maar de dorpsraad had hier ernstige bezwaren tegen, mede omdat er meer woningen dichterbij staan. Overleg tussen Avri, gemeente en dorpsraad heeft geleid tot de nu voorliggende locatie naast de bestaande restafvalcontainer. Doordat de hoek Hoogveldweg/Hopland aan de rand van het dorp ligt, precies waar de bebouwde kom eindigt, geeft dit ook meer privacy voor mensen om incontinentiemateriaal weg te brengen dan tegenover de kerk en naast de brievenbus.

Foto impressie vastgestelde NIEUWE PLEK container t.h.v . Hoogveldweg 7a , RECHTS van bestaande restafvalcontainer

Foto impressie OUDE PLEK, LINKS van bestaande restafvalcontainer