De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
In artikel III wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
0A Aan artikel 2.10, eerste lid, wordt een zin toegevoegd, luidende:
Bij algemene maatregel van bestuur worden in elk geval aangewezen de krachtens artikel
2.2, eerste lid, aangewezen zoogdiersoorten en ganzen.
Toelichting
Dit amendement draagt de regering op te regelen dat het verbod op het doden van dieren
in ieder geval gaat gelden voor gehouden zoogdieren die op de zogeheten positieflijst
zijn geplaatst (artikel 2.2, eerste lid, van de Wet dieren) en voor ganzen.
Op dit moment geldt het verbod om dieren buiten de veehouderij tedoden slechts voor
ganzen, honden en katten. Deze diersoorten zijn nuaangewezen in artikel 1.9 van het
Besluit houders van dieren. Voor dieren van overige diersoorten kan alleen worden
opgetreden als er sprake is van dierenmishandeling. Daarvoor is het nodig dat bewezen
kan worden dat een dier bij het doden heeft geleden, wil er sprake zijn van een strafbaar
feit. Daardoor blijft veel dierenmishandeling onbestraft. Dit is een zeer onwenselijke
situatie. Zo is het wel mogelijk om een dierenbeul te vervolgen die een nest jonge
hondjes in een met stenen verzwaarde sporttas in de sloot gooit om de dieren te verdrinken.
Maar wanneer ditzelfde gebeurt met een nest jonge cavia’s is het niet strafbaar, tenzij
bewezen kan worden dat de dieren geleden hebben toen ze overleden. Dit maakt onderzoek
en vervolging nodeloos ingewikkeld en tijdrovend, waardoor het in de praktijk vrijwel
altijd betekent dat er wordt afgezien van vervolging en dat de dierenbeul dus vrijuit
gaat. Voor fokkers van gezelschapsdieren is het bovendien nog steeds mogelijk om gezonde
dieren als cavia’s, hamsters of konijnen te doden als de dieren niet het gewenste
kleur of geslacht hebben, waardoor ze tegen een minder hoge prijs verkocht kunnen
worden. Het komt voor dat jonge dieren met een stoeptegel verbrijzeld worden of dat
de dieren met zelfgemaakte cocktails van medicijnen en/of pijnstillers worden geïnjecteerd
om ze te doden. Ook in deze gevallen kan pas tot vervolging van de verdachte worden
overgegaan als kan worden bewezen dat de dieren geleden hebben. Dat is in de praktijk
een bijna onmogelijke opgave.
Dit amendement verzekert dat zoogdieren die mogen worden gehouden in beginsel niet
mogen worden gedood. Daarvoor is aangesloten bij de soorten die zullen zijn aangewezen
op de zogeheten positieflijst, of huis- en hobbydierenlijst, op grond van artikel
2.2, eerste lid, van de Wet dieren. Deze lijst is door de toenmalige Minister van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit aangekondigd bij brief van 6 juli 2022 aan de
Tweede Kamer (Kamerstukken II 2021/22, 28 286, nr. 1260). Dit maakt effectief ingrijpen door handhavers eenvoudiger en zorgt ervoor dat dierenbeulen
hun straf minder makkelijk ontlopen. Verder bestendigt dit amendement de huidige aanwijzing
van ganzen in het Besluit houders van dieren, door opname ervan in de wet zelf (honden
en katten vallen straks onder de op grond van artikel 2.2, eerste lid, van de wet
aangewezen zoogdiersoorten en hoeven dus niet expliciet te worden genoemd in de wet
zelf).
Het amendement laat verder onverlet dat ook andere diersoorten of -categorieën bij
algemene maatregel van bestuur kunnen worden aangewezen zodat daarvoor een verbod
op het doden geldt.
Wassenberg Bromet Thijssen Graus