Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 november 2014
Naar aanleiding van het algemeen overleg van 6 februari 2014 (Kamerstuk 33 695, nr. 4) over bestuurdersaansprakelijkheid en faillissementsrecht heeft de Vaste Kamercommissie
voor Veiligheid en Justitie een aantal vragen ter beantwoording voorgelegd over de
evaluatie Wet controle op rechtspersonen.
In de bijlage treft u de schriftelijke beantwoording van deze vragen (Kamerstuk 33 857, nr. 3). Helaas heeft de beantwoording de nodige vertraging opgeleverd. Hierna treft u,
op verzoek van uw Kamer, aanvullende informatie over de procedure bij de aanbesteding
van het ICT systeem RADAR.
1
Hebben er aanbestedingen plaatsgevonden en zo ja, hoeveel? Hoe zijn deze procedures
precies verlopen?
Er hebben twee aanbestedingstrajecten conform de geldende regelgeving plaatsgevonden
voor de ontwikkeling van het ontwerpen, leveren en beheren van het risicodetectiesysteem
Radar ten behoeve van de uitvoering van de Wet controle op rechtspersonen. In 2008
heeft een openbare Europese aanbesteding plaatsgevonden. Deze aanbesteding is in de
eerste helft van 2009 gegund aan Capgemini Nederland B.V. (hierna Capgemini) en hiermee
is een overeenkomst gesloten. De overeenkomst met Capgemini is na volledige oplevering
van de eerste versie van het systeem Radar beëindigd. De reden hiervoor treft u aan
in de beantwoording van de vragen van de Vaste Kamercommissie voor Veiligheid en Justitie
in de bijlage, waarnaar ik kortheidshalve verwijs.
Nu het contract met Capgemini werd beëindigd, diende er een nieuwe aanbesteding te
worden uitgeschreven voor het verder ontwikkelen en beheren van het risicodetectiesysteem
Radar. Openbaarmaking van de technische specificaties van het reeds bestaande deel
van Radar zou strijdig zijn met een essentieel veiligheidsbelang omdat het inzage
biedt in de wijze van bestrijding van georganiseerde misdaad c.q. economische criminaliteit.
Op 11 maart 2013 heeft de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie daarom besloten
om de tweede aanbesteding onder geheimhouding uit te schrijven. Het besluit daartoe
is op 28 maart 2013 in de Staatscourant gepubliceerd (Stcrt. 2013, nr. 8502). Deze aanbesteding heeft geresulteerd in een gunning aan Sogeti Nederland B.V. (hierna
Sogeti) waarmee een raamovereenkomst is gesloten voor het applicatiebeheer en de doorontwikkeling
van het systeem Radar.
2
Welk bedrijf werkt momenteel aan het systeem of heeft hieraan gewerkt?
Zoals gezegd, heeft Capgemini in eerste instantie aan de ontwikkeling van het systeem
Radar gewerkt. Capgemini heeft versie 1.0 van het systeem opgeleverd. Bij de beëindiging
van het contract met Capgemini is overeengekomen dat er een transitieperiode van start
gaat zodra een nieuwe leverancier voor het verder doorontwikkelen van het systeem
gecontracteerd wordt. Sogeti is in april 2014 gecontracteerd en de transitieperiode
is van start gegaan. Tijdens deze transitie bouwt Sogeti het systeem in haar eigen
omgeving op, werkt aan kennisopbouw en zet de eerste stappen in de doorontwikkeling
van Radar. Capgemini blijft tijdens de transitie verantwoordelijk voor het beheer.
De transitie is op dit moment (oktober 2014) nog niet afgerond, dus voeren zowel Capgemini
als Sogeti op dit moment werkzaamheden uit aan het systeem.
3
Functioneert Radar op dit moment naar behoren?
Vanuit de Vaste Kamercommissie voor Veiligheid en Justitie zijn tevens vragen over
het functioneren van het systeem gesteld. Ik verwijs kortheidshalve naar de beantwoording
van die vragen in de bijlage.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten