Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond inake bevoegdheden gemeente Lansingerland 2017

Besluit van de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond van 26 juli 2017, DMS 22189867 , inzake het verlenen van ondermandaat en –ondermachtiging aan functionarissen van de DCMR Milieudienst Rijnmond (Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond inzake bevoegdheden gemeente Lansingerland 2017).

De directeur van de DCMR Milieudienst Rijnmond,

Gelet op:

Het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Lansingerland en de burgemeester van Lansingerland d.d. 9 mei 2017 (Mandaatregeling Lansingerland 2017);

Afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;

De Gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond;

Artikel 4 van de Instructie directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2016;

Besluit:

Vast te stellen het Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond inzake milieubevoegdheden gemeente Lansingerland 2017.

Artikel 1 Definities

In dit besluit wordt verstaan onder:

• a. Besluit: een besluit als bedoeld in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• b. Voorbereiding: het verrichten van handelingen, die geen besluit zijn, voorafgaand aan het nemen van een besluit;

• c. Uitvoering: het verrichten van handelingen, geen besluit zijnde, nadat een besluit is genomen;

• d. ‘Beslissen over’: verlenen, weigeren, intrekken of wijzigen;

• e. OnderMandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;

• f. Ondergemandateerde: de functionaris, die van de directeur de bevoegdheid heeft gekregen om in naam van het college dan wel de burgemeester van Lansingerland besluiten te nemen;

• g. Ondermachtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;

• h. Ondergemachtigde: de functionaris, die van de directeur de bevoegdheid heeft gekregen om in naam van het college dan wel de burgemeester van Lansingerland handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;

• i. Plaatsvervanger: de daartoe aangewezen persoon;

• j. Algemeen directeur: de gemeentesecretaris;

• k. Portefeuillehouder: lid van het college van burgemeester en wethouders met specifieke bevoegdheden en aandachtsvelden;

• l. Afdelingshoofden: de in deze bevoegdheid benoemde functionaris, dan wel bij zijn afwezigheid, diens plaatsvervanger.

Artikel 2 Ondermandaat en ondermachtiging

• 1. Aan leidinggevenden van de DCMR wordt ondermandaat verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst. Het ondermandaat omvat mede het verrichten van handelingen ter voorbereiding en uitvoering van besluiten, niet zijnde besluiten en / of privaatrechtelijke handelingen.

• 2. Aan coördinatoren van de DCMR wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen ter voorbereiding en uitvoering van besluiten, niet zijnde besluiten en / of privaatrechtelijke handelingen.

• 3. Aan medewerkers van de DCMR wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen ter voorbereiding en uitvoering van besluiten, niet zijnde besluiten en / of privaatrechtelijke handelingen, voor zover het standaardbrieven betreft zoals ontvangstbevestigingen, procedurebrieven etc.

Artikel 3 Onderlinge afstemming en vervanging

• 1. Medewerkers zijn verantwoordelijk voor de benodigde onderlinge afstemming bij de uitoefening van een ondermandaat.

• 2. Bij afwezigheid van de ondergemandateerde/ondergemachtigde kan de opgedragen bevoegdheid worden uitgeoefend door diens plaatsvervanger.

Artikel 4 Ondertekening

Bij de uitoefening van mandaat/machtiging worden stukken als volgt ondertekend:

• Als het gaat om een bevoegdheid van burgemeester en wethouders:

  “Namens burgemeester en wethouders van Lansingerland,”

• Als het gaat om de burgemeester:

  “Namens de burgemeester van Lansingerland,”

gevolgd door de functieaanduiding van de gemandateerde, zijn handtekening en zijn naam.

Artikel 5 Verantwoording

De ondergemandateerde ziet erop toe dat bij de uitoefening van de bevoegdheden door of namens hem naast de toepasselijke wettelijke regelingen, de geldende interne regelingen en het ter zake vastgestelde beleid of de ter zake bestendige bestuurspraktijk in acht wordt genomen.

Artikel 6 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

Dit ondermandaatbesluit is van overeenkomstige toepassing op het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn (ondermachtiging).

Artikel 7 Intrekking ondermandaatbesluit rapporten akoestische onderzoeken

Het besluit van de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond d.d. 7 oktober 2009 inzake het verlenen van ondermandaat tot het opvragen van akoestische rapporten wordt voor zover het de gemeente Lansingerland betreft, ingetrokken.

Artikel 8 Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 9 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als Ondermandaatbesluit directeur DCMR Milieudienst Rijnmond inzake bevoegdheden gemeente Lansingerland 2017.

Schiedam, 26 juli 2017

mr. R.M. Thé

directeur DCMR Milieudienst Rijnmond

Nr.	Bevoegdheid	Grondslag	Bijzonderheden en beperkingen	Ondermandaat: bureauhoofd tenzij ander vermeld.
1	Proceshandelingen op grond van: a) art. 4:5 en 4:6 Awb (vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag); b) art. 4:7 en 4:8 Awb (horen); c) afdeling 4.1.3 Awb (waaronder dus opschorten beslistermijn, dwangsom niet tijdig beslissen, mededeling van rechtswege verleende vergunning); d) art. 8:51b Awb (bestuurlijke lus, zoals bedoeld in afdeling 8.2.2a Awb) en proceshandelingen in geval van een gerechtelijke tussenuitspraak (zoals bedoeld in afdeling 8.2.7 Awb); e) artikel 3:10, eerste en tweede lid van de Awb (van toepassing verklaren afdeling 3.4 Awb als de te volgen voorbereidingsprocedure ten aanzien van het te nemen besluit); f) artikel 3.9, tweede lid, Wabo en artikel 3:18, tweede lid, Awb (verlengingsbesluiten bij reguliere en uitgebreide voorbereidingsprocedures).	Artikel. 4:5 t/m 4:8 Awb Artikel 4:14 en 4:15 Awb Artikel. 8:51b Artikel. 3.9 lid 2 Wabo j.o. artikel. 3:18 lid 2 Awb
2	Besluiten over dwangsommen bij niet tijdig beslissen ten aanzien van besluiten waarvoor mandaat is verleend.	Artikel 4:18 van de Awb (N.B. zie ook 5 onder c)
3	Het vragen van advies op basis van de Wet Bibob, het maken van afspraken naar aanleiding van het uitgebrachte advies (art. 9 van de Wet Bibob) en het aanwijzen van medewerkers van de DCMR die kennis kunnen nemen van de krachtens de Wet Bibob verstrekte gegevens.	Artikel 5 tot en met 7 Wet Bibob	Alleen waar het Omgevingsvergunningen voor de activiteit Milieu en de in het Bor aangewezen activiteiten die van invloed kunnen zijn op de fysieke leefomgeving (‘OBM’) betreft Toepassing geven hieraan alleen op basis van gemeentelijk beleid. Gemeente wordt vooraf geïnformeerd.	Bureauhoofd, met uitzondering van het aanwijzen van medewerkers die kennis kunnen nemen van de krachtens de Wet Bibob verstrekte gegevens, dan directeur.
4	Instemmen rechtstreeks beroep (overslaan bezwarenstap).	Artikel 7:1a Awb	Een verzoek om in te stemmen met rechtstreeks beroep in plaats van het volgen van de bezwaarschriftprocedure mag niet in mandaat worden besloten door de ondergemandateerde die in primo het besluit genomen.	Afdelingshoofd.
5	Besluiten inzake omgevingsvergunningen.	Artikel 2.1, lid 1, onder e, en onder i, Wabo.
6	Goedkeuringsbesluiten op grond van omgevingsvergunningen als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid, onder e, van de Wabo.	Artikel 2.1 lid 1, onder e Wabo
7	Het toestaan van gelijkwaardige maatregelen, vaststellen van maatwerkvoorschriften en verplichten tot het uitvoeren van onderzoeken of het vrijstellen daarvan.	Artikel 8.40a en 8.42, 8.42a van de Wm en het Activiteitenbesluit milieubeheer
8	Het vaststellen van maatwerkvoor-schriften ten aanzien van lozingen buiten inrichtingen.	Artikel 8.40a en 8.42 van de Wet milieubeheer, artikelen 65 en 66 van de Wet bodembescherming en het Blbi
9	Goedkeuren van een uitgangspuntendocument (UPD).	Artikel 8.40a en 8.42 van de Wet milieubeheer en het Vuurwerkbesluit
10	Besluiten in het kader van de Milieueffectrapportage.	Hoofdstuk 7 en 13 van de Wet milieubeheer
11	Besluiten inzake verzoeken om vaststelling van hogere waarden.	Artikelen 65, 66 en 110a van de Wet geluidshinder
12	Het verlenen, weigeren, intrekken of wijzigen van ontheffingen.	Artikel l 29, eerste lid van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen.
13	Het uitoefenen van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wabo gestelde en de in artikel 5.1 van de Wabo genoemde wetten.	Art. 5.1 en 5.2 van de Wabo		Toezichthouder, zie nr. 17.
14	Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen: a.een bezoekbevestigingsbrief; b.een voorwaarschuwingsbrief; c.een vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom; d.vorderingen om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie.	Artikel 5:16 van de Awb
15	Het al dan niet op verzoek opleggen, wijzigen, opschorten en intrekken van herstelsancties in verband met overtredingen van het bepaalde bij of krachtens de Wm, de Wbb, en artikel 2.1, eerste lid, onder e en i, en artikel 2.3, aanhef en onder a, van de Wabo.	titel 5.3 van de Awb
16	Het nemen van besluiten welke zijn benodigd ten behoeve van de toepassing van bestuursdwang.	Artikel 5:27 t/m 5:30 van de Awb
17	Besluit tot: a.invordering dwangsom, restitutie van te veel betaalde dwangsombedragen, vermindering of het afzien van invordering van de dwangsom; b.besluiten op verzoeken van derden tot invorderen van een verbeurde dwangsom over te gaan; c.het treffen van een betalingsregeling in het kader van de onder a. genoemde verhaalsprocedure, of in het kader van de inning van verbeurde dwangsommen; d.het tot betaling aanmanen van een schuldenaar die in verzuim is in het kader van de betaling van een verbeurde dwangsom.	Artikel 5:37 en 5:38 en paragraaf 4.4.4.1 van de Awb
18	Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/handhavend op te treden.	Titel 4.1 Awb in combinatie met titel 5.3 Awb
19	Het nemen van besluiten inzake maatregelen bij een ongewoon voorval.	Artikel 17.1 t/m 17.5 van de Wet milieubeheer