BESLUIT ONDERMANDAAT EN ONDERMACHTIGING FUMO

Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO),

overwegende dat:

• het uit het oogpunt van doelmatig bestuur wenselijk is om de bevoegdheid tot het nemen van bepaalde besluiten onder te mandateren alsmede ondermachtiging te verstrekken voor het verrichten van handelingen niet zijnde een besluit of een privaatrechtelijke rechtshandeling;

gelet op:

• de gemeenschappelijke regeling FUMO, de Algemene wet bestuursrecht en het Burgerlijk Wetboek;

• het besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Waadhoeke van 25 juni 2018,

BESLUIT:

ondermandaat en ondermachtiging te verlenen overeenkomstig het navolgende:

Artikel 1 Algemeen

• 1. Aan de secretaris/directeur en de medewerker aangesteld in de functie van afdelingshoofd worden voor de taken en bevoegdheden genoemd in bijlage 1 bij dit besluit, met inbegrip van de ondertekening van stukken, ondermandaat en ondermachtiging verleend.

• 2. Tevens wordt ondermandaat verleend aan de medewerkers aangesteld in de functie van (senior) toezichthouder (A,B,C,D) met betrekking tot de taken en bevoegdheden genoemd in bijlage 1 onder TH07.

• 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 2 worden onder de opgedragen taken en bevoegdheden tevens begrepen de daarmee samenhangende taken en bevoegdheden van procedurele en/of administratieve aard.

• 4. Waar dit besluit betrekking heeft op het verrichten van handelingen niet zijnde een besluit of privaatrechtelijke rechtshandeling wordt voor mandaat gelezen: machtiging.

Artikel 2 Clausulering

• 1. Bij de uitoefening van de krachtens dit besluit opgedragen taken en bevoegdheden wordt in elk geval in acht genomen:

  • a. het daaromtrent gestelde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift, beleidsregel, richtlijn en specifieke instructies;

  • b. het door het bevoegde bestuursorgaan vastgestelde beleid en

  • c. het door het bevoegde bestuursorgaan beschikbaar gestelde budget.

• 2. Dit besluit vindt geen toepassing in het geval de ondergemandateerde direct of indirect enig persoonlijk belang heeft.

Artikel 3 Slotbepalingen

• 1. Dit besluit wordt bekendgemaakt op de website www.officielebekendmakingen.nl en op de website van de FUMO (www.fumo.nl).

• 2. Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na plaatsing op de website www.officielebekendmakingen.nl.

• 3. Dit besluit wordt aangehaald als Ondermandaatbesluit FUMO betreffende omgevingstaken gemeente Waadhoeke 2018.

Aldus vastgesteld door het dagelijks bestuur van de FUMO,

Grou, 20 september 2018

mevrouw M.C.M. Waanders,

voorzitter

R. van der Helm,

secretaris/directeur a.i.

Bijlage 1 Mandatenlijst

(M=mandaat verleend)

Algemeen
		Bevoegdheden/besluiten	Toelichting	Voorwaarden/ r eikwijdte	M	Functionaris
A01		Handelingen inzake bestuursrechtelijke procedures
A01.1		Proceshandelingen bezwaar Rb/RvS	Niet inhoudelijk (vragen uitstel, toezenden stukken, etc.)		M	Secretaris/ directeur, afdelingshoofd
A01.2		Verweerschrift bezwaar Rb/RvS
A01.3		Bestuurlijke lus/tussenuitspraak Rb/RvS	Herstellen gebrek besluit en proceshandelingen n.a.v. tussenuitspraak	Altijd overleg i.v.m. diversiteit mogelijke uitspraken
A01.4		Uitgeven machtiging vertegenwoordiging ter zitting		Zowel voor medewerkers FUMO als evt. in te schakelen derden (deskundigen)	M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
A01.5		Verweer voeren in bezwarenprocedure
A02		Besluiten over dwangsom bij niet tijdig beslissen
A03		Besluiten op een WOB-verzoek	Betreft verzoeken om informatie	Ook de afhandeling van tot B&W gerichte WOB-verzoeken, incl. voorbereidings-handelinen
A04		Behandelen correspondentie van uitvoerende en/of informatieve aard betreffende uitsluitend gemandateerde bevoegdheden			M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
A05		Het vragen van advies o.g.v. Wet Bibob en voorbereiding en afhandeling
A06		Het aanvragen van subsidies t.b.v. de uitvoering van taken		In overleg met deelnemer
A07		Beheren geluidboekhouding gezoneerd industrieterrein	Incl. verstrekken informatie aan derden op verzoek e.d.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
A08		Hogere waarde Wet geluidhinder
A08.1		Voorbereidingshandelingen	Procedurestappen, termijn verlengen, gegevens vragen, horen, etc.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
A08.2		Ontwerp(besluit)			M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
A08.3		Besluit
A09		Besluit erkennen bodemkwaliteitskaart van andere gemeente als bewijsmiddel	Betreft kaart van een niet-samenwerkingsgemeente Nota bodembeheer (bevoegdheid raad, gebiedsspecifiek beleid)
A10		Correspondentie inzake rapporten etc. welke voor advies zijn voorgelegd aan FUMO	Betreft handelingen ter voorbereiding van het advies, zoals verzoek om rapportages aan te vullen, vragen betreffend de inhoud e.d.	Anders dan in gevallen onder TV en TH genoemd	M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
A11		Het (laten) uitvoeren van onderzoeken i.v.m. uitvoering gemandateerde bevoegdheden/taken	Incl. opdracht geven aan derden tot het uitvoeren van benodigd onderzoek (bijvoorbeeld in verband met handhavingsbevoegdheid)	Bij opdracht aan derden altijd in overleg met deelnemer	M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
Toetsing en Vergunningverlening
	Bevoegdheden/besluiten		Toelichting	Voorwaarden/ r eikwijdte	M	Functionaris
TV01	Vergunningaanvraag/ambtshalve beschikking Wabo			Let op: indien sprake is van een meervoudige aanvraag, en niet alle onderdelen daarvan zijn bij de FUMO neergelegd, dan geldt geen mandaat en zal advies verstrekt worden. Meervoudige aanvragen dienen immers integraal behandeld te worden.
TV01.1	Voorbereidings-en uitvoeringshandelingen		Zoals bericht van ontvangst, uitvoeren hoorplicht, verzoek aanvullende		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
	reguliere procedure		gegevens, vragen advies, VVGB andere bestuursorganen etc.
TV01.2	Voorbereidings- en uitvoeringshandelingen		Zoals bericht van ontvangst, verzoek aanvullende gegevens, vragen		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
	uitgebreide procedure		advies/VVGB andere bestuursorganen, excl. ontwerpbeschikking
TV01.3	Ontwerpbeschikking uitgebreide procedure		opstellen, toesturen en voorbereiden ter inzage legging		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV01.4	Besluit vereenvoudigd afdoen/buiten behandeling laten		Herhaalde aanvraag, gegevens niet/onvoldoende aangevuld		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV01.5	Besluit verlengen beslistermijn				M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV01.6	Besluit verlenen/weigeren omgevingsvergunning reguliere procedure		OBM, milieuneutraal (of eventueel ander deel (als BRIKS), voor zover op-gedragen aan FUMO)		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV01.7	Besluit verlenen/weigeren omgevingsvergunning		Omgevingsvergunning milieu (of ander deel, voor zover opgedragen
	uitgebreide procedure		aan FUMO)
TV01.8	Afhandeling vergunning van rechtswege		Bekendmaking aan aanvrager, voorbereiden publicatie etc.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV01.9	Actualiseren/wijzigen voorschriften, intrekken voorbereiding				M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV01.10	Actualiseren/wijzigen voorschriften vergunning, intrekken vergunning		Besluiten op verzoek of ambtshalve (intrekken hier niet als handhavings-bevoegdheid, zie daarvoor TH08)
TV02	Advies aan waterschap bij aanvraag o.g.v. Waterwet		Met het oog op de samenhang tussen een omgevingsvergunning en een waterwetvergunning kan wettelijk advies college vereist zijn		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV03	Het nemen van besluiten over, op grond van vergunning-voorschriften over te leggen meldingen, rapportages		In een vergunningvoorschrift kan het overleggen van een rapport o.i.d. zijn voorgeschreven
TV04	MER
TV04.1	Handelingen i.k.v. MER		Procedurestappen MER/MER beoordeling		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV04.2	Besluit MER beoordelingsplichtige besluiten		Besluit of er al dan niet een MER overgelegd moet worden
TV04.3	Beoordeling van een MER		Beoordeling van een ingediend MER
TV05	Activiteitenbesluit
TV05.1	Procedure melding Activiteitenbesluit		Procedurestappen zoals vragen aanvullende gegevens		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV05.2	Ontvangstbevestiging melding Activiteitenbesluit		Na beoordeling versturen van een ontvangstbevestiging		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV05.3	Voorbereiding beschikking maatwerkvoorschriften		Procedurestappen, termijn verlengen, gegevens vragen, horen, etc.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV05.4	Beschikking maatwerkvoorschriften
TV05.5	Voorbereiding besluit gelijkwaardigheid				M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV05.6	Besluit gelijkwaardigheid Activiteitenbesluit
TV05.7	Voorbereiding besluit akoestisch onderzoek bij melding		Procedurestappen, termijn verlengen, gegevens vragen, horen, etc.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV05.8	Besluit akoestisch onderzoek bij melding		Besluit akoestisch onderzoek vereist of juist niet vereist		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV06	Vuurwerkbesluit
TV06.1	Voorbereidingshandelingen Vuurwerkbesluit		Niet zijnde besluiten		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV06.2	Maatwerkvoorschriften Vuurwerkbesluit
TV07	Bouwbesluit
TV07.1	Voorbereidingshandelingen Bouwbesluit		Niet zijnde besluiten, incl. melding brandveilig gebruik		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV07.2	Besluiten Bouwbesluit		Gelijkwaardigheid, nadere voorschriften gebruiksmelding e.d.
TV08	Afhandeling melding Besluit Bodemkwaliteit				M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV09	Kennisgeving mobiele puinbreker		Beoordeling en afhandeling kennisgeving mobiel breken		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV10	Evenementenvergunning APV
TV10.1	Voorbereidingshandelingen		Ontvangstbevestiging, beslistermijn verlengen, aanvullende gegevens etc.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV10.2	Besluit verlenen/weigeren
TV11	Ontheffing stookverbod Wm/Apv
TV11.1	Voorbereidingshandelingen		Ontvangstbevestiging, beslistermijn verlengen, aanvullende gegevens etc.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV11.2	Besluit
TV12	Ontheffing verbod storten afval buiten inrichting		Er ligt hier een bevoegdheid voor B&W als het geen gevaarlijk afval betreft
TV12.1	Voorbereidingshandelingen		Ontvangstbevestiging, beslistermijn verlengen, aanvullende gegevens etc.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV12.2	Besluit
TV13	Ongewoon voorval
TV13.1	Handelingen correspondentie ongewoon voorval		H17 Wm Voor zover geen handhavingsbevoegdheid (zie TH06)		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TV13.2	Besluiten ongewoon voorval		H17 (wijzigen voorschriften vergunning)
Toezicht en Handhaving
	Bevoegdheden/besluiten		Toelichting	Voorwaarden/ r eikwijdte	M	Functionaris
				Betreft toezicht op de naleving van de in artikel 5.1 van de Wabo genoemde wetten + de Apv van de deelnemer
TH01	Het aanwijzen van toezichthouders				M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH02	Brieven/besluiten i.k.v. controles
TH02.1	Correspondentie betreffende controles/metingen		Aankondiging controle, brief geen overtredingen, verzoeken om informatie (toezichtsbevoegdheid)	Omvat tevens brieven inzake gebiedsgerichte controles zoals horecameting	M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH02.2	Eerste controlebrief		Eerste controlebrief (overtredingen geconstateerd)	Omvat tevens brieven inzake gebiedsgerichte controles zoals horecameting	M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH02.3	Voornemen dwangsom/bestuursdwang		Incl. brief n.a.v. zienswijze afzien van optreden, incl. uitvoeren hoorplicht		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH02.4	Beschikking last onder dwangsom/bestuursdwang		Incl. brieven verlengen begunstigingstermijn
TH02.5	Uitvoeren bestuursdwang		Voorbereidingshandelingen, opdrachtverlening derden, benodigde besluiten
TH02.6	Kostenverhaal bestuursdwang		Alle handelingen en besluiten betreffende het kostenverhaal
TH02.7	Invordering dwangsom		Alle handelingen en besluiten betreffende invordering
TH03	Gedogen
TH03.1	Voorbereiden gedoogbeschikking		Procedurestappen, termijn verlengen, gegevens vragen, horen, etc.		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH03.2	Gedoogbeschikking nemen
TH04	Verzoek om handhaving/klachten
TH04.1	Voorbereiding		Termijnverlening, aanvullende gegevens etc., incl. uitvoeren hoorplicht		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH04.2	Beschikking op handhavingsverzoek
TH04.3	Beschikking vereenvoudigd afdoen		Bij herhaald verzoek of niet aangevuld
TH04.4	Klachtafhandeling		Afhandeling klachten niet zijnde handhavingsverzoek		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH05	Beoordelen milieuverslagen/E-PRTR				M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH06	Handelingen inzake ongewoon voorval		H17 Wm		M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd
TH07	Besluit spoedeisende bestuursdwang en dwangsom		Incl. tijdelijke beheersmaatregelen en bouwstop/stillegging	Hiervan wordt onmiddellijk melding gedaan bij deelnemer	M	Secretaris/directeur, afdelingshoofd, (senior) toezichthouder (A, B, C, D)
TH08	Intrekken vergunning		Handhavingsbevoegdheid
TH09	Bestuurlijke boete		Voorbereiding en opleggen van bestuurlijke boete
TH10	Afstemming en samenwerking handhavingspartners		Zoals OM, politie, landelijke inspectiediensten