Ondermandaatregeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2021

De Algemeen Directeur / Regionaal commandant van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant:

Gelet op;

• Afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht;

• Artikel 33 tot en met artikel 33d van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

• de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant;

• de Mandaatregeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2019

Overwegende;

• dat het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant in de Mandaatregeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2016 de Algemeen Directeur hebben gemandateerd en dat deze op grond daarvan ondermandaat kan verlenen aan leidinggevenden en andere functionarissen;

• dat uit praktisch oogpunt en ter bevordering van een vlotte afhandeling van zaken het aanbeveling verdient de afhandeling van daarvoor in aanmerking komende zaken onder te mandateren;

• dat door de wijziging van de organisatiestructuur de Ondermandaatregeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant aangepast moet worden;

Besluit:

De volgende regeling vast te stellen:

Ondermandaatregeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2021

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. Veiligheidsregio: de Veiligheidsregio, bedoeld in artikel 1, onder a van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant;

• b. Algemeen Directeur / Regionaal Commandant:  de Algemeen Directeur van de Veiligheidsregio, tevens Regionaal Commandant Brandweer, zoals bedoeld in artikel 25 van de Wet veiligheidsregio’s;

• c. Plv Algemeen Directeur/ Plv Regionaal Commandant: de door het Algemeen Bestuuaangewezen plaatsvervanger van de Algemeen Directeur, tevens plaatsvervangend Regionaal Commandant Brandweer, zoals bedoeld in artikel 25 van de Wet veiligheidsregio’s;

• d. Directeur Publieke Gezondheid: de directeur van de gemeentelijke gezondheidsdienst als bedoeld in artikel 32, lid 1 van de Wet veiligheidsregio’s;

• e. Onder)mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen, bedoeld in afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht;

• f. Afdoeningsmandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen en deze te ondertekenen;

• g. Ondertekeningsmandaat: de bevoegdheid om een door een bestuursorgaan zelf genomen besluit te ondertekenen;

• h. Volmacht: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;

• i. Machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten, geen besluiten of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;

• j. Ondergemandateerde: de functionaris van de veiligheidsregio, aan wie de Algemeen Directeur / Regionaal Commandant Brandweer heeft opgedragen om namens een bestuursorgaan te beslissen;

• k. Ondermandatenlijst VR MWB:  Het bij deze regeling horende overzicht van de door de Algemeen Directeur / Regionaal Commandant Brandweer opgedragen bevoegdheden dat als bijlage bij deze regeling is gevoegd.

Artikel 2 Ondermandaat

• 1. Daar waar in deze regeling sprake is van ondermanda(a)t(en) of ondergemandateerde(n) wordt tevens begrepen manda(a)t(en) of gemandateerde(n).

• 2. Aan de Plv Algemeen Directeur / Plv Regionaal commandant worden alle bevoegdheden ondergemandateerd die door het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant aan de Algemeen Directeur zijn gemandateerd.

• 3. Aan de in de Ondermandatenlijst genoemde functionarissen van de veiligheidsregio wordt opgedragen het krachtens ondermandaat nemen van beslissingen die daarin zijn vermeld.

• 4. De in de Ondermandatenlijst toegekende ondermandaten betreffen een afdoeningsmandaat tenzij anders wordt aangegeven.

• 5. Bij verlenen van nieuwe ondermandaten dan wel bij wijziging of intrekking van ondermandaten wordt dit verwerkt in de Ondermandatenlijst

• 6. Het verlenen van ondermandaat door ondergemandateerden is niet toegestaan, tenzij dit uitdrukkelijk vermeld wordt in de Ondermandatenlijst.

Artikel 3 Niveua's ondermandaat

Voor de ondermandaten worden de volgende niveaus met de daarbij behorende functionarissen onderscheiden:

• a. Niveau 1:

  Plv Algemeen Directeur / plv Regionaal Commandant Brandweer, Directeur Publieke Gezondheid

• b. Niveau 2:

  Sectormanagers, Districtsmanagers, Concerncontroller;

• c. Niveau 3:

  Afdelingshoofden, Programmamanagers;

• d. Niveau 4:

  Ploegleiders, Postcommandanten.

Artikel 4 Reikwijdte ondermandaat

Ondermandaat geldt in de ruimste zin van het woord, waardoor hieronder ook wordt begrepen:

• a. het nemen van positieve en negatieve besluiten;

• b. het nemen van voorbereidingsbesluiten en het verrichten van voorbereidingshandelingen;

• c. verdagen en/ of uitstellen en buiten behandeling stellen;

• d. het voeren van correspondentie, die direct te maken heeft met de opgedragen taken;

• e. het stellen van nadere voorwaarden dan wel het verbinden van voorschriften aan een beslissing;

• f. het bekend maken en toezenden van besluiten overeenkomstig wettelijke regels;

• g. alle andere besluiten die genomen moeten worden en alle andere handelingen die verricht moeten worden binnen het kader van de uitvoering van de verleende bevoegdheid.

Artikel 5 Grenzen ondermandaat

• 1. De bevoegdheid om beslissingen in (onder) mandaat te nemen omvat niet het nemen van beslissingen:

• • a. die afwijken van het tot dan toe gevoerde beleid;

  • b. die in strijd zijn met de geldende regels op het gebied van budgetbeheer dan wel leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de geldende begroting;

  • c. waarbij het inwinnen van advies van derden verplicht is, en het advies en het standpunt van de ondergemandateerde functionaris niet op elkaar aansluiten, of niet tot dezelfde conclusie leiden;

  • d. op bezwaar- en beroepschriften;

  • e. waarbij de uitoefening van de ondergemandateerde bevoegdheid de persoon, de functie of enig ander belang van de ondergemandateerde functionaris zelf betreft.

• 2. Bij de uitoefening van ondergemandateerde bevoegdheden wordt het daaromtrent gestelde bij of krachtens wetten, besluiten, verordeningen, regelingen, aanwijzingen, richtlijnen en kaders, hoe ook genaamd, van Europese, Rijks-, provinciale en gemeentelijke wetgevers dan wel vastgesteld binnen de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant in acht genomen.

• 3. Het ondermandaat heeft alleen betrekking op aangelegenheden die de organisatie-eenheid waartoe de ondergemandateerde functionaris behoort betreft, dan wel op de functionele taken die aan de functionaris zijn toebedeeld.

• 4. Voor het uitoefenen van ondermandaat gelden de interne instructies die op grond van de Mandaatregeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant worden vastgesteld.

Artikel 6 Ondertekening

• 1. In geval van uitoefening van afdoeningsmandaat worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:

• Namens het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant,

• Functie

• Handtekening

• Naam

• 2. In geval van uitoefening van ondertekeningsmandaat worden uitgaande stukken, afhankelijk van de vraag of het besluit is genomen door het Algemeen Bestuur of het Dagelijks Bestuur, als volgt ondertekend:

• Overeenkomstig het besluit van het Algemeen/Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant,

• Functie

• Handtekening

• Naam

Artikel 7 Plaatsvervanging

• 1. De Algemeen Directeur / Regionaal Commandant Brandweer kan worden vervangen door de Plaatsvervangend Algemeen Directeur / Plaatsvervangend Regionaal Commandant en kan andere functionarissen aanwijzen die in geval van afwezigheid in zijn plaats kunnen treden.

• 2. De Directeur Publieke Gezondheid wijst, met in achtneming van daarvoor geldende regelingen, de functionarissen aan die in geval van afwezigheid in zijn plaats treden.

• 3. Bij afwezigheid van overige functionarissen als genoemd in het eerste en tweede lid kan het ondermandaat worden uitgeoefend door een functionaris die werkzaam is op hetzelfde niveau, als bedoeld in artikel 3, bij voorkeur binnen de eigen afdeling, district of sector. Functionarissen in een hoger werkniveau, als bedoeld in artikel 3, kunnen het ondermandaat ook uitoefenen, bij voorkeur de direct leidinggevende van de ondergemandateerde functionaris.

• 4. Plaatsvervangers beschikken over alle ondergemandateerde bevoegdheden, tenzij anders is bepaald.

Artikel 8 Volmachten en machtigingen

Voor de toepassing van dit besluit wordt met ondermandaat gelijkgesteld de verlening van volmacht of machtiging.

A rtikel 9 Intrekking en inwerkingtreding

• 1. Alle eerder aan de in de Ondermandatenlijst genoemde functionarissen verleende ondermandaten worden ingetrokken op de dag dat deze regeling in werking treedt

• 2. Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na die van bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2021.

Artikel 10 Citeertitel

Deze regeling kan worden aangehaald onder de naam ‘Ondermandaatregeling VR MWB 2021’.

Aldus vastgesteld door de Algemeen Directeur / Regionaal commandant van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant,

Breda, 09-02-2021

De Algemeen Directeur / Regionaal commandant,

J. Trijselaar

Ondermandatenlijst VR MWB

Behorend bij Ondermandaatregeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2021

Vastgesteld door de Algemeen Directeur d.d. 09-02-2021

AD/RC = Algemeen Directeur / Regionaal commandant

^*

Lijst behorende bij artikel 3, onder b en c van de Ondermandaatregeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant 2021

In het Organisatiebesluit (vastgesteld door het Dagelijks Bestuur op 17 juni 2020 ), het Organisatieplan en de daarbij behorende bijlagen (vastgesteld door de Algemeen Directeur / Regionaal commandant op 13 oktober 2020) zijn de functies binnen de ambtelijke organisatie van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant opgenomen. Het betreft onder andere de volgende functies:

Sector- en districtsmanagers

• 1. Sectormanager Strategie & Bedrijfsvoering

• 2. Sectormanager Risicobeheersing en Crisisbeheersing

• 3. Districtsmanager Hart van Brabant

• 4. Districtsmanager Baronie

• 5. Districtsmanager Markiezaten

Afdelingshoofden

a.. Hoofd Brandweerzorg 3x

b.. Hoofd TFL centraal 1x

c. Hoofd TFL district 3x

d. Afdelingshoofd vakmanschap en vakbekwaam blijven 1x

e. Afdelingshoofd vakbekwaam worden en bedrijfsbureau 1x

f. Afdelingshoofd IOA 1x

g. Afdelingshoofd CB & Bevolkingszorg 1x

h. Afdelingshoofd Multi RB 1x

i. Afdelingshoofd Industriële Veiligheid 1x

j. Afdelingshoofden gebied RB 3x

k. Afdelingshoofd Inkoop en Contractmanagement 1x

l. Afdelingshoofd Financiën, Planning en Control 1x

m. Afdelingshoofd Communicatie 1x

n. Afdelingshoofd Informatisering 1x

o. Afdelingshoofd Strategie & Ontwikkeling 1x

p. Afdelingshoofd HR 1x

Deze lijst wordt aangepast indien er een wijzing in het Organisatiebesluit en/of het Organisatieplan wordt vastgesteld.

Lijst behorende bij Ondermandatenlijst VR MWB onderdeel 1.3.1

Uitvoering geven aan de hoofdstukken 1 tot en met 4 Algemene wet bestuursrecht (Awb):

* art 2:1, lid 2: schriftelijke machtiging verlangen van vertegenwoordiger

* art 2:3, lid 1: doorzenden geschriften aan een ander bestuursorgaan

* art 2:3, lid 2: terugzenden geschriften aan afzender

* art 2:14,lid 1 elektronisch verzenden berichten indien geadresseerde daar mee instemt

* art 3:2: vergaren van de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen

* art 3:4, lid 1 afweging rechtstreeks bij het besluit betrokken belangen

* art 3:6, lid 1: aan adviseur aangeven binnen welke termijn een advies verwacht wordt

* art 3:7, lid 1: aan adviseur gegevens ter beschikking stellen nodig voor vervulling van taak

* art 3:11, lid 1: ontwerpbesluit en daarop betrekking hebbende stukken ter inzage leggen

* art 3:12, lid 1: kennisgeven ontwerpbesluit in persblad of op andere geschikte wijze

* art 3:13, lid 1: toezenden van ontwerpbesluit aan belanghebbenden, waaronder de aanvrager

* art 3:14, lid 1: aanvullen ter inzage gelegde stukken met nieuwe relevante stukken en gegevens

* art 3:15, lid 3: aanvrager in de gelegenheid stellen te reageren op zienswijzen

* art 3:15, lid 4: degene tot wie besluit is gericht in de gelegenheid stellen te reageren op zienswijzen

* art 3:17: opmaken van verslag van naar voren gebrachte zienswijzen

* art 3:18, lid 2: verlengen termijn voor het nemen van een besluit

* art 3:18, lid 4: mededeling doen dat geen zienswijzen naar voren zijn gebracht

* art 3:41, lid 1: toezenden of uitreiken besluiten aan belanghebbenden onder wie de aanvrager

* art 3:41, lid 2: bekendmaking besluit op andere wijze dan door toezending of uitreiking

* art 3:42, lid 2: bekendmaking van besluiten die niet tot één of meer belanghebbenden zijn gericht

* art 3:42, lid 3: ter inzage legging van besluiten die niet tot één of meer belanghebbenden zijn gericht

* art 3:43, lid 1: mededelen van besluit aan degenen die bij voorbereiding zienswijze naar voren hebben gebracht

* art 3:44, lid 1: toezending besluit aan degenen die over ontwerpbesluit zienswijze hebben ingebracht

* art 3:44, lid 2: indien van toepassing afwijken van art 3:44, lid 1 overeenkomstig dit artikel

* art 4:3a: het bevestigen van de ontvangst van een elektronische aanvraag

* art 4:5, lid 1 aanvrager in gelegenheid stellen aanvraag aan te vullen en niet in behandeling nemen

* art 4:5, lid 2: aanvrager in gelegenheid stellen aanvraag te vertalen en niet in behandeling nemen

* art 4:5, lid 3 aanvrager in gelegenheid stellen aanvraag samen te vatten en niet in behandeling nemen

* art 4:6, lid 2 afwijzen indien geen nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden

* art 4:7, lid 1: aanvrager in de gelegenheid stellen zienswijze naar voren te brengen ivm afwijzing

* art 4:8, lid 1: belanghebbende in de gelegenheid stellen zienswijze naar voren te brengen ivm afwijzing

* art 4:11: achterwege laten van toepassing artikelen 4:7 en 4:8 Awb voor zover van toepassing

* art 4:12, lid 1: achterwege laten toepassing 4:7 en 4:8 Awb bij financiële beschikking

* art 4:14. lid 1, 3: verdagen beslistermijn door mededeling