Handhavingsbeleid Industriële Veiligheid 2018-2022, incl. addendum

Besluit van Veiligheidsregio Brabant-Noord tot wijziging van de beleidsregel voor de uitvoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ( Handhavingsbeleid Industriële Veiligheid van Veiligheidsregio Brabant-Noord 2018-2022 , incl. addendum ) .

Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Brabant-Noord, bijeen in vergadering d.d. 30 november 2023;

overwegende dat,

• 1. het gewenst is om een beleidsregel vast te stellen omtrent handhaving van regelingen op het gebied van de fysieke leefomgeving;

• 2. omdat het bestuur van de veiligheidsregio bevoegd is bestuursrechtelijk te handhaven bij geconstateerde overtredingen in het kader van het Besluit risico’s en zware ongevallen (Brzo);

• 3. het huidige handhavingsbeleid veiligheidsregio’s industriële veiligheid 2014–2018 dient aangepast te worden als gevolg van het inwerkingtreden van het Besluit risico’s zware ongevallen 2015 (voorheen 1999) en de naar aanleiding daarvan gewijzigde Landelijke Handhavingsstrategie Brzo ’99.

• 4. het van belang is om de majeure risicobedrijven op uniforme wijze daadkrachtig te benaderen;

• 5. dit handhavingsbeleid legt vast hoe de veiligheidsregio’s zijn handhavende bevoegdheden toepast en is opgesteld in samenwerking met Veiligheidsregio’s Zuidoost-Brabant en Midden- en West-Brabant.

• 6. De invoering van de Omgevingswet een aantal aanpassingen in het huidige Handhavingsbeleid industriële veiligheid 2018-2022 noodzakelijk maakt.

• 7. Het begrip ‘inrichting’ met de komst van de Omgevingswet wordt vervangen door het begrip ‘milieubelastende activiteit (mba)’.

• 8. Het Besluit risico’s zware ongevallen 2015 (Brzo 2015) met de komst van de Omgevingswet wordt ingetrokken, waarbij de artikelen uit het Brzo 2015 zijn verdeeld over de besluiten behorende bij de Omgevingswet.

gelet op,

• 1. de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

• 2. artikel 7.2 van het Besluit omgevingsrecht;

• 3. de artikelen 48, 61 en 63 van de Wet veiligheidsregio’s en het Besluit risico’s zware ongevallen 2015;

• 4. Invoeringsbesluit Omgevingswet;

• 5. Invoeringswet Omgevingswet.

b e s l u i t

Het addendum Handhavingsbeleid industriële veiligheid 2018-2022 vast te stellen en toe te voegen aan het bestaande beleid Handhavingsbeleid industriële Veiligheid 2018-2022.

Het 'Handhavingsbeleid Industriële Veiligheid 2018 – 2022, inclusief het addendum' van Veiligheidsregio Brabant-Noord staat gepubliceerd op de website https://www.vrbn.nl op de pagina ‘cijfers en publicaties’ of rechtstreek te vinden op https://www.vrbn.nl/organisatie/cijfers-publicaties/. Het beleid bestaat uit een toezicht- en een sanctiestrategie.

Addendum Handhavingsbeleid Industriële Veiligheid 2018

I nhoud

1 Inleiding

2 Wettelijk kader industriële veiligheid

• 2.1 Wettelijke grondslag

• 2.2 Reikwijdte

• 2.3 Te handhaven verplichtingen

• 2.4 Advisering en signaleringstoezicht

3 Toezichtstrategie

• 3.1 Toezicht op eisen bedrijfsbrandweeraanwijzing

• 3.1.1 Opleveringscontrole

• 3.1.2 Reguliere controle

• 3.1.3 Toezicht op de geoefendheid bedrijfsbrandweer

• 3.2 Toezicht op eisen Brzo

• 3.3 Signaaltoezicht

• 3.4 Incidenten, klachten en meldingen

4 Sanctiestrategie

• 4.1 Ernstige overtredingen en niet-ernstige overtredingen

• 4.2 In te zetten handhavingsmiddelen

• 4.3 Strafrechtelijke aanpak

5 Organisatie

• 5.1 Organisatorische aspecten

• 5.2 Monitoring en rapportage

• 5.3 Openbaarmaking handhavingsbesluiten

• 5.4 Samenwerking met andere organisaties

Bijlagen

• Bijlage 1: Handhavingsmogelijkheden Brzo /Rrzo

• Bijlage 2: Voorbeelden van ernstige en niet-ernstige overtredingen

• Bijlage 3: Afwegingskader voor keuze bestuursdwang of dwangsom

Artikel 1 . Intrekking oude b eleidsregel

• 1. Het ‘Handhavingsbeleid industriële veiligheid 2018 – 2022’ in te trekken.

Artikel 2. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. De vaststelling van het ‘Handhavingsbeleid industriële veiligheid 2018 – 2022, incl. addendum’ bekend te maken in het Blad gemeenschappelijke regelingen -door middel van een verwijzing naar de website Veiligheidsregio Brabant-Noord- en in werking te laten treden op 1 januari 2024.

• 2. Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Handhavingsbeleid industriële veiligheid 2018 – 2022, incl. addendum van Veiligheidsregio Brabant-Noord.

Aldus vastgesteld door het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Brabant-Noord in de vergadering van 30 november 2023.

Drs. J.M.L.N. Mikkers, voorzitter

Drs. M.J.H. van Schaijk, secretaris