34 001 Homogene Groep Internationale samenwerking 2015 (HGIS-nota 2015)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Inhoudsopgave

1.

  

Leeswijzer

2
 

1.1

Wat is de HGIS?

2
 

1.2

Opzet HGIS-nota 2015

2
       

2.

  

Beleidskader

4
 

2.1

Naar een nieuw realisme

4
 

2.2

Hulp, handel en investeringen in een veranderend speelveld

6
       

3.

  

HGIS naar beleidsthema’s

8
       

Bijlagen

      
       

Bijlage 1:

De HGIS-verticaal: wijzigingen na de Miljoenennota 2014

29

Bijlage 2a:

De HGIS-uitgaven horizontaal: meerjarencijfers per begroting en per begrotingsartikel

30

Bijlage 2b:

De HGIS-ontvangsten horizontaal: meerjarencijfers per begroting en per begrotingsartikel

34

Bijlage 3:

Berekening ODA-plafond 2015 en raming ODA-prestatie 2014 en 2015

35

Bijlage 4:

De ODA-uitgaven naar beleidsthema

36

Bijlage 5a:

De geplande ODA-uitgaven in partnerlanden (hulprelaties en overgangsrelaties) 2015

38

Bijlage 5b:

De geplande ODA-uitgaven in exitlanden

41

Bijlage 6:

De non-ODA uitgaven naar beleidsthema

42

Bijlage 7:

Internationale Klimaatfinanciering voor ontwikkelingslanden 2015

45

1. LEESWIJZER

1.1 Wat is de HGIS?

De Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS) is sinds 1997 een budgettaire constructie binnen de rijksbegroting. In de HGIS worden de uitgaven van de verschillende ministeries op het gebied van het buitenlandbeleid gebundeld, waarmee de onderlinge samenhang geïllustreerd wordt. Dit bevordert de samenwerking en de afstemming tussen de betrokken ministeries. De HGIS vormt daarmee een belangrijk instrument voor een geïntegreerd en coherent buitenlandbeleid.

Binnen de HGIS wordt onderscheid gemaakt tussen de uitgaven voor ontwikkelingssamenwerking die voldoen aan de criteria voor officiële ontwikkelingssamenwerking (Official Development Assistance, ODA) en de overige uitgaven voor het buitenlands beleid (non-ODA).

De minister van Buitenlandse Zaken coördineert het Nederlands buitenlandbeleid en daarmee de HGIS. De minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft een coördinerende bevoegdheid voor de uitgaven aan ODA binnen de HGIS.

Twee keer per jaar wordt er verantwoording afgelegd aan de Tweede Kamer over de HGIS. Parallel aan het rijksbegrotingsproces wordt op Prinsjesdag de HGIS-nota aangeboden aan de Staten Generaal. Op de derde woensdag van mei (verantwoordingsdag) wordt het HGIS-jaarverslag aangeboden aan de Staten-Generaal. Deze documenten geven een integraal overzicht van alle uitgaven aan internationale samenwerking, die op de verschillende departementale begrotingen staan.

Buitenlandse betrekkingen zijn een zaak van het Koninkrijk der Nederlanden: Nederland in Europa, Aruba, Curaçao en Sint Maarten, alsmede de Nederlandse openbare lichamen in het Caribisch gebied (Bonaire, Sint Eustasius en Saba). Waar de HGIS-nota spreekt over «Nederland» of «Nederlands» wordt daarmee bedoeld: «(van) het Koninkrijk der Nederlanden», tenzij het gaat om zaken die specifiek het land Nederland betreffen, zoals het EU-lidmaatschap en ontwikkelingssamenwerking.

1.2 Opzet HGIS-nota 2015

De HGIS-nota 2015 geeft inzicht in de begrote middelen voor internationale samenwerking in 2015. In het beleidskader worden de politieke hoofdlijnen van het buitenlandbeleid geschetst. Daarna wordt per beleidsthema nader ingegaan op de accenten in het begrotingsjaar 2015. De indeling naar acht beleidsthema’s en een categorie overig is gebaseerd op een samenstelling van de indelingen van de begroting van Buitenlandse Zaken en de begroting voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.

De toelichtende teksten zijn ontleend aan de Memories van Toelichting bij de begrotingen voor 2015 van de verschillende ministeries en geven een overzicht in vogelvlucht. Voor een gedetailleerde toelichting wordt verwezen naar de respectievelijke begrotingen.

Zoals gebruikelijk wordt in meerdere tabellen naast de HGIS-bedragen het ODA-aandeel daarin weergegeven. In enkele gevallen (het Dutch Good Growth Fund-DGGF en het Budget Internationale Veiligheid-BIV) is nog niet duidelijk in welke mate er sprake zal zijn van een ODA-component conform de OESO/DAC-definities. Vooralsnog wordt het ODA-aandeel daarom als p.m. aangeduid. In het HGIS-jaarverslag over 2015 wordt het ODA-aandeel in deze twee fondsen gerapporteerd.

Na de beleidsthema’s volgen zeven bijlagen. In deze bijlagen worden gegevens, die verspreid staan over verschillende departementale begrotingen, gebundeld tot een overzichtelijk geheel. Bijlage 1 geeft een overzicht van de begrotingsontwikkelingen binnen de HGIS. In bijlagen 2 en 3 worden alle buitenlanduitgaven en -ontvangsten gepresenteerd per departement. Bijlage 3 geeft een berekening van het ODA-plafond. In bijlagen 4 en 5 wordt een totaaloverzicht gegeven van de buitenlanduitgaven die als officiële ontwikkelingshulp (ODA) kwalificeren, respectievelijk per beleidsthema en per land. Een overzicht van de non-ODA uitgaven per beleidsthema is opgenomen in bijlage 6. Tot slot wordt in bijlage 7 een raming van de verwachte publieke klimaatuitgaven voor ontwikkelingslanden in 2015 gepresenteerd.

2. BELEIDSKADER 2015

2.1 Naar een nieuw realisme

Vrije en welvarende samenlevingen als de onze zijn niet vanzelfsprekend. Na de Koude Oorlog groeide in het westen de opvatting dat een nieuwe en stabiele wereldorde zou ontstaan, vrij van ideologische tegenstellingen en internationale conflicten. Die verwachting is niet uitgekomen. De geopolitiek is terug, en kwam afgelopen jaar dichterbij dan we vooraf hadden kunnen vermoeden. Op donderdag 17 juli 2014 verloren bijna 300 onschuldige mannen, vrouwen en kinderen hun leven bij de verschrikkelijke ramp met vlucht MH17 boven Oekraïens grondgebied. Een inktzwarte dag, waarop 196 landgenoten slachtoffer werden van een conflict waar zij part noch deel aan hadden. De afschuwelijke gebeurtenissen rondom de ramp laten diepe sporen na in onze samenleving, maar toonden ook de intense betrokkenheid van het hele land bij de slachtoffers en hun nabestaanden. Geconfronteerd met deze onbeschrijfelijke tragedie toonden Nederlanders zich van hun beste kant – ook naar de rest van de wereld toe.

De tragedie met vlucht MH17 laat zien hoezeer wereldwijde ontwikkelingen, die op eerste oog ver weg lijken, zijn verbonden met Nederland. We zien enerzijds dat de wereldorde opnieuw, en in toenemende mate, wordt bepaald door traditionele machtspolitiek. Denk aan Rusland, dat meent zich de Krim te kunnen toeëigenen – en daarbij de fundamenten van het internationale recht met voeten treedt. Anderzijds zien we dat ideologieën gewelddadige conflicten voeden, zoals in Syrië, Irak en in de Sahel. Externe en interne ontwikkelingen met betrekking tot veiligheid raken verweven: Nederlandse geradicaliseerde jongeren trekken als jihadstrijders naar brandhaarden elders en Nederlandse bedrijven ondervinden last van cyberaanvallen van over de hele wereld.

Deze ontwikkelingen vragen om realisme in ons buitenlandbeleid. Dat geldt niet alleen voor het Koninkrijk, maar ook voor onze Europese partners en Atlantische bondgenoten. Wensdenken gaat onze verworvenheden niet veilig stellen, en zal evenmin een vreedzame en rechtvaardige wereld dichterbij brengen. Radicale groeperingen koesteren diepe haat tegen onze manier van leven. Anderen zien in het succes van het Europese model een bedreiging van hun invloedssfeer. Zelfs de grondbeginselen van de internationale rechtsorde worden ter discussie gesteld. Gesterkt door het uitblijven van adequate reacties van de internationale gemeenschap in crises, schermen landen met alternatieven. Steeds vaker wordt het internationaal recht niet als uitgangspunt gezien, maar als een instrument dat naar eigen inzicht en belang wordt geïnterpreteerd.

Een realistisch buitenlandbeleid is gebaseerd op aansprekende idealen, vrij van naïviteit. We moeten durven vertrouwen op onze waarden, die hun aantrekkingskracht en hun veerkracht keer op keer bewijzen – van Maidan tot de Maghreb. Een internationale gemeenschap die stabiliteit, welvaart en vrijheid kan bieden, spreekt veel mensen aan. Realisme gaat uit van die kracht, en onderkent tegelijkertijd dat het niet bij mooie woorden kan blijven. Geopolitiek handelen is in de wereld van vandaag onontkoombaar, maar heeft ook een prijs. Verworvenheden als rechtsstatelijkheid, vrijheid en veiligheid zijn niet vanzelfsprekend. Zelfs in onze eigen samenlevingen staan ze onder druk: in tijden van crisis steken extremisme en intolerantie jegens minderheden in Europa steeds weer de kop op. Kortom, een realistische benadering vergt veel inspanning, elke dag opnieuw, met inzet van menskracht en middelen.

Nederland heeft geen belang bij een wereldorde die rust op pure machtspolitiek. Bovendien is het van belang te voorkomen dat met de opkomst van geopolitiek fouten uit het verleden worden herhaald – geen enkel land is bijvoorbeeld gebaat bij een nieuwe wapenwedloop. Ons land wil in plaats daarvan bijdragen aan een wereldorde die is verankerd in waarden waarin we ons herkennen, met regels die breed worden gedeeld. Dat betekent dat moet worden opgetreden wanneer de internationale regels worden geschonden. Dit betreft ook Rusland, dat het afgelopen jaar keer op keer de grenzen van internationale orde en recht opzocht en overschreed.

Nederland verkrijgt zijn internationale politieke invloed vooral dankzij kunde, betrouwbaarheid, innovatief economisch vermogen en een niet aflatende inzet. Die constructieve en positieve opstelling heeft ons veel gebracht en blijft onmisbaar. Er zijn elke dag voorbeelden te vinden van internationale samenwerking en creativiteit om tot oplossingen te komen en onze wereld te verrijken en te verbeteren. Nederland en Nederlanders spelen daarin dikwijls een belangrijke rol.

Samen met onze Europese partners en onze Atlantische bondgenoten nemen we het voortouw. De band met de VS blijft speciaal, de samenwerking in Europa is cruciaal. Ook deze inzet vloeit voort uit realisme. Of het nu gaat om veiligheid, vrijheid, rechtsorde of welvaart: als Europa en de VS succesvol samenwerken, zullen anderen volgen. Om dezelfde reden is eensgezind en versterkt EU-buitenlandbeleid onmisbaar. Alleen wanneer we in Europa samen optrekken, zoals in de nasleep van de ramp met vlucht MH17, kunnen we een rol van betekenis spelen in de wereld. Bovendien weerspiegelt de Europese Unie bij uitstek de waarden die ons Koninkrijk internationaal wil uitdragen. Daarnaast gaan we op zoek naar nieuwe partners door de banden met opkomende landen en regionale spelers te versterken, bijvoorbeeld door trilaterale samenwerking te bevorderen.

Niet-statelijke actoren laten zich steeds meer gelden op het wereldtoneel. Alleen door in te zetten op partnerschappen en coalities met verschillende spelers kan Nederland zijn belangen veilig stellen en doelen bewerkstelligen. In de netwerksamenleving zijn overal partners te vinden: zowel nationaal als internationaal, bij lagere en bij hogere overheden, in de publieke en in de private sector. Niet-traditionele partners vereisen soms niet-traditionele vormen van samenwerking. Een realistisch en modern buitenlandbeleid, inclusief economische diplomatie, vraagt dan ook om een bredere blik dan de focus op betrekkingen met andere staten en internationale organisaties. Het vergt mensen die met kennis, professionaliteit en aanpassingsvermogen handelen vanuit de missie van Buitenlandse Zaken om het Koninkrijk veiliger en welvarender te maken, Nederlanders in het buitenland te steunen en zich samen met traditionele en nieuwe partners voor een rechtvaardige wereld in te zetten. Diplomatie is een vak dat in de context van de instabiliteit om ons heen alleen maar in belang toeneemt.

2.2 Hulp, handel en investeringen in een veranderend speelveld

Het karakter van de mondiale economie verandert. Landen raken tot op het bedrijfsniveau verweven met elkaar door de vorming van mondiale waardeketens. De wereldhandel, die tot de jaren negentig vooral uit eindproducten bestond, bestaat tegenwoordig ook uit intermediaire goederen, diensten en kennis en valt samen met buitenlandse directe investeringen. De vooruitgang in informatie- en communicatietechnologie en de afbouw van handelsbarrières stelt bedrijven in staat zich te specialiseren in onderdelen van het productieproces en om per onderdeel de meest gunstige productielocatie te zoeken. Op die manier kunnen bedrijven hun concurrentiekracht versterken, ook het midden- en kleinbedrijf, door slim gebruik te maken van de eigen expertise én van de beste productiefactoren die in het buitenland beschikbaar zijn.

Lage en middeninkomenslanden kunnen door de vorming van mondiale waardeketens gemakkelijker profiteren van de wereldhandel. Het is niet langer nodig een hele industrie op te zetten. Met het ontplooien van een aantal activiteiten kan een land participeren in de wereldhandel en vanuit die basis zich verder ontwikkelen. Via de aansluiting op mondiale waardeketens heeft het land betere toegang tot buitenlandse kennis, technologie, kapitaalgoederen en halffabricaten die gebruikt kunnen worden voor de binnenlandse productie. Op die manier komen er in de hele wereld snel nieuwe zakenpartners, afzetmarkten én concurrenten bij. Het speelveld van internationale concurrentie is veranderd, zowel in het Noorden als het Zuiden. Het gaat niet meer zozeer om wat je verkoopt, maar om wat je doet.

Veel lage- en middeninkomenslanden in Afrika, Latijns-Amerika en Azië ontwikkelen zich snel. De positieve wisselwerking tussen buitenlandse handel en investeringen, welvaartsverhoging en duurzame en inclusieve groei biedt perspectief op stabiele vooruitgang in zuidelijke regio’s, die ook onderling steeds meer verbonden raken. Het aandeel van lage- en middeninkomenslanden in de wereldhandel is sterk toegenomen en de opkomende markten vormden een drijvende kracht achter het snelle herstel van de wereldhandel. Anderzijds betekent verwevenheid ook dat de complexiteit van internationale economische betrekkingen toeneemt en dat externe schokken sneller doorwerken in de keten. Dat vraagt om aanpassingsvermogen van economieën die niet altijd vanzelfsprekend is. Daarnaast staat een aantal opkomende landen, zoals China en Zuid-Afrika, voor de opgave om structurele hervormingen door te voeren om ook in de toekomst te blijven ontwikkelen. Dat onderstreept hoe precair het transitieproces naar een pad van duurzame en inclusieve groei kan zijn, ook vanuit een goede uitgangspositie.

De sociale en economische ontwikkeling in veel delen van de wereld zorgt voor snelle afname van het aantal mensen dat in extreme armoede leeft. Tegelijkertijd zien we armoedepatronen veranderen: de meeste armen wonen tegenwoordig in middeninkomenslanden. Zij kunnen om verschillende redenen onvoldoende profiteren van de toenemende welvaart, bijvoorbeeld doordat er maar beperkte werkgelegenheid voor hen ontstaat. Daarbij is grote inkomensongelijkheid een potentiële bron van sociale onrust. Dit vraagt om speciale aandacht voor de allerarmsten en voor inclusieve groei. Lokale effecten van mondiale vraagstukken zoals klimaatverandering op bijvoorbeeld voedsel- en waterzekerheid, bieden bovendien aanleiding tot gezamenlijke actie van bedrijven, lokale gemeenschappen en (internationale) overheden om duurzaamheid te verbeteren. Ten slotte is er een aantal landen en regio’s zoals Mali of Zuid-Soedan waar de randvoorwaarden voor groei en ontwikkeling, in het bijzonder veiligheid en effectieve rechtsorde, onder druk staan.

De huidige sterke positie van Nederland in de wereld is niet vanzelfsprekend: er is groot aanpassingsvermogen nodig om de voelbare en toekomstige effecten van veranderingen buiten onze grenzen op te vangen, daar op in te spelen en om kansen te benutten. Nederland is een open land, een handelsland en een land dat met bedrijven, kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties internationaal voorop loopt bij de aanpak van een aantal mondiale vraagstukken. Bijvoorbeeld op de speerpunten water, voedselzekerheid, seksuele en reproductieve gezondheid en rechten (SRGR), veiligheid en rechtsorde heeft Nederland veel kennis en ervaring te bieden en zet die ook gericht in als investering in ontwikkeling. De goede reputatie die Nederland onder andere via de hulprelaties heeft opgebouwd als partner voor ontwikkeling biedt een vertrekpunt voor gelijkwaardige zakelijke relaties met opkomende landen. Hoewel de Europese Unie onze belangrijkste handelspartner en afzetmarkt is, is onze aansluiting op die opkomende landen zowel zakelijk als politiek heel belangrijk. Niet alleen vindt daar de groei plaats in de komende jaren; ook op het internationale (handels)politieke terrein weegt hun stem steeds zwaarder. Daarom moet Nederland een agenda voeren gericht op versterking van het Nederlands verdienvermogen en zich internationaal sterk blijven maken voor de positie van lage- en middeninkomenslanden en zich een goede partner tonen in ontwikkelingssamenwerking die solidair blijft met de allerarmsten.

De inzet op het Nederlands buitenlandbeleid komt tot uitdrukking in de HGIS, die de onderlinge samenhang illustreert en de samenwerking en afstemming tussen de betrokken ministeries bevordert. Hierna wordt per beleidsthema nader ingegaan op de accenten in het begrotingsjaar 2015.

3. HGIS NAAR BELEIDSTHEMA’S

Beleidsthema 1: Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van de mensenrechten

Algemeen

Het bevorderen van een goed functionerende internationale rechtsorde, met een blijvende inzet op mensenrechten, als integraal onderdeel van het buitenlandbeleid.

Een sterke rechtsorde maakt de wereld op termijn stabieler, veiliger, vrijer en welvarender. Dit vereist goed functionerende internationale instellingen met een breed draagvlak en voortdurende inzet tegen straffeloosheid. Deze rechtsorde is onlosmakelijk verbonden met universele mensenrechten. De bevordering van mensenrechten is daarom ook een kernelement van het Nederlands buitenlandbeleid.

Nederland zal bijdragen aan de nieuwe NAVO-missie Resolute Support in Afghanistan. Voorwaarde voor deelname is wel dat eerst een Bilateral Security Agreement tussen Afghanistan en de VS wordt gesloten en een Status of Forces Agreement met de NAVO.

Budgettaire gevolgen van beleid

1. Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van de mensenrechten

bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BZ

01.01 Goed functionerende internationale instellingen met een breed draagvlak

56.785

833

53.560

5.286

57.831

5.686
 

01.02 Bescherming en bevordering van mensenrechten

53.826

36.244

59.090

40.570

53.870

35.250

V&J

01.07 Materieel overige; Europol en Eurojust

23.261

0

26.377

0

31.479

0
 

03.10 Opsporing en vervolging; NFI

534

0

538

0

523

0
 

03.39 Opsporing en vervolging; drugsbestrijding Suriname

59

59

200

200

200

200
 

01.09 Materieel overig; WIPO

200

0

362

0

363

0

IenM

17.01 Luchtvaart

1.231

0

1.015

0

1.015

0
 

18.01 Scheepvaart

857

0

877

0

973

0
 

Totaal

136.753

37.136

142.019

46.056

146.254

41.136

Financiële instrumenten

BZ

  • – Verplichte bijdragen (verdragscontributies) aan de VN waarin de verplichte afdrachten aan het Joegoslavië- en het Rwanda-tribunaal zijn begrepen evenals de verplichte bijdragen aan de OESO en het Internationaal Strafhof (ICC).

  • – Financiële ruimte ten behoeve van de kandidatuur van het Koninkrijk der Nederlanden voor een zetel in de VN-Veiligheidsraad voor de periode 2017–2018.

  • – Inzet van het mensenrechtenfonds ter ondersteuning van de prioriteiten uit de mensenrechtenbrief «Respect en recht voor ieder mens».

  • – Bijdrage aan de Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) van de VN.

  • – Subsidie aan de Wereldomroep voor de verkondiging van het vrije woord in het buitenland.

V&J

  • – Bijdrage aan de huisvestingskosten van Europol en Eurojust.

  • – Contributie aan de World Intellectual Property Organization (WIPO).

IenM

  • – Contributie aan International Civil Aviation Organization (ICAO).

  • – Contributie aan de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR).

  • – Contributie aan de International Maritime Organization (IMO).

Beleidsthema 2: Vrede, veiligheid en stabiliteit

Algemeen

Het bevorderen van de Nederlandse en internationale veiligheid en stabiliteit door doelgerichte bilaterale en multilaterale samenwerking en het bevorderen van democratische transitie in prioritaire gebieden, met name in de ring rond Europa.

Daarnaast de bevordering van vrede en veiligheid voor ontwikkeling door het voorkomen en terugdringen van conflictsituaties; en het bevorderen van rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, legitieme en democratische staatsstructuren en het bestrijden van corruptie.

Door grote toename van het aantal en de omvang van humanitaire rampen en het afgenomen humanitaire hulpbudget dat grotendeels aan het begin van het jaar wordt ingevuld, is besloten tot invoering van een nieuw noodhulpfonds tijdens de huidige kabinetsperiode. Het fonds is flexibel inzetbaar tot en met 2017 en additioneel aan het bestaande budget voor humanitaire hulp. Met het fonds kan Nederland adequaat bijdragen aan de huidige en toekomstige grote rampen, inclusief opvang van vluchtelingen in de regio. Dit fonds is additioneel aan het humanitaire hulpbudget, maar de uitgangspunten van het humanitaire beleid, zoals handhaving van humanitaire principes en coördinatie zullen ook voor dit fonds gelden.

Budgettaire gevolgen van beleid

2. Vrede, veiligheid en stabiliteit

bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BZ

02.01 Goede internationale samenwerking ter bevordering van de eigen en bondgenootschappelijke veiligheid

23.321

0

22.078

0

18.468

0
 

02.02 Bestrijding en terugdringing van internationaal terrorisme en andere vormen van internationale criminaliteit

500

0

2.500

0

6.800

0
 

02.03 Bevordering van ontwapening en wapenbeheersing, bestrijding van proliferatie van massavernietigingswapens en het voeren van een transparant en verantwoord wapenexportbeleid

12.626

0

35.422

3.252

12.794

3.252
 

02.04 Bevordering van veiligheid, stabiliteit en rechtsorde in internationaal verband

171.112

51.872

213.529

71.444

194.620

66.444
 

02.05 Bevordering van transitie in prioritaire gebieden

19.199

10.697

18.579

8.282

18.940

8.322

BHOS

04.01 Humanitaire hulp

233.892

233.013

217.767

216.000

205.017

204.000
 

04.02 Budget Internationale Veiligheid; voorkomen en terugdringen van conflictsituaties

0

0

22.798

0

0

0
 

04.03 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

293.487

293.487

239.102

239.102

189.554

189.554
 

04.04 Noodhulpfonds

0

0

570.000

570.000

0

0

V&J

02.20 Bekostiging Nationale Politie

14.032

8.600

0

0

0

0
 

03.21 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie

0

0

18.585

8.600

8.600

8.600
 

02.58 Nat. Veiligheid en Terrorismebestrijding

1.076

0

3.400

0

500

0

Defensie

01.01 Crisisbeheersingsoperaties (inclusief contributies)

170.420

4.400

236.774

0

293.350

0
 

01.01 Gereedstelling en instandhouding commando ZSK

0

0

4.450

0

0

0
 

01.01/02 Gereedstelling en instandhouding commando LAS

0

0

10.450

0

0

0
 

01.01 Gereedstelling en instandhouding commando LSK

0

0

22.000

0

0

0
 

02.33 Operationele eenheden Koninklijke Marechaussee

0

0

16.000

0

0

0
 

06/07 Overige (investeringen)

0

0

2.543

0

0

0
 

02.33 Ondersteuning operationele eenheden

0

0

10.700

0

0

0
 

Totaal

939.665

602.069

1.666.677

1.116.680

948.643

480.172

Financiële instrumenten

BZ

  • – Bijdrage aan de NAVO en de nieuwbouw van het NAVO hoofdkwartier.

  • – Programma Ondersteuning Buitenlands Beleid (POBB) en Veiligheidsfonds, voor kleinschalige activiteiten met een katalyserende werking die het Nederlandse veiligheidsbeleid ondersteunen.

  • – Bijdrage aan het in Den Haag gevestigde onafhankelijke International Centre for Counter-Terrorism (ICCT).

  • – Het organiseren van de Global Conference on Cyber Space 2015.

  • – Bijdragen aan IAEA, de OPCW en de CTBTO.

  • – Ondersteuning van kleinschalige initiatieven gericht op uitvoering van het Biologische en Toxische Wapens Verdrag (BTWC), Non-Proliferatie Verdrag (NPV) en de Ottawa Conventie.

  • – Bijdrage aan activiteiten onder auspiciën van het G8 Global Partnership op het gebied van biosecurity en om de proliferatie van radiologische en nucleaire bronnen tegen te gaan.

  • – Verdragscontributies aan de VN-crisisbeheersingsoperaties (vredesmissies).

  • – Bijdrage aan het Stabiliteitsfonds.

  • – Matra Programma’s Zuidoost-Europa, Oostelijk Partnerschap en Arabische Regio (Matra-Zuid)

BHOS

  • – Bijdragen aan het wereldwijde VN-noodhulpfonds Central Emergency Response Fund (CERF), UN-OCHA en het Internationale Comité van het Rode Kruis (ICRC) ten behoeve van de snelle beschikbaarheid en flexibiliteit van de humanitaire hulp.

  • – Bijdragen aan UNHCR, UNRWA en WFP.

  • – Bijdragen aan de International Strategy for Disaster Risk Reduction (ISDR) van de VN en het Global Network of Civil Society Organizations for Disaster Reduction (GNDR); deze organisaties houden zich bezig met vermindering van (effecten van) rampen.

  • – Verlichting van noden bij de grote humanitaire crises zgn. Consolidated Appeals Process (CAP) van de VN. Bijdragen hieraan kunnen worden ingezet via VN-organisaties, gemeenschappelijke landenfondsen (Common Humanitarian Funds), (Internationale) Rode Kruis of NGO’s.

  • – Bilaterale landenprogramma’s ter bevordering van legitieme en capabele overheid en functionerende rechtsorde en van »inclusieve politieke processen».

  • – Bilaterale landenprogramma’s ter bevordering van vredesdialoog en conflictpreventie.

  • – Activiteiten voor het Midden Amerika programma.

  • – Bijdrage aan het UNDP Bureau of Crisis Prevention and Recovery.

V&J

  • – Het leveren van een bijdrage aan internationale missies door de inzet van civiele politie.

Defensie

  • – Het BIV wordt vanaf 2015 structureel overgeheveld van de begroting voor BH&OS naar de begroting van Defensie. Jaarlijks komt bij Voorjaarsnota 60 miljoen beschikbaar voor BZ en BH&OS ten behoeve van de inzet van de hervorming van de veiligheidssector, de bescherming van burgers in fragiele staten (BSB), rechtstaatontwikkeling en capaciteitsopbouw. Tevens worden op dat moment middelen beschikbaar gesteld voor de geplande activiteiten bij Defensie in het kader van het BIV (59,5 miljoen). Jaarlijks wordt besloten over de inzet van deze middelen. De besluitvorming wordt interdepartementaal voorbereid en uitgevoerd. Het volledige BIV blijft onderdeel van de HGIS.

  • – Uit het BIV worden van bestaande activiteiten gefinancierd van Defensie, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, Veiligheid en Justitie en Buitenlandse Zaken.

  • – Activiteiten die gericht zijn op de vier categorieën van Responsibility to Protect (voorkomen van genocide, oorlogsmisdaden, misdaden tegen de menselijkheid en etnische zuiveringen).

  • – Monitoren van vredesakkoorden, opleidingen en trainingen, herstellen van de orde, hervorming van de veiligheidssector, grensbewaking, het beschermen van goederenstromen, rechtstaatontwikkeling en capaciteitsopbouw.

  • – Financiering van activiteiten die de inzet in bijvoorbeeld vredesmissies of fragiele staten ondersteunen (waaronder inzet van transportvliegtuigen of beveiliging van diplomaten en ambassades in gebieden waar dit noodzakelijk is).

Beleidsthema 3: Europese samenwerking

Algemeen

Een effectieve Europese samenwerking om de Europese Unie en haar lidstaten zo vreedzaam, welvarend en sterk mogelijk de toekomst in te loodsen. Europa is essentieel voor onze welvaart, vrijheid en veiligheid. Een actieve opstelling van Nederland in het Europese besluitvormingsproces is dan ook in het directe belang van Nederlandse burgers en bedrijven. Door consequent en constructief optreden kan Nederland zijn invloed binnen de Europese Unie vergroten. Zo kan Nederland mede vormgeven aan ontwikkelingen in Europa die direct van invloed zijn op onze economische, sociale en politieke toekomst.

Budgettaire gevolgen van beleid

3. Europese samenwerking

bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BZ

03.02 Een effectief, efficiënt en coherent optreden van de Unie ten opzichte van derde landen en regio's, inclusief ontwikkelingslanden

156.125

156.125

158.016

158.016

174.600

174.600
 

03.03 Een hechtere Europese waardengemeenschap

10.142

0

10.100

0

10.100

0
 

03.04 Versterkte Nederlandse positie in de Unie van 28

4.110

0

6.789

0

16.327

0

Toerek.

EU-begroting

405.600

329.867

405.600

329.867

405.600

329.867
 

Totaal

575.977

485.992

580.505

487.883

606.627

504.467

Financiële instrumenten

BZ

  • – Bijdrage aan het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF). Dit fonds is het voornaamste middel waarmee de Europese Unie de ontwikkelingssamenwerking met de ACS-landen en de overzeese gebieden uitvoert. Het budget en programma van het EOF is voor een periode van zeven jaar vastgesteld.

  • – Bijdrage aan de Raad van Europa: Nederland richt zich hierbij op de dossiers vrijheid van godsdienst, internetvrijheid en LHBT rechten.

  • – Bijdrage aan de Benelux.

  • – Subsidie aan European Institute voor Public Administration.

  • – Opdrachten in het kader van het EU voorzitterschap 2016.

Toerekening

  • – De toerekening betreft het aan de HGIS toegeschreven «Nederlandse aandeel» uit hoofdstuk vier van de begroting van de Europese Commissie. Uit dit hoofdstuk worden diverse programma's van de EU voor internationale samenwerking gefinancierd, waaronder het Nabuurschapsbeleid, het Instrument voor Ontwikkelingssamenwerking, het budget voor Gemeenschappelijk Buitenland en Veiligheids Beleid (GBVB) en Humanitaire hulp.

Beleidsthema 4: Consulaire belangenbehartiging en het internationaal uitdragen van Nederlandse waarden en belangen

Algemeen

Het verlenen van excellente consulaire diensten aan Nederlanders in nood in het buitenland, evenals het verstrekken van reisdocumenten aan Nederlanders in het buitenland. Daarnaast wordt een bijdrage geleverd aan gereguleerd personenverkeer door de Nederlandse inbreng in het Europese visumbeleid, het opstellen van ambtsberichten en is verantwoordelijk voor de visumverlening kort verblijf.

Met kunst, cultuur en sport bijdragen aan het profiel van Nederland in het buitenland; laten zien wat Nederland op dit vlak te bieden heeft en verbindingen leggen met economische diplomatie en andere prioriteiten van het buitenlands beleid, zoals het mensenrechtenbeleid.

Tevens neemt Nederland een bijzondere positie in als gastland van vele internationale organisaties en internationale hoven en tribunalen. Als gastland heeft Nederland de verantwoordelijkheid de in Nederland gevestigde instellingen te ondersteunen opdat deze onafhankelijk, veilig en efficiënt kunnen functioneren.

Internationaal Cultuurbeleid

Het internationaal cultuurbeleid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de bewindspersonen van OCW en BZ. Het doel is zowel het bijdragen aan het internationaal niveau van Nederlandse topinstellingen en een vooraanstaande internationale marktpositie van kunstenaars en cultuur als het bijdragen aan het Nederlands economisch belang en de culturele diplomatie. Voor creatieve industrie, één van de negen topsectoren, is de internationale marktpositie prioriteit. Het gaat hier om de ontwerpsectoren architectuur, vormgeving en e-cultuur.

Budgettaire gevolgen van beleid

4. Consulaire belangenbehartiging en het internationaal uitdragen van Nederlandse waarden en belangen

bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BZ

04.01 Op basis van eigen verantwoordelijkheid consulaire dienstverlening bieden aan Nederlanders in het buitenland

14.565

0

10.545

0

10.545

0
 

04.02 Samen met (keten)partners het personenverkeer reguleren

2.396

0

7.616

0

5.319

0
 

04.03 Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur

5.818

0

5.592

0

6.927

0
 

04.04 Het inzetten van Publieksdiplomatie door het Postennetwerk en BZ om het beeld van Nederland in het buitenland te versterken en op een positief realistische manier uit te dragen

20.482

100

22.406

136

20.899

136
 

04.05 Een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor internationale organisaties in Nederland

23.549

0

5.988

0

9.530

0

OCW

77 Internationaal onderwijs; Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken; cultuur

500

0

450

0

450

0
 

14.71 Cultuur; subsidies

5.566

0

5.566

0

4.566

0

Toerek.

Opvang asielzoekers

274.325

274.325

697.440

697.440

296.931

296.931
 

Totaal

347.201

274.425

755.603

697.576

355.167

297.067

Financiële instrumenten

BZ

  • – Verlenen van consulaire bijstand aan Nederlanders in nood en/of schrijnende gevallen.

  • – Verstrekken van reisadviezen, reisdocumenten en het opmaken van consulaire akten.

  • – Adviseren en ondersteunen van Nederlandse gedetineerden tijdens lokale rechtsgang en na hun veroordeling.

  • – Subsidies aan de stichting Epafras en Reclassering Nederland.

  • – Verstrekken van visa kort verblijf.

  • – Afnemen van inburgeringsexamens.

  • – Verrichten van legalisaties en uitvoeren van verificatieonderzoeken.

  • – Op verzoek van het Ministerie van Veiligheid en Justitie worden algemene en individuele ambtsberichten opgesteld.

  • – Internationale presentatie van Nederlandse culturele topinstellingen en aanstormend talent.

  • – Aandacht voor topsector creatieve industrie.

  • – Programma’s ten behoeve van gemeenschappelijk cultureel erfgoed (door BZ en OCW gezamenlijk).

  • – Via strategische beleidscommunicatie richt Buitenlandse Zaken zich op die doelgroepen die van belang zijn bij het ontwikkelen, bereiken en uitdragen van beleidsdoelstellingen op het terrein van buitenlandbeleid. Een belangrijke rol is daarbij weggelegd voor de media. Daarnaast worden online kanalen ingezet, zoals internet en Facebook.

  • – Bijdrage aan publieksdiplomatie, waarmee Nederlandse ambassades activiteiten op het gebied strategische beleidscommunicatie, beeldvorming over Nederland en internationaal cultuurbeleid kunnen ondersteunen of opstarten.

  • – Subsidie ten behoeve van Instituut Clingendael.

  • – Uitgaven ten behoeve van uitgaande bezoeken van het Koninklijk Huis en inkomende bezoeken van hoogwaardigheidsbekleders.

  • – Ondersteuning bij het profileren van Den Haag als wereldwijd centrum van kennis op het gebied van vrede en recht.

  • – Logistieke ondersteuning van de in Nederland gevestigde internationaal juridische instellingen, in samenspraak met andere ministeries zorgdragen voor onder andere met gevangenisruimte, beveiliging en medewerking bij het in- en uitreizen van verdachten en getuigen.

  • – Bijdrage aan het Speciaal Tribunaal Libanon en het Internationaal Strafhof.

OCW

  • – In het kader van het internationaal cultuurbeleid financieren OCW en BZ samen een internationaliseringsprogramma voor de periode 2013–2016.

Toerekening

  • – De toerekening betreffen de kosten van de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen die aan het ODA-budget wordt toegeschreven. De instroom van asielzoekers uit ontwikkelingslanden loopt in 2014 naar verwachting op. In 2014 heeft het Kabinet daarom EUR 375 miljoen extra beschikbaar gesteld voor de eerstejaarsopvang van asielzoekers. De ODA-toerekening wordt in 2014 met dit bedrag verhoogd.

Beleidsthema 5: Duurzame handel en investeringen

Algemeen

Vormgeven van de agenda voor hulp, handel en investeringen om armoede uit te bannen, inclusieve groei te bevorderen en succes voor Nederlandse bedrijven in het buitenland te bewerkstelligen. De inzet is om duurzame handel en investeringen te bevorderen door versterking van het internationaal handelssysteem. Daarbij is er aandacht voor maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO), de versterking van de Nederlandse handel- en investeringspositie en economische naamsbekendheid en de bevordering van de private sector en de randvoorwaarden voor duurzaam en inclusieve groei in ontwikkelingslanden. Voor het Dutch Good Growth Fund (DGGF) is een belangrijke rol weggelegd om het Nederlandse en lokale midden- en kleinbedrijf te betrekken bij duurzame economische ontwikkeling in de DGGF-landen.

Budgettaire gevolgen van beleid

5. Duurzame handel en investeringen

bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BHOS

01.01 Versterkt internationaal handelssysteem, met aandacht voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen

10.499

3.328

13.896

4.873

13.494

5.085
 

01.02 Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie en economische naamsbekendheid

91.047

504

77.142

5.144

71.714

0
 

01.03 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

271.983

270.095

252.095

237.436

279.289

262.891
 

01.04 Dutch good growth fund: intensivering van ontwikkelingsrelevante investeringen in en handel met ontwikkelingslanden door het Nederlandse en het lokale bedrijfsleven, met een focus op het MKB

0

0

100.000

0

150.000

p.m.

EZ

11 Goed functionerende economie en markten

1.659

0

3.055

0

3.504

0
 

12 Een sterk innovatievermogen

3.054

0

2.548

0

2.735

0
 

13 Een excellent ondernemingsklimaat

2.313

0

3.701

0

2.971

0
 

Totaal

380.555

273.927

452.437

247.453

523.707

267.976

Financiële instrumenten

BHOS

  • – Contributies aan internationale organisaties zoals de OESO en WTO.

  • – Activiteiten die liggen op het terrein van de beleidsondersteuning en -onderzoek en evaluatie, evenals incidentele projecten, zoals de Nederlandse deelname op Wereldtentoonstellingen.

  • – Programma’s ter ondersteuning van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen.

  • – Financiële ondersteuning van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), de centrale uitvoeringsorganisatie voor publieke handelsbevordering.

  • – Het instrument Starters International Business (SIB) biedt startende exporteurs de mogelijkheid om samen met de Kamers van Koophandel en andere organisaties een actieplan voor export op te stellen.

  • – Het instrument Partners for International Business (PIB) ondersteunt de structurele positionering van clusters van Nederlandse bedrijven, met name uit topsectoren, op voor Nederland kansrijke markten.

  • – De Transitiefaciliteit (TF) wordt ingezet op voormalige OS-partnerlanden Vietnam, Zuid-Afrika en Colombia om de transitie van een bilaterale ontwikkelingsrelatie naar een wederzijds profijtelijke economische relatie mogelijk te maken.

  • – Met de Faciliteit Opkomende Markten (FOM) worden investeringen van Nederlandse ondernemingen in opkomende markten gestimuleerd doordat de overheid een garantie verstrekt aan de Financierings Maatschappij voor Ontwikkelingslanden (FMO) voor financieringen aan lokale dochterondernemingen of joint-ventures van Nederlandse bedrijven.

  • – Het instrument Finance for International Business (FIB) vergroot de beschikbaarheid van financiering voor Nederlandse MKB ondernemingen die investeren in opkomende markten.

  • – Toegang tot en gebruik van ontwikkelingsrelevante en betrouwbare infrastructuur leidt tot grotere economische bedrijvigheid. Hier wordt onder andere aan bijgedragen door programma’s als Ontwikkelingsrelevante Infrastructuurontwikkeling (ORIO) en Programma Ontwikkelingsrelevante Exporttransacties (ORET, in 2008 omgevormd tot ORIO en sindsdien geen nieuwe activiteiten meer) en het Infrastructure Development Fund (IDF) van de FMO.

  • – DRIVE is een nieuw instrument voor de ontwikkeling van publieke infrastructuur in lage- en middeninkomenslanden en vervangt in 2015 het Programma Ontwikkelingsrelevante infrastructuurontwikkeling (ORIO).

  • – Met het MASSIF programma wordt bijgedragen aan de ontwikkeling van de financiële sector in ontwikkelingslanden.

  • – Met het PSI-programma wordt bijdrage aan de opbouw van kennis en capaciteit bij het bedrijfsleven in ontwikkelingslanden.

  • – Het Partnerschapsprogramma met de International Labour Organization (ILO).

  • – Het DGGF is een revolverend fonds dat financiering verschaft voor ontwikkelingsrelevante en risicodragende investeringen en exporttransacties. De financiering is additioneel aan wat reguliere marktpartijen bieden. Onderdeel van het DGGF is het verstrekken van garanties, waarvoor een kostendekkende premie wordt betaald.

EZ

  • – Contributies aan de International Telecommunications Union (ITU) en de Universal Postal Union (UPU).

  • – Door de bijdrage aan de World Intellectual Property Organization (WIPO) wordt internationaal innovatie gestimuleerd door middel van een effectief internationaal systeem voor intellectueel eigendom.

  • – Bijdragen aan de World Tourist Organization (UNWTO) en de Stichting tot Bevordering van de Uitvoer.

Beleidsthema 6: Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water

Algemeen

Een toename van voedselzekerheid; verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie; en duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen, het tegengaan van klimaatverandering en een vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering.

Budgettaire gevolgen van beleid

6. Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water

bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BHOS

02.01 Toename van voedselzekerheid

342.790

342.790

299.112

299.112

303.795

303.795
 

02.02 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

158.018

158.018

162.161

162.161

173.157

173.157
 

02.03 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

165.427

164.577

85.007

84.070

87.101

86.309

IenM

11.01 Algemeen waterbeleid (Partners voor Water)

11.615

0

10.500

0

9.506

0
 

19.02 Klimaat/Int. Beleid, coordinatie en samenwerking

3.073

0

5.774

0

5.274

0
 

19.02 Klimaat/Int. Beleid, coordinatie en samenwerking (CDM)

29.905

0

2.806

0

0

0
 

23.01 Meteorologie en seismologie (contributie WMO)

959

34

867

32

867

32

EZ

14 Een doelmatige en duurzame energievoorziening

11.187

0

2.415

0

2.072

0
 

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (UNEP)

243

243

249

249

249

249
 

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (o.a. FAO)

8.006

3.600

8.559

3.642

8.423

3.640
 

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (Clinton Foundation)

4.366

0

0

0

0

0
 

18 Natuur, regio en ruimte

468

0

1.315

0

973

0
 

Totaal

736.057

669.262

578.765

549.266

591.417

567.182

Financiële instrumenten

BHOS

  • – Bijdrage aan het Fonds Duurzame Ontwikkeling en Voedselzekerheid (FDOV) dat kennis en kunde van de Nederlandse private sector, kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties koppelt aan concrete impact in lage inkomenslanden

  • – Bijdrage aan het Global Agriculture and Food Security Program (GAFSP) ten behoeve van investeringen in de landbouw- en voedselproducerende sectoren in ontwikkelingslanden.

  • – Via het Adaptation for Smallholder Agriculture Programme (ASAP) wordt bijgedragen aan het klimaatslimmer maken van veel multilaterale programma’s gericht op landbouwontwikkeling en voedselzekerheid.

  • – Met de bilaterale landenprogramma’s wordt ingezet op vergroting van de voedselzekerheid door te investeren in duurzaam geproduceerd voedsel, productiviteitsverbetering in de kleinschalige voedsellandbouw, verhoging van werkgelegenheid, verbetering van koopkracht en toegang tot gezond en nutriëntenrijk voedsel.

  • – Via het Fonds Duurzaam Water (FDW) wordt samen met de Nederlandse watersector programma’s op het gebied van waterbeheer, waterproductiviteit en drinkwater en sanitatie in verschillende lage en middeninkomenslanden gefinancierd.

  • – Het regionale programma voor voedsel en water in de Hoorn van Afrika en de Sahel (ICRAF) werkt in Burkina Faso, Ethiopië, Kenia, Mali en Niger aan verbeterde bodemvruchtbaarheid, verbeterd waterbeheer en economische ontwikkeling.

  • – Verbeterde samenwerking tussen landen binnen stroomgebieden en veilige delta’s wordt bewerkstelligd door financiering van het Cooperation International Waters Africa (CIWA) van de Wereldbank.

  • – Binnen het nieuwe samenwerkingsprogramma met UNESCO/IHE wordt ingezet op waterdiplomatie in de vorm van onderwijs en onderzoek dat bijdraagt aan een verbeterde grensoverschrijdende samenwerking in stroomgebieden.

  • – Het UNICEF/WASH programma in West-Afrika en het programma van de Water Supply and Sanitation Collaborative Council (WSSCC) leveren een forse bijdrage aan het realiseren van de doelstelling om aan 25 miljoen extra mensen toegang tot drinkwater en sanitatie te verschaffen.

  • – Bestaande publiek private partnerschappen voor drinkwater en sanitatie, zoals met Vitens-Evides International, de KNVB, Aqua for All en AKVO zullen worden voortgezet.

  • – Het Initiatief voor Duurzame Handel (IDH) voert in zes pilotgebieden het Sustainable Land and Water Programme uit waarin bedrijven, lokale overheden en de andere gebruikers van land en water in een productiegebied samenwerken om klimaatverandering, bodemdegradatie en waterschaarste duurzaam het hoofd te bieden.

  • – Via de Global Environment Facility (GEF) steunt NL de uitvoering van de internationale milieuverdragen voor klimaatverandering, biodiversiteit, duurzaam landgebruik, internationale wateren, chemicaliën en afvalmanagement.

  • – Met bijdragen aan het Africa Biogas Partnership (HIVOS), het Energizing Development programma (BMZ), het ESMAP programma (Wereldbank) en het Acces to Energy Fund (FMO), zet Nederland in op mitigatie van klimaatverandering in de armste landen.

IenM

  • – De interdepartementale samenwerking tussen de ministeries van IenM, BZ en EZ wordt gecontinueerd. Onderdeel hiervan is het uitvoeringsprogramma «Partners voor Water». Dit programma, dat sinds 2000 bijdraagt aan oplossingen voor de wereldwaterproblematiek en aan versterking van de positie van de Nederlandse watersector, wordt verlengd tot 2021.

  • – Het programma Water Mondiaal is een belangrijk instrument bij het realiseren van de mondiale ambities. Door de krachten te bundelen en daarmee de internationale positie van de Nederlandse watersector te verbeteren, wordt er bijgedragen aan oplossingen voor de wereldwaterproblematiek.

  • – Op grond van internationale verdragen of andere internationale afspraken is IenM gehouden om financiële bijdragen toe te kennen aan internationale organisaties inzake milieuaangelegenheden. Daarnaast komt IenM een aantal contributieverplichtingen na, onder meer aan de UNEP12-contributie, de International Transaction Log UNFCCC en het International Transport Forum (ITF). Verder worden er verschillende opdrachten uitgevoerd, waaronder vanuit IenM het aandeel van de Nederlandse bijdrage aan Estec/Galieo Reference Center (GRC).

  • – Contributie aan de World Meteorological Organization (WMO). In WMO-verband worden internationale standaarden voor het inwinnen en uitwisselen van weergegevens ontwikkeld en vastgelegd. Met behulp hiervan wordt de mondiaal georkestreerde «World Weather Watch» (dat de data levert voor de weermodellen) door de gezamenlijke weerdiensten van de wereld uitgevoerd.

EZ

  • – Ondersteuning van het United Nations Environment Program (UNEP).

  • – Contributie aan de Food and Agriculture Organization (FAO).

  • – Uitfinanciering Joint Implementation voor CO2-reductie via aankoop van JI-rechten in het buitenland. De kern van JI is dat landen met reductieverplichtingen deze in andere landen kunnen realiseren. In 2015 vinden de laatste betalingen plaats.

Beleidsthema 7: Sociale vooruitgang

Algemeen

Menselijke ontplooiing en het bevorderen van sociale en inclusieve ontwikkeling ten behoeve van een duurzame en rechtvaardige wereld, door het bijdragen aan seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt toeroepen aan de verspreiding van HIV/Aids; het bevorderen van gelijke rechten en kansen voor vrouwen; versterking van het maatschappelijk middenveld en bevordering en bescherming van de politieke ruimte als voorwaarde voor organisaties om effectief te opereren; en een toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek.

Budgettaire gevolgen van beleid

7. Sociale vooruitgang

bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BHOS

03.01 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

399.752

398.094

415.874

414.263

391.784

390.173
 

03.02 Gelijke rechten en kansen voor vrouwen

51.694

51.694

44.832

44.832

43.510

43.510
 

03.03 Versterkt maatschappelijk middenveld

452.070

452.070

451.024

451.024

452.340

452.340
 

03.04 Toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek

209.389

209.389

104.400

104.400

56.300

56.300

OCW

70 Bekostiging HBO (beurzen niet EU)

3.453

3.453

3.155

3.155

3.155

3.155
 

70/76 Wetenschappelijk onderwijs

58.369

55.081

54.338

50.987

54.647

51.296
 

71 Internationaal onderwijs;Subsidies

125

0

364

0

364

0
 

76 Internationaal onderwijs; Bijdragen (inter)nationale organisaties: overige

90

0

98

0

84

0
 

70 Onderzoek en wetenschappen; WOTRO

454

454

454

454

454

454

EZ

17 Groen onderwijs van hoge kwaliteit (ISRIC/Int.onderwijs)

1.233

1.233

1.251

1.251

1.251

1.251

VWS

09.12.10 Bijdrage aan internationale organisaties/WHO-partnerschap

4.721

0

4.295

0

3.868

0
 

Totaal

1.181.350

1.171.468

1.080.085

1.070.366

1.007.757

998.479

Financiële instrumenten

BHOS

  • – Algemene vrijwillige bijdragen aan UNICEF, UNAIDS en UNFPA.

  • – Naast de verplichte contributie aan de World Health Organization (WHO) ontvangt deze organisatie ook een geoormerkte bijdrage voor het WHO Partnershipprogramma.

  • – Jongeren hebben meer kennis en zijn zo in staat gezondere keuzes te maken over hun seksualiteit, onder meer door seksuele voorlichting op scholen.

  • – Een groeiend aantal mensen krijgt toegang tot aidsremmers, voorbehoedmiddelen en andere levensreddende middelen voor een goede seksuele gezondheid.

  • – Publieke en private klinieken bieden betere seksuele en reproductieve zorg aan, waar een toenemend aantal mensen gebruik van maakt.

  • – Meer respect voor seksuele en reproductieve rechten van groepen aan wie deze rechten worden onthouden.

  • – Verbetering van veiligheid, economische zelfredzaamheid en politieke participatie van vrouwen via het Funding Leadership and Opportunities for Women (FLOW) programma.

  • – Verbeterde politieke en economische positie van vrouwen in conflictgebieden door uitvoering van het Nederlands Nationaal Actieplan 1325 in zes fragiele staten (Afghanistan, Burundi, Colombia, Democratische Republiek Congo, Sudan en Zuid-Sudan), het Midden-Oosten en Noord-Afrika.

  • – Spaans-Nederlandse Training A Comprehensive Approach to Gender in Operations voor diplomaten, militairen en civiele experts in fragiele staten.

  • – Bijdragen aan UNWOMEN en het UNWOMEN Trustfund Violence Against Women.

  • – Financiering van programma’s van twintig allianties van Nederlandse maatschappelijke organisaties onder het MFS II programma (periode 2011–2015), waarmee het maatschappelijk middenveld wordt versterkt, de capaciteit van maatschappelijke organisaties is versterkt en is bijgedragen aan het realiseren van de MDG’s.

  • – Capaciteit van NHO’s, private sector en lokale overheden in ontwikkelingslanden vergroot door de bijdrage aan SNV.

  • – Het vakbondsmedefinancieringsprogramma draagt bij aan betere naleving van arbeidsrechten wat leidt tot versterkte capaciteit van vakbonden, verbeterde sociale dialoog en tot verbeterde arbeidsomstandigheden

  • – De capaciteit van het hoger (beroeps)onderwijs wordt versterkt via het NICHE-programma en het aantal goed-opgeleide mensen in partnerlanden neemt toe via het NFP.

  • – Verantwoorde afbouw van programma’s voor basisonderwijs.

OCW

  • – Bijdragen aan internationaal onderwijsinstellingen.

VWS

  • – Financiering van het partnerschapsprogramma met de World Health Organization (2014–2017). Het partnerschapprogramma vergroot de Nederlandse invloed binnen de WHO.

Beleidsthema 8: Versterkte kaders voor ontwikkeling

Algemeen

Versterkte kaders voor ontwikkeling en inclusieve groei door versterkte multilaterale betrokkenheid; de inzet van cultuur en sport in ontwikkelingslanden om een sociale en kansrijke samenleving te stimuleren; het bevorderen van maatschappelijke betrokkenheid in Nederlanden bijdragen aan migratie en ontwikkeling.

Budgettaire gevolgen van beleid

8. Versterkte kaders voor ontwikkeling

Bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BHOS

05.01 Versterkte multilaterale betrokkenheid

227.589

227.589

191.117

191.117

159.617

159.617
 

05.02 Overig armoedebeleid

101.881

95.440

– 3.430

– 18.619

– 110.507

– 123.239
 

05.03 Bijdrage aan migratie en ontwikkeling

8.046

8.046

9.000

9.000

9.000

9.000

Financiën

50.01 Deelname aan internationale instellingen; Mult. Ontw. Banken en Fondsen

182.961

182.961

53.002

53.002

275.312

275.312
 

52.01 Technische assistentie

0

0

1.500

0

1.500

0

Toerek.

EKI-kwijtschelding

0

0

0

0

0

0
 

Totaal

520.477

514.036

251.189

234.500

334.922

320.690

Financiële instrumenten

BHOS

  • – Het Nederlandse multilaterale assistent-deskundigen programma draagt bij aan capaciteitsopbouw van deskundigen in ontwikkelingslanden en aan het versterken van de invloed van ontwikkelingslanden in internationale organisaties.

  • – Compensatie van de Wereldbank (IDA) en regionale ontwikkelingsbanken voor schuldverlichting geeft ontwikkelingslanden de financiële ruimte een sterker eigen armoedebeleid te voeren.

  • – Voor cultuur- en sportactiviteiten in ontwikkelingslanden en uitwisseling wordt het budget deels via ambassades in Mali, Indonesië, Egypte, Kenya, Zuid-Afrika, Suriname en Palestijnse Gebieden ingezet en deels via Nederlandse cultuur-, sport- en ontwikkelingsorganisaties, zoals het Prins Clausfonds, NSA International, het Hubert Bals Fonds en het Jan Vrijman Fonds.

  • – Op artikelonderdeel 5.2 is een negatief bedrag opgenomen waar wijzigingen van het totale ODA-budget als gevolg van BNP-mutaties worden verwerkt evenals aanpassingen in de toerekeningen (o.a. EKI en de eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen). In het kader van verantwoord begroten worden de financiële instrumenten opgenomen op de beleidsartikelen. Omdat BNP mutaties een aantal keren per jaar plaatsvinden wordt hiermee geanticipeerd op schommelingen.

  • – Aan niet-gouvernementele organisaties en interstatelijke organisaties die activiteiten uitvoeren op terrein van migratie en ontwikkeling kunnen subsidies of bijdragen worden verstrekt.

BHOS en Financiën

  • – Bijdragen aan de begroting van de Internationale Financiële Instellingen (IFI’s) via middelen aanvulling, kapitaalverhogingen en specifieke programma’s of trustfondsen ter bestrijding van armoede in ontwikkelingslanden over een breed spectrum aan sectoren, o.a. op terrein van economische en sociale sectoren.

  • – Nederland ondersteunt een aantal multilaterale systeemorganisaties die, behalve dat zij direct werkzaam zijn op het terrein van armoedebestrijding, ook van groot belang zijn voor het effectief functioneren van het multilaterale kanaal en het versterken van armoedebeleid in ontwikkelingslanden. Het betreft de Wereldbank, UNDP en UNICEF.

Toerekening

  • – In de ODA-begroting zal geen reservering meer worden opgenomen voor schuldkwijtschelding aan ontwikkelingslanden in het kader van de exportkredietverzekering (EKI).

Overige uitgaven

Onder overige uitgaven zijn de uitgaven gegroepeerd die niet onder één van de beleidsinhoudelijke hoofdstukken kunnen worden ondergebracht. Dit betreft vooral de apparaatsuitgaven voor het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de uitgaven voor attachés, die vanuit de verschillende vakdepartementen worden uitgezonden naar de Nederlandse vertegenwoordigingen in het buitenland om met hun specifieke kennis mede invulling te geven aan het buitenlands beleid.

9. Overige uitgaven

bedragen x EUR 1.000

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

BZ

05.01 Geheim

163

0

0

0

0

0
 

06.01 Nominaal en onvoorzien

3.758

0

1.449

0

25.018

0
 

07.01 Apparaat

694.372

191.895

748.542

226.881

752.864

226.925

V&J

01.01 Eigen personeel/Attachés

1.718

0

2.189

0

2.258

0

BZK

62.01 AIVD; Apparaat

500

0

500

0

0

0
 

71.01 Centraal; Apparaat

194

0

183

0

173

0

OC&W

76 Internationaal onderwijs Bijdragen (inter)nationale organisaties: attachés

133

0

133

0

141

0
 

71 Onderzoek en wetenschappen; Attaché China

186

0

0

0

0

0

FIN

03.01 Belastingdienst; eigen personeel (attachés)

1.069

0

1.057

0

1.044

0
 

04.01 Belastingdienst; ICT materieel (attachés)

380

0

376

0

371

0
 

21.01.01 Algemeen/apparaat (attachés)

1.102

0

1.085

0

1.067

0

DEF

02.34 Apparaatsuitgaven; Attachés

19.830

0

18.578

0

16.869

0
 

10 Centraal apparaat

0

0

635

0

0

0

IenM

98.01 Apparaatsuitgaven (attachés personeel)

1.696

0

1.655

0

1.424

0
 

98.02 Apparaatsuitgaven (attachés materieel)

0

0

600

0

600

0

EZ

12 Een sterk innovatievermogen (attachés)

4.447

0

5.240

0

6.191

0
 

13 Een excellent ondernemingsklimaat

10.477

0

9.952

0

8.361

0
 

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (attaché's)

12.646

0

18.639

0

15.196

0
 

40 Apparaat (attachés)

5.755

0

1.537

0

1.536

0

SZW

96.20.01 Apparaatsuitgaven (attachés)

499

0

499

0

499

0

VWS

10.03.01 Apparaatsuitgaven (attachés)

1.274

0

1.186

0

1.166

0
 

Totaal

760.199

191.895

814.035

226.881

834.778

226.925

BZ

  • – Betreft de uitgaven die samenhangen met de HGIS-indexering en onvoorziene uitgaven.

  • – De apparaatsuitgaven van zowel het postennetwerk in het buitenland als het departement in Den Haag, exclusief de personele uitgaven voor de politieke leiding en vak-attachés van andere ministeries zijn hierin opgenomen. Het omvat de verplichtingen voor- en uitgaven aan het ambtelijk personeel, de overige personele uitgaven en het materieel.

Defensie

  • – Het Ministerie van Defensie draagt bij aan de internationale veiligheid en rechtsorde door o.a. deelname aan internationale missies en de bondgenootschappelijke verplichtingen. Om capaciteiten te behouden intensiveert Defensie daarnaast de internationale militaire samenwerking.

EZ

  • – Het Ministerie van EZ ondersteunt de Nederlandse topsectoren in hun internationale R&D en innovatie ambities door diensten vanuit het Innovatie Attaché Netwerk (voorheen TWA Netwerk of Technisch Wetenschappelijke Attachés).

  • – De Netherlands Foreign Investment Agency (NFIA) helpt en adviseert bedrijven uit het buitenland bij het opzetten, uitrollen en/of uitbreiden van hun internationale activiteiten in Nederland. De NFIA richt zich daarnaast op de promotie van Nederland in het buitenland als een land met een aantrekkelijk investerings- en vestigingsklimaat en speelt een actieve rol bij het in stand houden daarvan.

  • – Bijdrage aan het landbouwradennetwerk. Landbouwraden en -attachés verrichten specialistische, beleidsmatige en uitvoerende economische dienstverlening voor bedrijven, kennisinstellingen en overheden op het terrein van landbouw (incl. markttoegang en marktfacilitatie), biodiversiteit, duurzame grondstofketens, voedselzekerheid en -veiligheid.

BIJLAGE 1 DE HGIS VERTICAAL: WIJZIGINGEN NA DE MILJOENENNOTA 2014

(bedragen in mln EUR)
 

2014

2015

2016

2017

2018

2019

HGIS-uitgaven

            

Stand Miljoenennota 2014

5.307,1

5.447,5

5.584,9

5.288,9

5.251,5

  

Macrobijstellingen (BNP-mutaties)

– 29,7

– 19,3

– 20,3

– 20,8

– 33,2

  

Eindejaarsmarge

124,5

42,1

1,5

0,0

0,0

  

Overboekingen van/naar HGIS

766,9

– 139,7

– 176,3

– 155,5

– 184,3

  

Intertemporele kasschuiven

138,4

25,0

– 163,4

120,0

0,0

  

Desalderingen

14,2

– 6,3

111,5

17,2

– 8,3

  

Totaal uitgaven stand Miljoenennota 2015

6.321,3

5.349,3

5.338,0

5.249,8

5.025,7

5.038,7
             

HGIS-ontvangsten

            

Stand Miljoenennota 2014

144,4

136,5

139,8

136,2

133,2

  

Desalderingen

14,2

– 6,3

111,5

17,2

– 8,3

  

Totaal ontvangsten stand Miljoenennota 2015

158,5

130,2

251,3

153,4

124,9

124,9
             

Saldo HGIS-uitgaven en ontvangsten

6.162,8

5.219,1

5.086,6

5.096,4

4.900,9

4.913,9

BIJLAGE 2A DE HGIS HORIZONTAAL: MEERJARENCIJFERS PER BEGROTINGSARTIKEL

a. De HGIS-uitgaven per begroting en artikel. Realisaties 2013, vermoedelijke uitkomsten 2014 en begrotingsramingen 2015 t/m 2019 (bedragen x EUR 1.000)

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019
   

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

Totaal

wv. ODA

V Buitenlandse Zaken

                            

01 Versterkte int. rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten

                           
 

01.01 Goed functionerende internationale instellingen met een breed draagvlak

56.785

833

53.560

5.286

57.831

5.686

57.671

5.486

56.351

5.486

55.851

5.486

55.851

5.486
 

01.02 Bescherming en bevordering van mensenrechten

53.826

36.244

59.090

40.570

53.870

35.250

53.870

35.250

53.870

35.250

53.870

35.250

53.870

35.250

02 Veiligheid en stabiliteit

                            
 

02.01 Goede internationale samenwerking ter bevordering van de eigen en bondgenootschappelijke veiligheid

23.321

  

22.078

  

18.468

  

18.657

  

18.657

  

18.657

  

18.657

  
 

02.02 Bestrijding en terugdringing van internationaal terrorisme en andere vormen van internationale criminaliteit

500

  

2.500

  

6.800

  

300

  

300

  

300

  

300

  
 

02.03 Bevordering van ontwapening en wapenbeheersing, bestrijding van proliferatie van massavernietigingswapens en het voeren van een transparant en verantwoord wapenexportbeleid

12.626

  

35.422

3.252

12.794

3.252

10.794

3.252

10.794

3.252

10.794

3.252

10.794

3.252
 

02.04 Bevordering van veiligheid, stabiliteit en rechtsorde in internationaal verband

171.112

51.872

213.529

71.444

194.620

66.444

189.035

66.444

190.090

66.444

190.090

66.444

190.090

66.444
 

02.05 Bevordering van transitie in prioritaire gebieden

19.199

10.697

18.579

8.282

18.940

8.322

19.440

8.322

20.940

8.322

18.940

8.322

18.940

8.322

03 Europese samenwerking

                            
 

03.02 Een effectief, efficiënt en coherent optreden van de Unie ten opzichte van derde landen en regio's, inclusief ontwikkelingslanden

156.125

156.125

158.016

158.016

174.600

174.600

192.735

192.735

192.735

192.735

192.735

192.735

192.735

192.735
 

03.03 Een hechtere Europese waardengemeenschap

10.142

  

10.100

  

10.100

  

10.100

  

10.100

  

10.100

  

10.100

  
 

03.04 Versterkte Nederlandse positie in de Unie van 28

4.110

  

6.789

  

16.327

  

36.327

  

4.327

  

4.327

  

4.327

  

04 Consulaire belangenbehartiging en het internationaal uitdragen van Nederlandse waarden en belangen

                           
 

04.01 Op basis van eigen verantwoordelijkheid consulaire dienstverlening bieden aan Nederlanders in het buitenland

14.565

  

10.545

  

10.545

  

10.545

  

10.545

  

10.545

  

10.545

  
 

04.02 Samen met (keten)partners het personenverkeer reguleren

2.396

  

7.616

  

5.319

  

5.319

  

5.319

  

5.319

  

5.319

  
 

04.03 Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur

5.818

  

5.592

  

6.927

  

6.777

  

5.986

  

5.986

  

5.986

  
 

04.04 Het inzetten van Publieksdiplomatie door het Postennetwerk en BZ om het beeld van Nederland in het buitenland te versterken en op een positief realistische manier uit te dragen

20.482

100

22.406

136

20.899

136

19.754

136

18.996

136

20.996

136

20.996

136
 

04.05 Een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor internationale organisaties in Nederland

23.549

  

5.988

  

9.530

  

7.588

  

1.588

  

1.588

  

1.588

  

05.01 Geheim

163

  

0

  

0

  

0

  

0

  

0

  

0

  

06.01 Nominaal en onvoorzien

3.758

  

1.449

  

25.018

  

35.493

  

149.316

  

142.534

  

150.186

  

07.01 Apparaat

694.372

191.895

748.542

226.881

752.864

226.925

658.714

227.086

610.231

227.202

595.178

227.166

595.935

227.166

Totaal

1.272.849

447.766

1.381.801

513.867

1.395.452

520.615

1.333.119

538.711

1.360.145

538.827

1.337.810

538.791

1.346.219

538.791
                               

VI Veiligheid en Justitie

                            

31 Nationale politie

                            
 

02.20 Bekostiging Nationale Politie

14.032

8.600

                        
 

03.21 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie

    

18.585

8.600

8.600

8.600

8.600

8.600

8.600

8.600

8.600

8.600

8.600

8.600

33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding

                           
 

03.10 Opsporing en vervolging; NFI

534

  

538

  

523

  

523

  

523

  

523

  

523

  
 

03.39 Opsporing en vervolging; drugsbestrijding Suriname

59

59

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

36 Contraterrorisme en Nationaal veiligheidsbeleid

                           
 

02.58 Nat. Veiligheid en Terrorismebestrijding

1.076

  

3.400

  

500

                  

91 Apparaatsuitgaven kerndepartement

                            
 

01.07 Materieel overige; Europol en Eurojust

23.261

  

26.377

  

31.479

  

32.958

  

21.380

  

20.919

  

20.919

  
 

01.09 Materieel overig; WIPO

200

  

362

  

363

  

356

  

356

  

356

  

356

  
 

01.01 Eigen personeel/Attachés

1.718

  

2.189

  

2.258

  

2.103

  

1.859

  

1.846

  

1.846

  

Totaal

40.880

8.659

51.651

8.800

43.923

8.800

44.740

8.800

32.918

8.800

32.444

8.800

32.444

8.800
                               

VII Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

                            

62.01 AIVD; Apparaat

500

  

500

                      

71.01 Centraal; Apparaat

194

  

183

  

173

  

173

  

173

  

173

  

173

  

Totaal

694

0

683

0

173

0

173

0

173

0

173

0

173

0
                               

VIII Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

                            

06 Hoger Beroepsonderwijs

                            
 

70 Bekostiging HBO (beurzen niet EU)

3.453

3.453

3.155

3.155

3.155

3.155

3.155

3.155

2.858

2.858

2.858

2.858

2.858

2.858

07 Wetenschappelijk Onderwijs

                            
 

70/76 Wetenschappelijk onderwijs

58.369

55.081

54.338

50.987

54.647

51.296

54.646

51.295

49.910

46.559

49.910

46.559

49.910

46.559

08 Internationaal onderwijsbeleid

                            
 

71 Internationaal onderwijs;Subsidies

125

  

364

  

364

  

364

  

364

  

364

  

364

  
 

76 Internationaal onderwijs Bijdragen (inter)nationale organisaties: attachés

133

  

133

  

141

  

141

  

141

  

141

  

141

  
 

76 Internationaal onderwijs; Bijdragen (inter)nationale organisaties: overige

90

  

98

  

84

  

84

  

84

  

84

  

84

  
 

77 Internationaal onderwijs; Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken; cultuur

500

  

450

  

450

  

450

  

450

  

450

  

450

  

14.71 Cultuur; subsidies

5.566

  

5.566

  

4.566

  

4.566

  

4.566

  

4.566

  

4.566

  

16 Onderzoek en wetenschappen

                            
 

70 Onderzoek en wetenschappen; WOTRO

454

454

454

454

454

454

454

454

454

454

454

454

454

454
 

71 Onderzoek en wetenschappen; Attaché China

186

                          

Totaal

68.876

58.988

64.558

54.596

63.861

54.905

63.860

54.904

58.827

49.871

58.827

49.871

58.827

49.871
                               

IXB Financiën

                            

01 Belastingen

                            
 

03.01 Belastingdienst; eigen personeel (attachés)

1.069

  

1.057

  

1.044

  

1.044

  

1.044

  

1.044

  

1.044

  
 

04.01 Belastingdienst; ICT materieel (attachés)

380

  

376

  

371

  

371

  

371

  

371

  

371

  

04 Internationale financiele betrekkingen

                            
 

50.01 Deelname aan internationale instellingen; Mult. Ontw. Banken en Fondsen

182.961

182.961

53.002

53.002

275.312

275.312

358.745

358.745

254.427

254.427

271.691

271.691

271.692

271.692
 

52.01 Technische assistentie

    

1.500

  

1.500

  

1.500

              

10.20 Nominaal en onvoorzien (attachés)

            

– 85

  

– 159

  

– 159

  

– 159

  

21.01.01 Algemeen/apparaat (attachés)

1.102

  

1.085

  

1.067

  

1.067

  

1.067

  

1.067

  

1.067

  

Totaal

185.512

182.961

57.020

53.002

279.294

275.312

362.642

358.745

256.750

254.427

274.014

271.691

274.015

271.692
                               

X Defensie

                            

01 Opdracht inzet

                            
 

01.01 Crisisbeheersingsoperaties (inclusief contributies)

170.420

4.400

236.774

  

293.350

  

250.000

  

250.000

  

250.000

  

250.000

  

02 Taakuitvoering Zeestrijdkrachten

                            
 

01.01 Gereedstelling en instandhouding commando ZSK

    

4.450

                      

03 Taakuitvoering Landstrijdkrachten

                            
 

01.01/02 Gereedstelling en instandhouding commando LAS

    

10.450

                      

04 Taaksuitvoering Luchtstrijdkrachten

                            
 

01.01 Gereedstelling en instandhouding commando LSK

    

22.000

                      

05 Taakuitvoering Koninklijke Marechaussee

                           
 

02.33 Operationele eenheden Koninklijke Marechaussee

    

16.000

                      

06/07 Overige (investeringen)

    

2.543

                      

08 Ondersteuning krijgsmacht door CdO Dienstencentra

                           
 

02.33 Ondersteuning operationele eenheden

    

10.700

                      
 

02.34 Apparaatsuitgaven; Attachés

19.830

  

18.578

  

16.869

  

16.361

  

15.793

  

15.793

  

15.793

  

10 Centraal apparaat

    

635

                      

Totaal

190.250

4.400

322.130

0

310.219

0

266.361

0

265.793

0

265.793

0

265.793

0
                               

XII Infrastructuur en Milieu

                            

11.01 Algemeen waterbeleid (Partners voor Water)

11.615

  

10.500

  

9.506

  

10.770

  

8.886

  

8.886

  

8.886

  

17.01 Luchtvaart

1.231

  

1.015

  

1.015

  

1.015

  

1.015

  

1.015

  

1.015

  

18.01 Scheepvaart

857

  

877

  

973

  

925

  

925

  

925

  

925

  

19.02 Klimaat/Int. Beleid, coordinatie en samenwerking

3.073

  

5.774

  

5.274

  

5.074

  

4.874

  

4.874

  

4.874

  

19.02 Klimaat/Int. Beleid, coordinatie en samenwerking (CDM)

29.905

  

2.806

                      

23.01 Meteorologie en seismologie (contributie WMO)

959

34

867

32

867

32

867

32

867

32

867

32

867

32

98.01 Apparaatsuitgaven (attachés personeel)

1.696

  

1.655

  

1.424

  

1.365

  

1.295

  

1.295

  

1.295

  

98.02 Apparaatsuitgaven (attachés materieel)

0

  

600

  

600

  

600

  

600

  

600

  

600

  

Totaal

49.336

34

24.094

32

19.659

32

20.616

32

18.462

32

18.462

32

18.462

32
                               

XIII Economische Zaken

                            

11 Goed functionerende economie en markten

1.659

  

3.055

  

3.504

  

2.504

  

2.504

  

2.504

  

2.504

  

12 Een sterk innovatievermogen (attachés)

4.447

  

5.240

  

6.191

  

5.883

  

5.722

  

5.683

  

5.683

  

12 Een sterk innovatievermogen

3.054

  

2.548

  

2.735

  

400

  

400

  

400

  

400

  

13 Een excellent ondernemingsklimaat

2.313

  

3.701

  

2.971

  

1.831

  

1.653

  

1.653

  

1.653

  

13 Een excellent ondernemingsklimaat

10.477

  

9.952

  

8.361

  

8.168

  

8.010

  

7.831

  

7.831

  

14 Een doelmatige en duurzame energievoorziening

11.187

  

2.415

  

2.072

  

973

  

1.027

  

1.027

  

1.027

  

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (attaché's)

12.646

  

18.639

  

15.196

  

14.458

  

13.783

  

13.775

  

13.775

  

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (o.a. FAO)

8.006

3.600

8.559

3.642

8.423

3.640

8.597

3.620

8.835

3.627

9.035

3.628

9.035

3.628

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (UNEP)

243

243

249

249

249

249

249

249

249

249

249

249

249

249

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (Clinton Foundation)

4.366

                          

17 Groen onderwijs van hoge kwaliteit (ISRIC/Int.onderwijs)

1.233

1.233

1.251

1.251

1.251

1.251

1.251

1.251

1.251

1.251

1.251

1.251

1.251

1.251

18 Natuur, regio en ruimte

468

  

1.315

  

973

  

973

  

973

  

973

  

973

  

40 Apparaat (attachés)

5.755

  

1.537

  

1.536

  

1.483

  

1.426

  

1.437

  

1.437

  

Totaal

65.854

5.076

58.461

5.142

53.462

5.140

46.770

5.120

45.833

5.127

45.818

5.128

45.818

5.128
                               

XV Sociale Zaken en Werkgelegenheid

                            

96.20.01 Apparaatsuitgaven (attachés)

499

  

499

  

499

  

482

  

467

  

467

  

467

  

Totaal

499

0

499

0

499

0

482

0

467

0

467

0

467

0
                               

XVI Volksgezondheid, Welzijn en Sport

                            

09.12.10 Bijdrage aan internationale organisaties/WHO-partnerschap

4.721

  

4.295

  

3.868

  

3.868

  

3.868

  

3.868

  

3.868

  

10.03.01 Apparaatsuitgaven (attachés)

1.274

  

1.186

  

1.166

  

1.127

  

1.091

  

1.091

  

1.091

  

Totaal

5.995

0

5.481

0

5.034

0

4.995

0

4.959

0

4.959

0

4.959

0
                               

XVII Buitenlandse Handel & Ontwikkelingssamenwerking

                            

01 Duurzame handel en investeringen

                            
 

01.01 Versterkt internationaal handelssysteem, met aandacht voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen

10.499

3.328

13.896

4.873

13.494

5.085

10.695

2.306

11.222

2.758

11.222

2.758

11.222

2.758
 

01.02 Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie en economische naamsbekendheid

91.047

504

77.142

5.144

71.714

  

70.599

  

56.563

  

61.263

  

61.263

  
 

01.03 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

271.983

270.095

252.095

237.436

279.289

262.891

342.168

325.770

357.168

340.770

352.668

340.770

352.668

340.770
 

01.04 Dutch good growth fund: intensivering van ontwikkelingsrelevante investeringen in en handel met ontwikkelingslanden door het Nederlandse en het lokale bedrijfsleven, met een focus op het MKB

   

100.000

  

150.000

  

150.000

  

300.000

          

02 Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water

                           
 

02.01 Toename van voedselzekerheid

342.790

342.790

299.112

299.112

303.795

303.795

328.795

328.795

348.795

348.795

358.795

358.795

363.795

363.795
 

02.02 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

158.018

158.018

162.161

162.161

173.157

173.157

188.157

188.157

193.157

193.157

193.157

193.157

193.157

193.157
 

02.03 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

165.427

164.577

85.007

84.070

87.101

86.309

115.408

114.686

123.788

123.066

128.788

128.066

128.788

128.066

03 Sociale vooruitgang

                            
 

03.01 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

399.752

398.094

415.874

414.263

391.784

390.173

416.784

415.173

431.784

430.173

431.784

430.173

431.784

430.173
 

03.02 Gelijke rechten en kansen voor vrouwen

51.694

51.694

44.832

44.832

43.510

43.510

43.417

43.417

43.386

43.386

43.386

43.386

43.386

43.386
 

03.03 Versterkt maatschappelijk middenveld

452.070

452.070

451.024

451.024

452.340

452.340

335.282

335.282

219.000

219.000

219.000

219.000

219.000

219.000
 

03.04 Toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek

209.389

209.389

104.400

104.400

56.300

56.300

51.300

51.300

36.300

36.300

41.300

41.300

41.300

41.300

04 Vrede en veiligheid voor ontwikkeling

                            
 

04.01 Humanitaire hulp

233.892

233.013

217.767

216.000

205.017

204.000

205.017

204.000

205.017

204.000

205.017

204.000

205.017

204.000
 

04.02 Budget Internationale Veiligheid; voorkomen en terugdringen van conflictsituaties

   

22.798

                      
 

04.03 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

293.487

293.487

239.102

239.102

189.554

189.554

189.554

189.554

189.554

189.554

199.554

199.554

209.554

209.554
 

04.04 Noodhulpfonds

    

570.000

570.000

0

0

0

0

0

0

        

05 Versterkte kaders voor ontwikkeling

                            
 

05.01 Versterkte multilaterale betrokkenheid

227.589

227.589

191.117

191.117

159.617

159.617

159.882

159.882

135.882

135.882

135.882

135.882

135.882

135.882
 

05.02 Overig armoedebeleid

101.881

95.440

– 3.430

– 18.619

– 110.507

– 123.239

– 123.537

– 135.258

– 156.307

– 168.711

– 104.452

– 115.727

– 114.853

– 126.128
 

05.03 Bijdrage aan migratie en ontwikkeling

8.046

8.046

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

9.000

Totaal

3.017.564

2.908.134

3.251.897

3.013.915

2.475.165

2.212.492

2.492.521

2.232.064

2.504.309

2.107.130

2.286.364

2.190.114

2.290.963

2.194.713
                               

Toerekeningen

                            

EU-begroting

405.600

329.867

405.600

329.867

405.600

329.867

405.600

329.867

405.600

329.867

405.600

329.867

405.600

329.867

EKI-kwijtschelding

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Opvang asielzoekers

274.325

274.325

697.440

697.440

296.931

296.931

296.078

296.078

295.551

295.551

294.990

294.990

294.990

294.990

Totaal

679.925

604.192

1.103.040

1.027.307

702.531

626.798

701.678

625.945

701.151

625.418

700.590

624.857

700.590

624.857
                               

TOTAAL UITGAVEN

5.578.234

4.220.210

6.321.315

4.676.661

5.349.272

3.704.094

5.337.957

3.824.321

5.249.787

3.589.632

5.025.721

3.689.284

5.038.730

3.693.884

BIJLAGE 2B: DE HGIS-ONTVANGSTEN HORIZONTAAL: MEERJARENCIJFERS PER MINISTERIE EN PER BEGROTINGSARTIKEL

Realisaties 2013, vermoedelijke uitkomsten 2014 en begrotingsramingen 2015 t/m 2019 (bedragen x EUR 1000)

Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

V Buitenlandse Zaken

              

2 Veiligheid en stabiliteit

              
 

10 Doorberekening Defensie diversen

167

168

168

168

168

168

168
 

40 Restituties contributies

1.890

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

3 Europese samenwerking

              
 

30 Restitutie Raad van Europa

396

150

150

150

150

150

150

4 Consulaire belangenbehartiging en het internationaal uitdragen van Nederlandse waarden en belangen

             
 

10 Consulaire dienstverlening aan Nederlanders

19.972

19.300

19.300

19.300

19.300

19.300

19.300
 

20 Consulaire dienstverlening aan vreemdelingen

28.292

22.000

22.000

22.000

22.000

22.000

22.000
 

40 Doorberekening Defensie diversen

774

790

790

790

790

790

790

7 Apparaat

                
 

10 Diverse ontvangsten

44.290

21.450

19.450

19.450

19.450

19.450

19.450
 

11 Koersverschillen

71.003

            
 

Totaal

166.784

64.858

62.858

62.858

62.858

62.858

62.858
                 

IXB Financiën

              

04.50.03 Ontvangsten IFI's

7.767

3.717

          
 

Totaal

7.767

3.717

0

0

0

0

0
                 

X Defensie

              

01.01.01 Crisisbeheersingsoperaties (inclusief contributies)

1.603

1.407

1.407

26.907

26.907

1.407

1.407
 

Totaal

1.603

1.407

1.407

26.907

26.907

1.407

1.407
                 

XIII Economische Zaken

              

11 Goed functionerende economie en markten

154

            

13 Een excellent ondernemingsklimaat

284

            
 

Totaal

438

0

0

0

0

0

0
                 

XVII Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking

              

1 Duurzame handel en investeringen

1.833

9.315

7.267

13.463

4.815

1.815

1.815

5 Versterkte kaders voor ontwikkeling

              
 

5.20 Ontvangsten en restituties m.b.t. leningen

26.048

28.067

27.492

26.929

27.612

27.612

27.612
 

5.21 Ontvangsten OS

19.371

51.176

31.176

121.176

31.176

31.176

31.176
 

Totaal

47.252

88.558

65.935

161.568

63.603

60.603

60.603
                 
 

TOTAAL ONTVANGSTEN

223.844

158.540

130.200

251.333

153.368

124.868

124.868

BIJLAGE 3: BEREKENING ODA-PLAFOND 2014–2017 EN REALISATIE ODA-PRESTATIE 2013 EN RAMING ODA-PRESTATIE 2014–2017

(bedragen in miljoenen EUR)
 

2014

2015

2016

2017

Raming BNP

652.660,0

669.480,0

638.460,0

701.280,0
         

Basisbedrag 0,7% BNP

4.568,6

4.686,4

4.784,2

4.909,0

Bij: geraamde aflossingen op ODA-leningen

45,3

39,8

36,2

39,1

Bij: geraamde ontvangsten OS

54,9

31,2

121,2

31,2

Bij: Compensatie HGIS GPM/KUNDUZ

7,1

      

Bij: Kasschuiven

50,0

110,0

100,0

20,0

Bij: Amendement DGGF

50,0

      

Bij: Kasschuif VJN asiel

88,4

– 25,0

– 63,4

  

Bij: BIV

29,4

      

Bij: Noodhulpfonds

570,0

      

Bij: Eerstejaars asielopvang

375,0

      

Af: Eindejaarsmarge 2012

– 14,0

– 20,0

    

Af: Eindejaarsmarge 2013

    

– 0,7

  

Af: Taakstelling Regeerakkoord

– 750,0

– 750,0

– 750,0

– 1.000,0

Af: crisisbeheersingsoperaties overgeheveld naar BIV

– 4,4

– 4,4

– 4,4

– 4,4

Af: Correctie ESA 2010

– 238,9

– 239,1

– 244,1

– 250,5

Af: EKI-reservering

– 150,0

– 120,0

– 150,0

– 150,0

ODA-plafond 2014–2017

4.681,4

3.708,8

3.829,0

3.594,4

Realisatie netto ODA prestatie 2013 en Raming netto ODA-prestatie 2014–2017

(bedragen in miljoenen EUR)
 

2013

2014

2015

2016

2017

Bruto ODA-totaal

4.224,9

4.681,4

3.708,8

3.829,0

3.594,4

Af: geraamde aflossingen op ODA-leningen

– 46,3

– 45,3

– 39,8

– 36,2

– 39,1

Af: geraamde ontvangsten OS

– 87,5

– 54,9

– 31,2

– 121,2

– 31,2

Bij: ODA binnen het BIV en het DGGF

  

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Netto ODA (in miljoenen euro)

4.375,4

4.581,2

3.637,8

3.671,7

3.524,1
   

+ p.m.

+ p.m.

+ p.m.

+ p.m.
           

Raming BNP (in miljarden euro)

612,2

652,7

669,5

683,5

701,3
           

Netto ODA in % van het BNP 1

0,67

0,63

0,57

0,56

0,53
   

+ p.m.

+ p.m.

+ p.m.

+ p.m.
X Noot
1

De gepresenteerde ODA-percentages zijn gebaseerd op het volgende verwachte uitgavenritme van het Noodhulpfonds: 2014 100 mln, 2015 170 mn, 2016 150 mln en 2017 150 mln.

BIJLAGE 4: DE ODA-UITGAVEN NAAR BELEIDSTHEMA (BEDRAGEN X EUR 1000)

Begroting

Omschrijving

2013

2014

2015

Artikel

1. Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van de mensenrechten

      

BZ

01.01 Goed functionerende internationale instellingen met een breed draagvlak

833

5.286

5.686

V-01.01
 

01.02 Bescherming en bevordering van mensenrechten

36.244

40.570

35.250

V-01.02

V&J

03.39 Opsporing en vervolging; drugsbestrijding Suriname

59

200

200

VI-33.03.39
   

37.136

46.056

41.136

  
           

2. Vrede, veiligheid en stabiliteit

        

BZ

02.03 Bevordering van ontwapening en wapenbeheersing, bestrijding van proliferatie van massavernietigingswapens en het voeren van een transparant en verantwoord wapenexportbeleid

0

3.252

3.252

V-02.03
 

02.04 Bevordering van veiligheid, stabiliteit en rechtsorde in internationaal verband

51.872

71.444

66.444

V-02.04
 

02.05 Bevordering van transitie in prioritaire gebieden

10.697

8.282

8.322

V-02.05

BHOS

04.01 Humanitaire hulp

233.013

216.000

204.000

XVII-04.01
 

04.02 Budget Internationale Veiligheid; voorkomen en terugdringen van conflictsituaties

0

0

p.m.

XVII-04.02
 

04.03 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

293.487

239.102

189.554

XVII-04.03
 

04.04 Noodhulpfonds

0

570.000

0

XVII-04.04

V&J

02.20 Bekostiging Nationale Politie

8.600

0

0

VI-31.02.20
 

03.21 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie

0

8.600

8.600

VI-31.03.21

Defensie

01.01 Crisisbeheersingsoperaties (inclusief contributies)

4.400

0

0

X-01.01.01
   

602.069

1.116.680

480.172

  

3. Europese samenwerking

        

BZ

03.02 Een effectief, efficiënt en coherent optreden van de Unie ten opzichte van derde landen en regio's, inclusief ontwikkelingslanden

156.125

158.016

174.600

V-03.02

Toerek.

EU-begroting

329.867

329.867

329.867

Toerekening
   

485.992

487.883

504.467

  
           

4. Consulaire belangenbehartiging en het internationaal uitdragen van Nederlandse waarden en belangen

  

BZ

04.04 Het inzetten van Publieksdiplomatie door het Postennetwerk en BZ om het beeld van Nederland in het buitenland te versterken en op een positief realistische manier uit te dragen

100

136

136

V-04.04

Toerek.

Opvang asielzoekers

274.325

697.440

296.931

Toerekening
   

274.425

697.576

297.067

  
           

5. Duurzame handel en investeringen

        

BHOS

01.01 Versterkt internationaal handelssysteem, met aandacht voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen

3.328

4.873

5.085

XVII-01.01
 

01.02 Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie en economische naamsbekendheid

504

5.144

0

XVII-01.02
 

01.03 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

270.095

237.436

262.891

XVII-01.03
 

01.04 Dutch good growth fund: intensivering van ontwikkelingsrelevante investeringen in en handel met ontwikkelingslanden door het Nederlandse en het lokale bedrijfsleven, met een focus op het MKB

 

0

p.m.

XVII-01.04
   

273.927

247.453

267.976

  
           

6. Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water

        

BHOS

02.01 Toename van voedselzekerheid

342.790

299.112

303.795

XVII-02.01
 

02.02 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

158.018

162.161

173.157

XVII-02.02
 

02.03 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

164.577

84.070

86.309

XVII-02.03

IenM

23.01 Meteorologie en seismologie (contributie WMO)

34

32

32

XII-23.01

EZ

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (UNEP)

243

249

249

XIII-16
 

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (o.a. FAO)

3.600

3.642

3.640

XIII-16
   

669.262

549.266

567.182

  
           

7. Sociale vooruitgang

        

BHOS

03.01 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

398.094

414.263

390.173

XVII-03.01
 

03.02 Gelijke rechten en kansen voor vrouwen

51.694

44.832

43.510

XVII-03.02
 

03.03 Versterkt maatschappelijk middenveld

452.070

451.024

452.340

XVII-03.03
 

03.04 Toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek

209.389

104.400

56.300

XVII-03.04

OCW

70 Bekostiging HBO (beurzen niet EU)

3.453

3.155

3.155

VIII-06.70
 

70/76 Wetenschappelijk onderwijs

55.081

50.987

51.296

VIII-07.70/76
 

70 Onderzoek en wetenschappen; WOTRO

454

454

454

VIII-16.70

EZ

17 Groen onderwijs van hoge kwaliteit (ISRIC/Int.onderwijs)

1.233

1.251

1.251

XIII-17
   

1.171.468

1.070.366

998.479

  
           

8. Versterkte kaders voor ontwikkeling

        

BHOS

05.01 Versterkte multilaterale betrokkenheid

227.589

191.117

159.617

XVII-05.01
 

05.02 Overig armoedebeleid

95.440

– 18.619

– 123.239

XVII-05.02
 

05.03 Bijdrage aan migratie en ontwikkeling

8.046

9.000

9.000

XVII-05.03

Financiën

50.01 Deelname aan internationale instellingen; Mult. Ontw. Banken en Fondsen

182.961

53.002

275.312

IXB-50.01

Toerek.

EKI-kwijtschelding

0

0

0

Toerekening
   

514.036

234.500

320.690

  

9. Overige uitgaven

        

BZ

07.01 Apparaat

191.895

226.881

226.925

V-07.01
   

191.895

226.881

226.925

  
           

Totaal ODA binnen HGIS

4.220.210

4.676.661

3.704.094

  

ODA buiten HGIS (instituten EZ)

4.725

4.725

4.725

  

TOTAAL ODA

4.224.935

4.681.386

3.708.819

  

BIJLAGE 5A: DE GEPLANDE ODA-UITGAVEN IN PARTNERLANDEN (HULPRELATIES EN OVERGANGSRELATIES) 2015

 

2015

Hulprelatielanden

  

Afghanistan

  

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

20.000.000

totaal

20.000.000
   

Burundi

  

2.1 Toename van voedselzekerheid

17.000.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

5.600.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

4.750.000

totaal

27.350.000
   

Jemen

  

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

5.071.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

7.900.000

3.2 Gelijke rechten en kansen voor vrouwen

747.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

4.800.000

totaal

18.518.000
   

Mali

  

1.3 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

1.000.000

2.1 Toename van voedselzekerheid

2.000.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

8.000.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

15.500.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

8.000.000

totaal

34.500.000
   

Palestijnse gebieden

  

2.1 Toename van voedselzekerheid

5.350.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

4.000.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

6.950.000

totaal

16.300.000
   

Rwanda

  

2.1 Toename van voedselzekerheid

30.900.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

8.000.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

8.800.000

totaal

47.700.000
   

Zuid-Soedan

  

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

pm

Overgangsrelatielanden

  
   

Bangladesh

  

1.3 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

3.000.000

2.1 Toename van voedselzekerheid

6.200.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

22.200.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

5.500.000

3.2 Gelijke rechten en kansen voor vrouwen

2.500.000

3.4 Toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek

1.150.000

totaal

40.550.000
   

Benin

  

1.3 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

1.000.000

2.1 Toename van voedselzekerheid

12.700.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

18.500.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

5.000.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

430.000

totaal

37.630.000
   

Ethiopië

  

2.1 Toename van voedselzekerheid

32.169.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

21.384.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

2.383.000

totaal

55.936.000
   

Ghana

  

1.3 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

2.000.000

2.1 Toename van voedselzekerheid

5.000.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

20.000.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

5.700.000

totaal

32.700.000
   

Indonesië

  

1.3 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

3.000.000

2.1 Toename van voedselzekerheid

3.750.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

5.000.000

2.3 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

1.700.000

3.4 Toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek

4.000.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

5.130.000

totaal

22.580.000
   

Kenia

  

1.3 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

4.000.000

2.1 Toename van voedselzekerheid

3.750.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

7.000.000

2.3 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

3.500.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

2.000.000

totaal

20.250.000
   

Mozambique

  

2.1 Toename van voedselzekerheid

9.000.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

8.850.000

2.3 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

2.500.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

12.425.000

3.2 Gelijke rechten en kansen voor vrouwen

1.000.000

totaal

33.775.000
   

Oeganda

  

2.1 Toename van voedselzekerheid

13.470.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

8.863.000

totaal

22.333.000

Regionale programma's

  

Afrika Grote Meren

  

2.1 Toename van voedselzekerheid

5.650.000

2.2 Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

5.500.000

2.3 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

1.040.000

3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

4.000.000

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

4.500.000

totaal

20.690.000
   

Hoorn van Afrika

  

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

7.051.000

totaal

7.051.000
   

Midden-Amerika Programma

  

4.3 Rechtstaatontwikkeling, wederopbouw, vredesopbouw, versterkte legitimiteit van democratische structuren en tegengaan van corruptie

10.099.000

totaal

10.099.000

BIJLAGE 5B: DE ODA-UITGAVEN IN EXITLANDEN

Exitlanden

2013

2014

2015

2016

Bolivia

15.919.000

0

0

0

Burkina Faso

32.177.000

0

0

0

Colombia

9.589.000

6.740.000

1.553.000

0

Congo, Democratische Republiek

1.712.000

1.063.000

1.018.000

1.000.000

Egypte

2.847.000

280.000

106.000

31.000

Georgië

0

0

0

0

Guatemala

2.198.000

258.000

0

0

Kosovo

0

589.000

0

0

Moldavië

0

0

0

0

Mongolië

282.000

100.000

0

0

Nicaragua

4.467.000

0

0

0

Pakistan

18.792.000

10.386.000

2.145.000

700.000

Senegal

4.405.000

25.000

0

0

Soedan

5.682.000

470.000

0

0

Suriname

1.641.000

3.962.000

4.910.000

2.217.000

Tanzania

7.497.000

507.000

0

0

Vietnam

477.000

0

0

0

Zambia

5.348.000

83.000

0

0

Zuid-Afrika

6.381.000

5.025.000

700.000

100.000

Totaal Exitlanden

119.414.000

29.488.000

10.432.000

4.048.000

BIJLAGE 6: DE NON-ODA UITGAVEN NAAR BELEIDSTHEMA (BEDRAGEN X EUR 1000)

Begroting

Omschrijving

2013

2014

2015

Artikel

Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten

      

BZ

01.01 Goed functionerende internationale instellingen met een breed draagvlak

55.952

48.274

52.145

V-01.01
 

01.02 Bescherming en bevordering van mensenrechten

17.582

18.520

18.620

V-01.02

V&J

01.07 Materieel overige; Europol en Eurojust

23.261

26.377

31.479

VI-91.01.02/09
 

03.10 Opsporing en vervolging; NFI

534

538

523

VI-33.03.10
 

01.09 Materieel overig; WIPO

200

362

363

VI-91.01.09

IenM

17.01 Luchtvaart

1.231

1.015

1.015

XII-17.01
 

18.01 Scheepvaart

857

877

973

XII-18.01
   

99.617

95.963

105.118

  
           

Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur

    

BZ

02.01 Goede internationale samenwerking ter bevordering van de eigen en bondgenootschappelijke veiligheid

23.321

22.078

18.468

V-02.01
 

02.02 Bestrijding en terugdringing van internationaal terrorisme en andere vormen van internationale criminaliteit

500

2.500

6.800

V-02.02
 

02.03 Bevordering van ontwapening en wapenbeheersing, bestrijding van proliferatie van massavernietigingswapens en het voeren van een transparant en verantwoord wapenexportbeleid

12.626

32.170

9.542

V-02.03
 

02.04 Bevordering van veiligheid, stabiliteit en rechtsorde in internationaal verband

119.240

142.085

128.176

V-02.04
 

02.05 Bevordering van transitie in prioritaire gebieden

8.502

10.297

10.618

V-02.05

BHOS

04.01 Humanitaire hulp

879

1.767

1.017

XVII-04.01
 

04.02 Budget Internationale Veiligheid; voorkomen en terugdringen van conflictsituaties

0

22.798

0

XVII-04.02

V&J

02.20 Bekostiging Nationale Politie

5.432

0

0

VI-31.02.20
 

03.21 Kwaliteit, Arbeidsvoorwaarden en ICT politie

0

9.985

0

VI-31.02.21
 

02.58 Nat. Veiligheid en Terrorismebestrijding

1.076

3.400

500

VI-36.02.58

Defensie

01.01 Crisisbeheersingsoperaties (inclusief contributies)

166.020

236.774

293.350

X-01.01.01
 

01.01 Gereedstelling en instandhouding commando ZSK

0

4.450

0

X-02.01.01
 

01.01/02 Gereedstelling en instandhouding commando LAS

0

10.450

0

X-03.01.01
 

01.01 Gereedstelling en instandhouding commando LSK

0

22.000

0

X-04.01.01
 

02.33 Operationele eenheden Koninklijke Marechaussee

0

16.000

0

X-05.01.01
 

06/07 Overige (investeringen)

0

2.543

0

X-06/07
 

02.33 Ondersteuning operationele eenheden

0

10.700

0

X-08.02.33
   

337.596

549.997

468.471

  
           

Europese samenwerking

        

BZ

03.03 Een hechtere Europese waardengemeenschap

10.142

10.100

10.100

V-03.03
 

03.04 Versterkte Nederlandse positie in de Unie van 28

4.110

6.789

16.327

V-03.04

Toerek.

EU-begroting

75.733

75.733

75.733

Toerekening
   

89.985

92.622

102.160

  
           

Consulaire belangenbehartiging en het internationaal uitdragen van Nederlandse waarden en belangen

BZ

04.01 Op basis van eigen verantwoordelijkheid consulaire dienstverlening bieden aan Nederlanders in het buitenland

14.565

10.545

10.545

V-04.01
 

04.02 Samen met (keten)partners het personenverkeer reguleren

2.396

7.616

5.319

V-04.02
 

04.03 Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur

5.818

5.592

6.927

V-04.03
 

04.04 Het inzetten van Publieksdiplomatie door het Postennetwerk en BZ om het beeld van Nederland in het buitenland te versterken en op een positief realistische manier uit te dragen

20.382

22.270

20.763

V-04.04
 

04.05 Een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor internationale organisaties in Nederland

23.549

5.988

9.530

V-04.05

OCW

77 Internationaal onderwijs; Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken; cultuur

500

450

450

XIII-08.77
 

14.71 Cultuur; subsidies

5.566

5.566

4.566

XIII-14.71
   

72.776

58.027

58.100

  
           

Duurzame handel en investeringen

        

BHOS

01.01 Versterkt internationaal handelssysteem, met aandacht voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen

7.171

9.023

8.409

XVII-01.01
 

01.02 Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie en economische naamsbekendheid

90.543

71.998

71.714

XVII-01.02
 

01.03 Versterkte private sector en een verbeterd investeringsklimaat in ontwikkelingslanden

1.888

14.659

16.398

XVII-01.03
 

01.04 Dutch good growth fund: intensivering van ontwikkelingsrelevante investeringen in en handel met ontwikkelingslanden door het Nederlandse en het lokale bedrijfsleven, met een focus op het MKB

0

100.000

150.000

XVII-01.04

EZ

11 Goed functionerende economie en markten

1.659

3.055

3.504

XIII-11
 

12 Een sterk innovatievermogen

3.054

2.548

2.735

XIII-12
 

13 Een excellent ondernemingsklimaat

2.313

3.701

2.971

XIII-13
   

106.628

204.984

255.731

  
           

Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water

        

BHOS

02.03 Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

850

937

792

XVII-02.03

IenM

11.01 Algemeen waterbeleid (Partners voor Water)

11.615

10.500

9.506

XII-11.01
 

19.02 Klimaat/Int. Beleid, coordinatie en samenwerking

3.073

5.774

5.274

XII-19.02
 

19.02 Klimaat/Int. Beleid, coordinatie en samenwerking (CDM)

29.905

2.806

0

XII-19.02
 

23.01 Meteorologie en seismologie (contributie WMO)

925

835

835

XII-23.01

EZ

14 Een doelmatige en duurzame energievoorziening

11.187

2.415

2.072

XIII-14
 

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (o.a. FAO)

4.406

4.917

4.783

XIII-15
 

16 Een concurr., duurz. en veil. agro-, viss.- en voedselketen (Clinton Foundation)

4.366

0

0

XIII-16

18 Natuur, regio en ruimte

Natuur, regio en ruimte

468

1.315

973

XIII-18
   

66.795

29.499

24.235

  
           

Sociale vooruitgang

        

BHOS

03.01 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten voor iedereen en een halt aan de verspreiding van HIV/aids

1.658

1.611

1.611

XVII-03.01
 

03.04 Toename van het aantal goed opgeleide professionals, versterking van hoger- en beroepsonderwijsinstellingen en het bevorderen van beleidsrelevant onderzoek

0

0

0

XVII-03.04

OCW

70/76 Wetenschappelijk onderwijs

3.288

3.351

3.351

VIII-07.70/76
 

71 Internationaal onderwijs;Subsidies

125

364

364

VIII-08.71
 

76 Internationaal onderwijs; Bijdragen (inter)nationale organisaties: overige

90

98

84

VIII-08.76

VWS

09.12.10 Bijdrage aan internationale organisaties/WHO-partnerschap

4.721

4.295

3.868

XVI-09.12.10
   

9.882

9.719

9.278

  
           

Versterkte kaders voor ontwikkeling

        

BHOS

05.02 Overig armoedebeleid

6.441

15.189

12.732

XVII-05.02

Financiën

52.01 Technische assistentie

0

1.500

1.500

IX-04.52.01
   

6.441

16.689

14.232

  
           

Overige uitgaven

        

BZ

Geheim

163

0

0

V-05.01
 

Nominaal en onvoorzien

3.758

1.449

25.018

V-06.01
 

Apparaat

502.477

521.661

525.939

V-07.01

Div. dept.

Attachés

61.906

64.044

56.896

Div. Begrotingen
   

568.304

587.154

607.853

  
           

Totaal non-ODA

1.358.024

1.644.654

1.645.178

  

BIJLAGE 7: INTERNATIONALE KLIMAATFINANCIERING VOOR ONTWIKKELINGSLANDEN 2015

De ondersteuning van ontwikkelingslanden bij klimaatbeleid is onderdeel van de onderhandelingen over een mondiaal klimaatakkoord. De rijke landen zeiden in 2009 toe om in 2020 jaarlijks USD 100 miljard voor dit doel te mobiliseren uit publieke en private bronnen. De jaarlijkse bijdragen tot 2020 zijn niet vastgelegd maar een geleidelijke stijging van internationale klimaatuitgaven tot 2020 wordt gezien als een belangrijk onderdeel van het in 2015 af te ronden klimaatakkoord.

Nederland wil de komende jaren een geleidelijke stijging van de klimaat-uitgaven realiseren. De uiteindelijke hoogte hangt daarbij af van de mondiale inzet en de inzet van andere EU lidstaten. Nederland streeft ernaar om in 2015 EUR 340 miljoen aan publieke klimaatrelevante uitgaven voor ontwikkelingslanden te realiseren. Nederland maakt zich er internationaal hard voor dat de private uitgaven voor klimaat de komende jaren stijgen. Nederland beoogt in 2015 EUR 100 miljoen aan private klimaatfinanciering te mobiliseren middels bestaande nationale en multilaterale bedrijfsleven instrumenten. Dit is een schatting van de inzet van het Nederlandse bedrijfsleven. In 2016 wanneer over de Nederlandse inzet moet worden gerapporteerd zal gebruik worden gemaakt van de dan naar verwachting beschikbare OESO methode voor rapportage over private middelen.

Internationale samenwerking op het terrein van klimaat richt zich op vergroening van de economie (duurzame energie, behoud van bossen en ecosystemen, tegengaan van uitstoot van broeikasgassen) en het tegengaan van de gevolgen van klimaatverandering. Beide aspecten overlappen met de internationale inzet op armoedebestrijding die ook beoogt economische groei te realiseren en de weerbaarheid van gemeenschappen te vergroten. Nederland wil klimaatfinanciering vooral op deze snijvlakken gaan invullen.

De publieke klimaatuitgaven voor ontwikkelingslanden zijn onderdeel van de begroting voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Tussen klimaat en ontwikkeling zal maximale synergie worden nagestreefd. De klimaatuitgaven vormen onderdeel van de uitgaven voor hernieuwbare energie, bossen, water, voedselzekerheid, private sector ontwikkeling en rampenrisicovermindering. Ook de klimaatuitgaven van internationale organisaties zoals VN organisaties en ontwikkelingsbanken voor zowel adaptatie als mitigatie worden meegerekend in het uiteindelijke totaal.

In onderstaande tabel wordt op hoofdlijnen een indicatie gegeven van de klimaatfinanciering voor ontwikkelingslanden in 2015. Bij de verantwoording over 2015 zal op basis van de Rio-markers van de OESO worden gerapporteerd over de uiteindelijke omvang van de klimaatuitgaven voor ontwikkelingslanden.

Klimaatfinanciering voor ontwikkelingslanden 2015 (bedragen x EUR miljoen)

Artikel

  

Indicatie 2015

1

Duurzame handel en investeringen

20
     

2

Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid en water

  
     

2.1

Toename van voedselzekerheid

45

2.2

Verbeterd waterbeheer, drinkwater en sanitatie

65

2.3

Duurzaam gebruik natuurlijke hulpbronnen, tegengaan van

  
 

klimaatverandering en vergrote weerbaarheid van de

  
 

bevolking tegen onafwendbare klimaatverandering

80
     

3

Sociale Vooruitgang

50
     

Overig

Internationale financiële instellingen en VN

80
     

Totaal

340
     

Gemobiliseerd privaat kapitaal

100
Naar boven