Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 23 november 2020, kenmerk 1779219-213948-LZ, houdende wijziging van de Regeling palliatieve terminale zorg en geestelijke verzorging in verband met de actualisering van de normbedragen en aanpassing van bijlage 1

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 3 van de Kaderwet VWS-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling palliatieve terminale zorg en geestelijke verzorging wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

1. onder a wordt ‘€ 620’ vervangen door ‘€ 639’ en ‘€ 1.771’ door ‘€ 1.824’.

2. onder b wordt ‘€ 4.326’ vervangen door ‘€ 4.456’.

3. onder c wordt ‘€ 3.029’ vervangen door ‘€3.120’.

4. onder d wordt ‘€ 620’ vervangen door ‘€ 639’.

B

In artikel 7, eerste lid, wordt ‘€ 23.311.500’ vervangen door ‘€ 24.011.000’.

C

Bijlage 1 komt te luiden:

BIJLAGE 1. NETWERKREGIO’S PALLIATIEVE TERMINALE ZORG EN GEESTELIJKE VERZORGING

			Bedragen in hele euro’s voor coördinatie	Bedragen in hele euro’s voor geestelijke verzorging
Netwerk	Organisatie	Gemeenten in de netwerkregio	2021	2021 GV*
Almere	Stichting ROS ELAA	Almere	47.084	73.894
Amstelland & Meerlanden	Stichting Bureau VBZ	Aalsmeer, Amstelveen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel, Uithoorn	66.975
	Stichting Questio			104.828
Amsterdam-Diemen	Stichting Netwerk Palliatieve Zorg Amsterdam-Diemen	Amsterdam, Diemen	166.513	261.327
Arnhem en de Liemers	Stichting Transmuraal Netwerk Palliatieve Zorg regio Arnhem	Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Montferland (voor ½), Overbetuwe, Renkum (voor ½), Rheden, Rijnwaarden, Rozendaal (Gld.), Westervoort en Zevenaar	87.164
	Stichting D3rde Verdieping			136.797
Delft Westland Oostland	Careyn DWO/NWN B.V.	Delft, Hoek van Holland, Lansingerland (voor ½), Pijnacker-Nootdorp, Westland, Midden-Delfland (voor ¾)	67.392
	ZEL Regionale Ondersteuning			105.765
Eemland	Stichting Beweging 3.0	Amersfoort, Baarn, Barneveld (voor ¼), Bunschoten, Eemnes, Leusden, Nijkerk (voor ½), Soest en Woudenberg	71.011
	Stichting Koepel Centra voor Levensvragen			111.445
Enschede, Haaksbergen & Noordoost Twente	Stichting Carint Reggeland Groep	Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Losser en Oldenzaal	59.264	93.009
Gelderse Vallei	Stichting Icare	Barneveld (voor ¾), Ede, Renswoude, Renkum (voor ½), Rhenen, Scherpenzeel, Utrechtse Heuvelrug (voor 1/7), Veenendaal en Wageningen	67.838
	Stichting Opella			106.466
Gooi en Vechtstreek	Stichting Hospice Gooi en Vechtstreek	Blaricum, Bussum, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Weesp, Wijdemeren	56.171
	Amaris Zorggroep			88.154
Groningen-Centraal	Thuiszorg Dichtbij	Groningen, Grootegast, Haren, Hoogezand-Sappemeer, Leek, Marum, Winsum (voor ½), Zuidhorn	69.354	108.844
Haaglanden	Stichting Transmurale Zorg Den Haag en omstreken	Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Rijswijk, Wassenaar en Zoetermeer	155.222	243.605
Hertogenbosch/Bommelerwaard	Stichting Kwaliteit en Integratie	Boxtel, Haaren (voor ½), ‘s-Hertogenbosch, Heusden (voor ½) Maasdriel, Schijndel, Sint-Michielsgestel, Vught en Zaltbommel	70.932	111.321
Heuvelland	Stichting Envida	Eijsden, Gulpen-Wittem, Maastricht, Margraten, Meerssen, Vaals en Valkenburg aan de Geul	48.971	76.856
Hoogeveen	Stichting Icare	De Wolden (voor 2/3), Hoogeveen en Midden-Drenthe	30.035	47.138
IJssel-Vecht	Stichting Regionaal Zorgnetwerk Zwolle en omgeving	Dalfsen (voor ½), Kampen, Olst – Wijhe (voor 4/9), Staphorst, Zwartewaterland en Zwolle	58.533	91.861
Kop van Noord-Holland	Stichting ZONH (Zorg Optimalisatie Noord-Holland)	Anna Paulowna, Den Helder, Harenkarspel, Niedorp, Schagen, Texel, Wieringen, Wieringermeer en Zijpe	41.004
	Stichting Centrum voor Levensvragen Noord-Holland			64.352
Meppel-Steenwijkerland	Stichting Icare	De Wolden (voor 1/3), Meppel, Steenwijkerland en Westerveld	29.862	46.865
Midden- en Zuid-Kennemerland	Stichting Bureau VBZ	Bennebroek, Beverwijk, Bloemendaal, Castricum, Haarlem, Haarlemmerliede c.a., Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort	88.306
	Stichting Questio			138.588
Midden-Brabant	Stichting Zorgnetwerk Midden-Brabant	Dongen (voor ½), Gilze en Rijen, Goirle, Haaren (voor 1/2), Heusden (voor 1/2) Hilvarenbeek, Loon op Zand, Oisterwijk, Tilburg en Waalwijk	86.548	135.828
Midden-Holland	Stichting Transmuraal Netwerk Midden-Holland	Bergambacht, Bodegraven, Boskoop, Gouda, Moordrecht, Nederlek, Nieuwerkerk aan den IJssel, Ouderkerk, Reeuwijk, Schoonhoven, Vlist, Waddinxveen, Woerden (voor 1/3) en Zevenhuizen-Moerkapelle	58.120	91.216
Midden-Twente	Stichting Carint Reggeland Groep	Borne, Hengelo (O) en Hof van Twente	36.275
	Ziekenhuisgroep Twente			56.930
Nieuwe Waterweg Noord	Stichting Careyn	Maassluis, Midden-Delfland (voor ¼), Schiedam en Vlaardingen	44.966
	ZEL Regionale Ondersteuning			70.570
Noord- en Oost-Flevoland	Stichting Coloriet	Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde (voor 1/2)	46.530	73.026
Noordelijke Maasvallei	Syntein Innovatie B.V.	Bergen (L.) (voor ½), Boxmeer, Cuijk, Gennep, Grave (voor ½), Mill en Sint Hubert, Mook en Middelaar (voor ½) en Sint Anthonis	31.074	48.769
Noord-Groningen	Thuiszorg Dichtbij	Appingedam, Bedum, De Marne, Delfzijl, Eemsmond, Loppersum, Slochteren, Ten Boer en Winsum (voor ½)	32.416	50.873
Noord-Kennemerland	Stichting ZONH (Zorg Optimalisatie Noord-Holland)	Alkmaar, Bergen (NH.), Graft-De Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer	55.069
	Stichting Centrum voor Levensvragen Noord-Holland			86.425
Noord-Limburg	Stichting Viecuri, Medisch Centrum voor Noord-Limburg	Arcen en Velden, Beesel, Bergen (L.) (voor ½), Helden, Horst aan de Maas, Kessel, Maasbree, Meerlo-Wanssum, Meijel, Sevenum, Venlo en Venray	56.618	88.857
Noord-Midden Drenthe (Assen)	Stichting Icare	Aa en Hunze, Assen, Noordenveld en Tynaarlo	39.584	62.124
Noordoost-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	Ameland, Dantumadeel, Dongeradeel, Ferwerderadiel, Kollumerland c.a., Schiermonnikoog en Tytsjerksteradiel (voor 1/3)	22.483	35.284
Noordoost-Overijssel	Stichting Regionaal Zorgnetwerk Zwolle en omgeving	Hardenberg, Ommen	25.085	39.370
Noordwest-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	Boarnsterhim, Franekeradeel, Harlingen, het Bildt, Leeuwarden, Leeuwarderadeel, Menaldumadeel, Terschelling, Tytsjerksteradiel (voor 1/3) en Vlieland	51.480	80.794
Noordwest-Twente	Ziekenhuisgroep Twente	Almelo, Hellendoorn, Rijssen-Holten (voor ¾), Tubbergen, Twenterand en Wierden	50.428	79.141
Noordwest-Utrecht	Stichting Zorgspectrum	Abcoude, Breukelen, De Ronde Venen, Loenen, Maarssen, Montfoort, Oudewater en Woerden (voor 2/3)	41.027	64.387
Noordwest-Veluwe	Stichting Palliatieve Zorg Veluwe	Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nijkerk (voor ½) Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde (voor ½)	47.702
	Stichting Koepel Centra Voor Levensvragen			74.863
Oost-Achterhoek	Streekziekenhuis Koningin Beatrix	Aalten (voor ¾), Berkelland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek (voor ½) en Winterswijk	36.277	56.934
Oostelijk Zuid-Limburg	Stichting Cicero Zorggroep	Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld en Voerendaal	56.212	88.219
Oost-Veluwe	Stichting Gelre ziekenhuizen	Apeldoorn, Epe, Hattem, Heerde en Voorst (voor 1/3)	50.894	79.875
Oss – Uden – Veghel	Stichting Kwaliteit en Integratie	Bernheze, Boekel, Grave (voor ½), Landerd, Lith, Maasdonk, Oss, Sint-Oedenrode, Uden en Veghel	57.705	90.562
Rivierengebied	Stichting Zorgcentra Rivierenland	Buren, Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal (voor ½), Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel en West Maas en Waal (voor ½)	42.747
	Stichting Koepel Centra voor Levensvragen			67.088
Roermond	Stichting voor Verpleeg-, Verzorgings- en Woonfaciliteiten Land van Horne	Echt-Susteren, Leudal (voor 4/5), Maasgouw, Roerdalen en Roermond	40.759	63.966
Roosendaal – Bergen op Zoom – Tholen	Stichting Bravis Ziekenhuis	Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Tholen	59.678	93.660
Rotterdam & omstreken	Stichting Lelie Zorggroep	Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland (voor ½) en Rotterdam (excl. Hoek van Holland)	157.711	247.511
Salland	Stichting Carinova Groep	Deventer, Olst – Wijhe (voor 5/9), Raalte, Rijssen-Holten (voor ¼) en Voorst (voor 1/3)	37.490	58.838
Stadsgewest Breda	Stichting Amphia	Aalburg, Alpen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda, Dongen (voor ½), Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout Werkendam, Woudrichem en Zundert	97.065	152.334
Utrecht-Stad	Stichting Careyn	Utrecht	72.242
	Stichting Zin in Utrecht			113.378
Utrecht-Zuid	Stichting Zorgspectrum	Houten, IJsselstein, Lopik, Nieuwegein en Vianen	43.555	68.355
Waardenland	Stichting Het Spectrum	Alblasserdam, Dordrecht, Giessenlanden, Gorinchem, Graafstroom, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Leerdam, Liesveld, Lingewaal (voor ½), Nieuw-Lekkerland, Papendrecht, Ridderkerk, Sliedrecht, Zwijndrecht en Zederik	93.707
	Centrum Levensvragen Drechtsteden Gorinchem			147.065
Weert	Stichting voor Verpleeg-, Verzorgings- en Woonfaciliteiten Land van Horne	Cranendonck (voor ½), Leudal (voor 1/5), Nederweert en Weert	26.238	41.177
West-Achterhoek	Stichting Slingeland Ziekenhuis	Aalten (voor ¼), Bronckhorst (voor 3/5), Doetinchem, Montferland (voor ½) en Oude IJsselstreek	37.082	58.196
Westelijke Mijnstreek	Stichting Zuyderland Medisch Centrum	Beek, Schinnen, Sittard-Geleen en Stein	38.126	59.835
West-Friesland	Stichting ZONH (Zorg Optimalisatie Noord-Holland)	Andijk, Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer, Stede Broec, Wervershoof en Zeevang (voor ½)	49.761
	Stichting Centrum voor Levensvragen Noord-Holland			78.095
Zaanstreek Waterland	Stichting ZONH (Zorg Optimalisatie Noord-Holland)	Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland, Zaanstad en Zeevang (voor ½)	70.572
	Stichting Centrum voor Levensvragen Noord-Holland			110.755
Zeeland	Stichting Zeeuwse Zorgschakels	Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Noord-Beveland, Middelburg Reimerswaal, Sluis, Schouwen-Duiveland, Terneuzen, Veere en Vlissingen	76.111	119.448
Zuid-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	Heerenveen, Lemsterland (voor ½), Skarsterlân (voor ½), Weststellingwerf	28.642	44.950
Zuid-Gelderland	Stichting ZZG Zorggroep	Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar (voor ½) Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal (voor ½) en Wijchen	69.455	109.003
Zuid-Holland-Noord	Stichting Transmuraal Netwerk Zuid-Holland Noord	Alkemade, Alphen aan den Rijn, Hillegom, Jacobswoude, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude	108.931	170.956
Zuid-Hollandse eilanden – Goeree Overflakkee	Stichting palliatieve zorg te Dirksland	Dirksland, Goedereede, Middelharnis en Oostflakkee	19.819	31.104
Zuid-Hollandse eilanden – Hoeksche Waard	Stichting palliatieve zorg te Dirksland	Binnenmaas, Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen	26.499	41.588
Zuid-Hollandse eilanden – Voorne-Putten Rozenburg	Stichting palliatieve zorg te Dirksland	Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis, Rozenburg, Spijkenisse en Westvoorne	41.586	65.266
Zuidoost-Brabant	Stichting Kwaliteit en Ontwikkeling Huisartsenzorg	Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck (voor ½), Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen c.a., Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre	147.051
	Joris Zorg			230.782
Zuidoost-Drenthe (Emmen)	Stichting Icare	Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen	41.933	65.810
Zuidoost-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	Achtkarspelen, Ooststellingwerf, Opsterland, Smallingerland, Tytsjerksteradiel (voor 1/3)	38.438	60.324
Zuidoost-Groningen	Thuiszorg Dichtbij	Bellingwedde, Menterwolde, Pekela, Reiderland, Scheemda, Stadskanaal, Veendam, Vlagtwedde en Winschoten	38.290	60.093
Zuidoost-Utrecht	Stichting Careyn	Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug (voor 6/7), Wijk bij Duurstede en Zeist	44.528
	Stichting Centrum Voor Levensvragen Zuidoost-Utrecht			69.883
Zuidwest-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	Bolsward, Gaasterlân-Sleat, Lemsterland (voor ½), Littenseradiel, Nijefurd, Skarsterlân (voor ½), Sneek, Wûnseradiel en Wymbritseradiel	32.746	51.393
Zutphen	Stichting Sensire	Bronckhorst (voor 2/5), Brummen, Lochem, Zutphen en Voorst (voor 1/3)	34.398	53.985
Netwerk kinderpalliatieve zorg		De netwerken kinderpalliatieve zorg volgen de indeling van de zgn. consortia palliatieve zorg. Hiervan maken ook bovenstaande netwerken (en dus ook de benoemde gemeenten) deel van uit.
Holland Rijnland	Stichting Pal Kinderpalliatieve Expertise **		42.507	22.446
Noord- en Oost Nederland	Stichting Pal Kinderpalliatieve Expertise **		42.507	22.446
Noord-Holland en Flevoland	Stichting Pal Kinderpalliatieve Expertise **		42.507	22.446
Zuidwest Nederland	Stichting Pal Kinderpalliatieve Expertise **		42.507	22.446
Zuidelijk Oost- Nederland	Stichting Pal Kinderpalliatieve Expertise **		42.507	22.446
Limburg en Zuidoost Brabant	Stichting Pal Kinderpalliatieve Expertise **		42.507	22.446
Het Septet/Utrecht	Stichting Pal Kinderpalliatieve Expertise **		42.507	22.446

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2021.

Deze regeling zal (met de toelichting) in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge

TOELICHTING

Op grond van de Regeling palliatieve terminale zorg en geestelijke verzorging (hierna: Regeling) worden instellingssubsidies verstrekt voor de coördinatie van netwerken voor palliatieve zorg en de inzet van geestelijke verzorgers in de netwerkregio. Met de onderhavige wijzigingsregeling wordt de Regeling op enkele punten aangepast.

In artikel 6 en artikel 7, eerste lid, zijn het totaalbedrag en de maximumbedragen aangepast ingevolge de jaarlijkse ophoging van het voor de Regeling beschikbare bedrag met 3%, zoals vastgelegd in artikel 7, derde lid.

In bijlage 1 bij de Regeling staan de maximumbedragen van de subsidies voor 2021 inzake de netwerkregio’s palliatieve terminale zorg en geestelijke verzorging. De maximumbedragen voor de coördinatie van netwerken voor palliatieve zorg zijn met deze wijziging aangepast aan het peil 2020 om te komen tot de maximumbedragen van de subsidies voor het jaar 2021. De overheid verhoogt het loongevoelige deel van de budgetten jaarlijks met de geraamde gemiddelde loonkostenstijging in de marktsector, de Overheidsbijdrage aan Arbeidskostenontwikkeling (OVA). Voor 2020 bedraagt de OVA 3,28% en dit wordt toegepast op het als loongevoelig aangemerkte deel (70%) van de maximaal beschikbare instellingssubsidie 2020.

De netwerken palliatieve zorg hebben in 2019 en 2020 subsidie ontvangen voor de inzet van geestelijke verzorgers in de netwerkregio’s in de thuissituatie, ten behoeve van palliatieve patiënten en mensen van 50 jaar en ouder met zingevingsvragen. Ook de netwerken kinderpalliatieve zorg kregen een bedrag voor geestelijke verzorging; zij kunnen daarmee geestelijke verzorgers voor kinderen en hun naasten bekostigen.

Voor deze wijze van financiering is gekozen om geestelijke verzorging in de thuissituatie als nieuw werkveld snel op te starten. De huidige tijdelijke financieringsmethode wordt voortgezet tot 1 januari 2022, daarna moet de geestelijke verzorging in de thuissituatie worden gerealiseerd via het verstrekken van een overheidsopdracht (zie de Kamerbrief over geestelijke verzorging in de thuissituatie van 2 november 2020, 1710576-207393-LZ).

Een beperkt deel van de subsidie (maximaal 2/7) mag ook in 2021 worden ingezet voor de nodige uitvoeringskosten die door de aanvragende organisaties zelf worden gemaakt.

Daarnaast is bij de start van de subsidiëring gesteld dat wanneer blijkt dat in de opstartfase geen geestelijk verzorger met een registratie in het register van Stichting Kwaliteitsregister Geestelijk Verzorgers (SKGV) beschikbaar is, ook een professional kan worden ingeschakeld met aantoonbare ervaring in het werk van geestelijke verzorging in een zorginstelling. Dit onder de voorwaarden dat deze professional scholing volgt om de vereiste bekwaamheidseisen voor registratie in het SKGV-register te behalen en dat deze werkt onder supervisie en verantwoordelijkheid van een geregistreerd geestelijk verzorger. Deze werkwijze mag ook worden toegepast in 2021 en zal in de loop van 2021 worden geëvalueerd.

De maximumbedragen voor de inzet van geestelijke verzorgers in de netwerkregio’s zijn bepaald op basis van een verdeling naar rato van de maximaal beschikbare bedragen per netwerkregio voor het jaar 2020 en het maximaal beschikbare budget voor geestelijke verzorging voor het jaar 2021. Voor het jaar 2021 is voor de geestelijke verzorging opnieuw het structurele budget van 5 miljoen beschikbaar. Door incidentele intensivering is ook in 2021 een ophoging van het budget mogelijk. Het totaal beschikbare budget voor het jaar 2021 komt zo op € 6.000.000,00 uit. Het maximaal beschikbare budget voor geestelijke verzorging geldt als budget voor de netwerkregio’s, met uitzondering van de kinderpalliatieve zorg.

Voor de zeven netwerken kinderpalliatieve zorg geldt dat voor de coördinatie in 2021 beperkt aanvullende middelen nodig zijn en dat voor het onderdeel geestelijke verzorging juist een lager bedrag volstaat. Het maximaal beschikbare bedrag voor coördinatie dat de zeven netwerken kinderpalliatieve zorg in 2019 en 2020 ontvingen, was het resultaat van een eerste inschatting van de benodigde middelen ten tijde van de oprichting van deze netwerken. De bijstelling is relatief gering en de netwerken voor de kinderpalliatieve zorg hebben zich de afgelopen jaren bewezen. Wat betreft de subsidie voor geestelijke verzorging is het maximale beschikbare bedrag conform het door de netwerken kinderpalliatieve zorg benodigde budget.

Daarnaast geldt voor een aantal netwerken dat de uitvoerende organisatie met ingang van 2020 dan wel 2021 is gewijzigd, of dat de naamgeving enigszins is aangepast. In de nieuwe bijlage 1 is dit vastgelegd.

Overeenkomstig de systematiek van vaste verandermomenten bij regelgeving (VVM) treedt deze wijzigingsregeling op 1 januari 2021 in werking. Deze wijzigingsregeling wordt eerder al gepubliceerd, met het oog op de subsidieaanvragen die ten behoeve van 2021 zijn ingediend.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge