Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 oktober 2020
Hierbij stuur ik u het onderzoek over de werking van Europese aanbestedingsrichtlijnen
op het sociaal domein en de Monitor gemeentelijke zorginkoop1.
Europese aanbestedingsrichtlijnen
Het onderzoek ziet op de vraag of de bepalingen in de EU-richtlijn 2014/24 die verplichten
tot het aanbesteden van overheidsopdrachten in het sociaal domein, hun doelstellingen
bereiken (effectief zijn) en dit doen op een manier die in verhouding staat tot de
inspanning die ermee gemoeid is (efficiënt zijn). Dit onderzoek is uitgevoerd in het
kader van mijn inspanningen het sociaal domein uit te zonderen van de aanbestedingsrichtlijnen2. De conclusie van dit onderzoek is dat de regels die van toepassing zijn op overheidsopdrachten
in het sociaal domein efficiënt noch effectief zijn. In de bijlage bij deze brief
zijn zowel het Engelstalige rapport als een Nederlandstalig Addendum opgenomen3. In de voorgangsrapportage over inkoop en aanbesteden die voor de kerst aan uw Kamer
zal worden gestuurd, zal ik nader ingaan op de stand van zaken met betrekking tot
mijn inspanningen het sociaal domein uit te zonderen van de aanbestedingsrichtlijnen.
Monitor gemeentelijke zorginkoop
Om inzicht te geven in de feiten rondom inkoop in het sociaal domein heb ik de Monitor
gemeentelijke zorginkoop 2018 laten uitvoeren. Deze heeft uw Kamer in juli 2018 ontvangen4. Eind vorig jaar is het beeld geactualiseerd met een Monitor gemeentelijke zorginkoop
2019. Deze is op uw 10 februari 2020 aan u aangeboden5. Het beeld is opnieuw geactualiseerd met bijgaande Monitor gemeentelijke zorginkoop
2020.
De monitor ziet op een kwantitatieve analyse van de inkoopdocumenten van gemeenten.
Het beeld wordt geduid en aangevuld met een meer kwalitatief onderzoek naar de stand
van de inkoop, die naar verwachting dit najaar gereed zal komen. Ik zal u voor de
kerst over de onderzoeken en de samenhang informeren, als onderdeel van de volgende
voortgangsrapportage van het programma Inkoop en Aanbesteden Sociaal Domein.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge