Regeling tegemoetkoming financiële gevolgen in verband met functionele invaliditeit nieuwjaarsbrand Volendam

22 januari 2003

Het bestuur van de Stichting Uitvoeringsorganisatie Personenschade Nieuwjaarsbrand Volendam;

In aanmerking nemende dat:

op 1 januari 2001 in het pand gevestigd aan de Haven 154-156 in de gemeente Edam-Volendam brand is uitgebroken, waarbij meerdere personen om het leven zijn gekomen en een groot aantal personen lichamelijk en/of psychisch letsel heeft opgelopen;

ten aanzien van deze gebeurtenis de navolgende omstandigheden van belang zijn;

getroffenen als gevolg van de ramp nadelige financiële gevolgen zullen ondervinden door functionele invaliditeit ten gevolge van blijvend letsel;

het in verband met de omvang van het aantal getroffenen en de jonge leeftijd van de getroffenen vanuit het oogpunt van maatschappelijke solidariteit wenselijk is dat de getroffenen deze nadelige financiële gevolgen niet geheel zelf dragen, voortvloeiend uit het Eindrapport `Advies ondersteuning en financiële tegemoetkomingen slachtoffers nieuwjaarsbrand Volendam' van de Commissie financiële afwikkeling nieuwjaarsbrand Volendam en het kabinetsbesluit terzake;

de Stichting Uitvoeringsorganisatie Personenschade Nieuwjaarsbrand Volendam op 31 december 2002 te Edam-Volendam door de gemeente Edam-Volendam en de Stichting Nationaal Fonds voor de hulpverlening aan de Slachtoffers van de Nieuwjaarsbrand Volendam (verder: SSNV) is opgericht;

de Stichting Uitvoeringsorganisatie Personenschade Nieuwjaarsbrand Volendam ten doel heeft tegemoetkomingen te verstrekken voor de nadelige financiële gevolgen die getroffenen hebben ondervonden als direct gevolg van de nieuwjaarsbrand zulks conform de uitvoeringsregeling;

het bestuur van de Stichting Uitvoeringsorganisatie Personenschade Nieuwjaarsbrand Volendam het noodzakelijk acht de onderhavige regeling vast te stellen op basis waarvan aan getroffenen tegemoetkomingen kunnen worden verstrekt;

Bepaalt:

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a) De ramp:

De brand die op 1 januari 2001 in het pand aan de Haven 154-156 in de gemeente Edam-Volendam heeft plaatsgevonden;

b) Getroffene:

Een nog in leven zijnde natuurlijke persoon die op het moment van het ontstaan van de ramp in het pand aan de Haven 154-156 in de gemeente Edam-Volendam aanwezig was en als direct gevolg van de ramp blijvend letsel heeft opgelopen;

c) Aanvrager:

De getroffene die op grond van deze regeling een aanvraag voor de toekenning van een tegemoetkoming indient;

d) Blijvend letsel:

Een naar medische normen vast te stellen lichamelijke of psychische aandoening, aantasting of verwonding van een natuurlijke persoon die naar het oordeel van medisch deskundigen van blijvende aard is;

e) Functionele invaliditeit:

Geheel of gedeeltelijk (functie)verlies van een deel of orgaan van het lichaam of een psychische stoornis of aandoening als gevolg van blijvend letsel;

f) Tegemoetkoming:

Een eenmalige financiële bijdrage in de te ondervinden nadelige financiële gevolgen van de ramp;

g) Medisch beroepsbeoefenaar:

Een persoon die een medisch, paramedisch, psycho-sociaal, psychotherapeutisch, farmaceutisch of verplegend beroep uitoefent en is ingeschreven in de registers zoals genoemd in artikel 3 van de Wet op de Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (Wet BIG, laatstelijk gewijzigd bij wet van 18 april 2002, Staatsblad 2002, 220), de beroepsbeoefenaren aangewezen op grond van artikel 34 van de Wet BIG, alsmede algemeen erkende therapeuten;

h) Medisch adviseur:

Een arts die de Stichting in medische aangelegenheden adviseert;

i) Medisch deskundige:

Een medisch specialist die is ingeschreven in het register van de medisch specialisten registratiecommissie van de Koninklijke Nederlandsche Maatschappij ter bevordering der Geneeskunst en aanvullend onderzoek kan verrichten zoals bedoeld in artikel 6 van deze regeling;

j) De Stichting:

De Stichting Uitvoeringsorganisatie Personenschade Nieuwjaarsbrand Volendam.

Artikel 2 Gerechtigd tot een tegemoetkoming

Voor een tegemoetkoming op grond van deze regeling komt slechts in aanmerking de getroffene die in het bezit is van de Nederlandse nationaliteit of ten tijde van de ramp als vreemdeling op grond van artikel 8 van de Vreemdelingenwet 2000 rechtmatig in Nederland verbleef.

Artikel 3 Functionele invaliditeit

1. Indien een getroffene blijvend letsel heeft, heeft hij recht op een tegemoetkoming wegens functionele invaliditeit.

2. De mate van functionele invaliditeit van de getroffene wordt door de Stichting vastgesteld, met inachtneming van het advies van de medisch adviseur.

3. De mate van functionele invaliditeit wordt uitgedrukt in een percentage dat wordt vastgesteld op grond van de richtlijnen van de American Medical Association (AMA-guide vierde editie), aangevuld met de richtlijnen zoals deze zijn ontwikkeld ten behoeve van het specifieke letsel van de getroffenen van de Nieuwjaarsbrand en de richtlijnen van de Nederlandse Vereniging voor Neurologie en de Nederlandse Orthopedenvereniging.

4. De tegemoetkoming wordt door de Stichting vastgesteld en bedraagt een percentage van de vaste som van € 150.000,-. Dit percentage is gelijk aan het percentage functionele invaliditeit in de zin van het tweede en derde lid.

Artikel 4 De aanvraag

1. De gerechtigde in de zin van artikel 2 die voor een tegemoetkoming in aanmerking wenst te komen, dient daartoe een aanvraag in bij de Stichting. De aanvraag wordt ingediend door middel van een door de Stichting vastgesteld aanvraagformulier dat op verzoek aan de aanvrager wordt verstrekt. Aanvragen die niet door middel van het vastgestelde aanvraagformulier worden ingediend, worden niet in behandeling genomen.

2. Het aanvraagformulier dient uiterlijk 1 januari 2004 ingevuld, gedagtekend en door de aanvrager ondertekend door de Stichting te zijn ontvangen.

3. Binnen twee weken na ontvangst van het aanvraagformulier, bevestigt de Stichting schriftelijk de ontvangst daarvan.

Artikel 5 Verplichtingen aanvrager

1. De aanvrager is verplicht:

a) bij de aanvraag in ieder geval inlichtingen en bewijsstukken aan de Stichting te verstrekken die ter vaststelling van het percentage functionele invaliditeit van belang zijn;

b) de medisch adviseur een machtiging te verstrekken die hem in staat stelt gegevens bij (behandelend) medische beroepsbeoefenaren en uitvoeringsinstellingen te kunnen opvragen die volgens de medisch adviseur noodzakelijk zijn om advies aan de Stichting te kunnen uitbrengen;

c) de Stichting een machtiging te verstrekken die haar in staat stelt relevante gegevens bij overige instanties te kunnen opvragen die volgens de Stichting noodzakelijk zijn om de aanvraag te kunnen beoordelen;

d) medewerking te verlenen aan (medische) onderzoeken door of vanwege de medisch adviseur die naar het oordeel van de medisch adviseur noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de aanvraag.

2. Een derde die een aanvraag namens een getroffene indient moet aantonen daartoe door de getroffene te zijn gemachtigd. De in het eerste lid van dit artikel genoemde verplichtingen blijven in dat geval rusten op de getroffene.

Artikel 6 Nader medisch onderzoek

Indien de medisch adviseur op grond van de verkregen medische gegevens onvoldoende inzicht heeft in de aard en de ernst van het blijvend letsel, de prognose daarvan en/of het verband tussen de ramp en dat letsel om de Stichting te kunnen adviseren, is de getroffene verplicht aanvullend onderzoek te ondergaan. Indien de medisch adviseur om de hiervoor genoemde redenen aanvullend onderzoek door een medisch deskundige noodzakelijk acht, dient de getroffene hieraan eveneens zijn medewerking te verlenen.

Artikel 7 Beslissing op de aanvraag

1. De Stichting beslist binnen dertien weken op de aanvraag en stelt de aanvrager schriftelijk van haar besluit in kennis.

2. Indien nader (medisch) onderzoek als bedoeld in artikel 6 plaatsvindt of indien nadere informatie dient te worden verkregen, bepaalt de Stichting een nadere redelijke termijn waarbinnen het besluit op de aanvraag zal worden genomen.

Artikel 8 Kosten aanvraag

Redelijke kosten van medische indicatiestelling en van overige bij instanties op te vragen documenten en gegevens die verband houden met de aanvraag, alsmede de reiskosten die de getroffene maakt in verband met het in artikel 6 genoemde nader medisch onderzoek worden door de Stichting vergoed. Bij het bepalen van de hoogte van de reiskosten wordt uitgegaan van de werkelijk gemaakte kosten in geval van vervoer per openbaar vervoer of taxi en € 0,20 per gereden kilometer voor de kosten van vervoer per auto. Rekening wordt gehouden met het vervoer waarvan de getroffene gezien de aard van zijn letsel in redelijkheid geacht moet worden gebruik te kunnen maken.

Artikel 9 De uitbetaling

Een tegemoetkoming wordt uitgekeerd binnen drie weken nadat een toekenningsbesluit is genomen, op het door de aanvrager aan de Stichting opgegeven rekeningnummer.

Artikel 10 Herziening of intrekking

De Stichting kan een besluit tot toekenning van een tegemoetkoming herzien of intrekken indien:

a) de aanvrager aan wie een tegemoetkoming is toegekend onjuiste of onvolledige informatie heeft verschaft, waardoor hem ten onrechte een tegemoetkoming is toegekend of deze voor een te hoog bedrag is toegekend;

b) het besluit tot toekenning van de tegemoetkoming anderszins onjuist was en degene die de tegemoetkoming heeft ontvangen dat wist of behoorde te weten.

Artikel 11 Hardheidsclausule

De Stichting kan in bijzondere gevallen tegemoetkomen aan onbillijkheden van overwegende aard die zich, naar het oordeel van de Stichting, bij toepassing van deze regeling voordoen.

Artikel 12 Slotbepaling

De Stichting is belast met de uitvoering van deze regeling. In alle gevallen waarin de regeling niet voorziet, neemt de Stichting een beslissing.

Artikel 13 Citeertitel en inwerkingtreding

Deze regeling kan worden aangehaald als de `Regeling tegemoetkoming financiële gevolgen in verband met functionele invaliditeit nieuwjaarsbrand Volendam'. Deze regeling treedt in werking de dag na publicatie in de Staatscourant en werkt terug tot 1 januari 2003.

Een toelichting op deze regeling ligt ter inzage bij de Stichting Uitvoeringsorganisatie Personenschade Nieuwjaarsbrand Volendam.