36 259 Staat van de Europese Unie 2023

C BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR EUROPESE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 21 februari 2023

In de bijlage bij deze brief treft u aan het concept van het Europese werkprogramma 2023 vande Eerste Kamer. De conceptlijst is tot stand gekomen op basis van achtereenvolgens de inbreng van fracties en commissies in deze Kamer in het proces van prioritering uit het Werkprogramma 2023 van de Europese Commissie.

De commissie EUZA stelt voor de lijst plenair vast te stellen. Na plenaire vaststelling zal de Minister van Buitenlandse Zaken, alsmede de Voorzitter van de Tweede Kamer en de Europese Commissie hiervan in kennis worden gesteld.

Ik vertrouw erop u voldoende te hebben geïnformeerd.

De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken, M.G.H.C. Oomen-Ruijten

Concept Europees Werkprogramma Eerste Kamer 2023

Nr	Titel	Toelichting	Verantwoordelijke commissie
	Een Europese Green Deal
1.	Hernieuwbare waterstof	EU-waterstofbank (wetgevend of niet-wetgevend)	IWO
2.	Gezonde bodems	Initiatief inzake de bescherming, het duurzame beheer en het herstel van de bodems in de EU (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 192, lid 1, VWEU)	IWO
3.	Reach-herziening: gerichte wijzigingen van Verordening (EG) nr. 1907/2006 inzake de registratie, beoordelling en autorisatie van chemische stoffen	Deze gerichte herziening, die is aangekondigd in de strategie voor duurzame chemische stoffen en het actieplan om de verontreiniging tot nul terug te brengen, heeft tot doel de Europese concurrentievoordelen en de Europese innovatie te waarborgen door duurzame chemische stoffen te bevorderen, het regelgevingsproces te vereenvoudigen en te stroomlijnen, de lasten te verminderen en de gezondheid van mens en milieu te beschermen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU)	IWO
	Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk
4.	Interne markt	Dertig jaar eengemaakte markt (niet-wetgevend)	J&V
5.	Digitalisering van het vennootschapsrecht	Richtlijn voor de verdere uitbreiding en verbetering van het gebruik van digitale instrumenten en processen in het vennootschapsrecht (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 50, leden 1 en 2, VWEU)	J&V
	Een economie die werkt voor de mensen
6.	Meerjarig financieel kader	Evaluatie van de werking van het meerjarig financieel kader, eventueel inclusief een herziening (niet-wetgevend en/of wetgevend, artikelen 312 en 295 VWEU)	EUZA en FIN
7.	Economische governance	Evaluatie van de economische governance (wetgevend of niet-wetgevend)	FIN
8.	Eigen middelen	Tweede reeks nieuwe eigen middelen (wetgevend, artikelen 311 en 332 VWEU)	FIN en EUZA
9.	Vennootschapsbelasting	Bedrijven in Europa: kader voor de belastingheffing van inkomsten (Befit) (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 115 VWEU)	FIN
10.	Versterking van de rol van de euro	a) Digitale euro (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 133 VWEU) b) Draagwijdte en gevolgen van de hoedanigheid van wettig betaalmiddel van eurobankbiljetten en -munten (wetgevend, artikel 133 VWEU)	FIN
11.	Pakket sociale economie	a) Aanbeveling van de Raad betreffende de ontwikkeling van randvoorwaarden voor de sociale economie (niet-wetgevend) b) Wetgevingsinitiatief inzake grensoverschrijdende activiteiten van verenigingen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU, naar aanleiding van de op artikel 225 VWEU gebaseerde resolutie P9_TA(2022)004 betreffende een statuut voor Europese grensoverschrijdende verenigingen en organisaties zonder winstoogmerk)	SZW
12.	Concurrerend en efficiënt gebruik van luchthavencapaciteit	Herziening van de verordening betreffende luchthavenslots (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 100, lid 2, VWEU)	IWO
13.	Herziening van het regelgevingskader inzake passagiersrechten (REFIT)	De herziening moet de crisisbestendigheid van het kader voor passagiersrechten waarborgen. Met het oog daarop moeten, in voorkomend geval, voorstellen tot wijziging van bestaande regels worden gedaan om een adequate financiële beschermingsregeling in te stellen die luchtvaartpassagiers beschermt tegen het risico van een liquiditeitscrisis of insolventie, zodat zij hun tickets terugbetaald krijgen en zo nodig worden gerepatrieerd. De herziening zal ook opties omvatten voor multimodale tickets, regels voor terugbetaling aan de consument als deze via een tussenpersoon heeft geboekt, en regels voor het recht op terugbetaling wanneer de reiziger in buitengewone omstandigheden zelf het ticket annuleert. De herziening heeft tot doel een betere handhaving van de passagiersrechten te vergemakkelijken. Het initiatief is aangekondigd in de strategie voor duurzame en slimme mobiliteit (acties 63 en 64) (wetgevend, incl effectbeoordeling,artikel 91 en artikel 100, lid 2, VWEU)	J&V
	Bevordering van onze Europese levenswijze
14.	Geestelijke gezondheid	Een alomvattende aanpak van geestelijke gezondheid (niet-wetgevend)	VWS
15.	Legale migratie	Erkenning van kwalificaties van onderdanen van derde landen (niet-wetgevend en/of wetgevend)	SZW
16.	Strijd tegen seksueel misbruik van kinderen	Herziening van de richtlijn betreffende de bestrijding van seksueel misbruik van kinderen (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 82, lid 2, en artikel 83, lid 1, VWEU)	J&V
17.	Leermobiliteit	Aanbeveling van de Raad betreffende het bijgewerkte kader voor leermobiliteit (niet-wetgevend, artikelen 165, 166 en 292 VWEU)	OCW
18.	Herziening van het kader voor wijzigingen van vergunningen voor geneesmiddelen (REFIT)	Deze herziening is aangekondigd in de farmaceutische strategie voor Europa. De wijzigingen vormen een aanvulling op de wijzigingen in het kader van de herziening van de geneesmiddelenwetgeving en kunnen tot gevolg hebben dat de administratieve lasten voor de sector worden verminderd en dat er middelen vrijkomen die momenteel worden geabsorbeerd door het grote aantal wijzigingen van vergunningen. Dit initiatief beoogt een herziening van de huidige regels voor de procedures om een vergunning voor het in de handel brengen van een geneesmiddel voor menselijk gebruik, na toelating van het geneesmiddel te wijzigen. Doel hiervan is het levenscyclusbeheer van geneesmiddelen efficiënter te maken (niet-wetgevend)	VWS
	Een nieuwe impuls voor Europese democratie
19.	Pakket verdediging van de democratie	Pakket verdediging van de democratie, met inbegrip van een initiatief ter bescherming van de democratische ruimte van de EU tegen heimelijke buitenlandse beïnvloeding (wetgevend en niet-wetgevend, artikel 114 VWEU)	BiZa/AZ en EUZA
20.	Rechten van personen met een handicap	Europese gehandicaptenkaart (wetgevend, incl. effectbeoordeling)	VWS en BiZa/AZ
21.	Herziening van het kader voor alternatieve geschillenbeslechting en onlinegeschillenbeslechting met het oog op betere handhaving van het consumentenrecht (REFIT)	Een robuust kader voor alternatieve geschillenbeslechting (ADR) zal consumenten en bedrijven in staat stellen hun geschillen snel en tegen lage kosten buitengerechtelijk op te lossen. De toename op online winkelen tijdens de pandemie heeft aangetoond dat er ruimte is voor vereenvoudiging over de hele lijn, met name op het vlak van grensoverschrijdende geschillen en kosteneffectieve maatregelen, bijvoorbeeld door meer gebruik te maken van digitale instrumenten en collectieve mechanismen voor alternatieve geschillenbeslechting. Het initiatief heeft tot doel het ADR-kader te moderniseren in het licht van de snelle ontwikkeling van onlinemarkten en -reclame en de noodzaak de toegang van de consument tot eerlijke, neutrale en efficiënte geschillenbeslechtingssystemen te waarborgen. (wetgevend, incl. effectbeoordeling, artikel 114 VWEU)	J&V