33 758 Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr. 20 VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT ¹ VAN CM HOLDING BV. TE ² L. BETREFFENDE EEN KLACHT OVER DE BELASTINGDIENST

Vastgesteld 6 februari 2014

Klacht

Verzoekster, een groothandel in farmaceutische produkten, beklaagt zich over het feit dat haar verzoek om ambtshalve verrekening van een verlies over het jaar 2000 met de winst uit het jaar 2005 door de inspecteur van de Belastingsdienst is afgewezen.

Naar aanleiding van deze klacht heeft de staatssecretaris van Financiën inlichtingen verstrekt aan de commissie.

Feiten

Bij brief van 30 juli 2013 heeft verzoekster gevraagd om verrekening van een verlies uit 2000 door vermindering van de in 2007 vastgestelde vennootschapsbelasting 2005. De inspecteur heeft dit verzoek geweigerd omdat de termijn voor bezwaar tegen deze aanslag was verstreken en omdat ambtshalve vermindering van aanslagen niet wordt verleend na verloop van vijf jaar na het einde van het kalenderjaar waarop de aanslag betrekking heeft. Verzoekster acht de weigering van ambtshalve vermindering in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, te weten het zorgvuldigheidsbeginsel, en verwijst daarbij naar paragraaf 6 van het Besluit Ambtshalve verminderen of teruggeven van 16 december 2010. Verzoekster heeft een beroepschrift tegen deze beslissing alsnog ingetrokken omdat de inhoud ervan niet kan worden bestreden.

Overwegingen

De staatssecretaris verdedigt de weigering van de inspecteur om ambtshalve te verminderen op grond van verjaring en acht deze niet in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Toch ziet hij geen strijdigheid met de bedoeling van de wetgever om een formeel vastgesteld verlies dat niet meer verrekenbaar is met het volgens de wettelijke volgorde aangewezen jaar, alsnog te verrekenen met latere jaren, mits deze vallen binnen de wettelijke termijn voor voorwaartse verrekening van verliezen (negen jaar) en binnen de vijfjaarstermijn voor ambtshalve herziening. De belastbare winst over het jaar 2008 biedt ruimte voor verrekening van het verlies uit 2000.

Oordeel van de commissie³

Met de tegemoetkoming door de staatssecretaris wordt het verzoek geacht te zijn ingewilligd.

Voorstel aan de Kamer

Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.

De voorzitter van de commissie, Neppérus

De griffier van de commissie, Roovers

---

1 Dit adres en de stukken welke de commissie bij haar onderzoek ten dienste hebben gestaan, liggen op het commissiesecretariaat Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter inzage van de leden.

2 Naam en adres van verzoeker zijn de commissie bekend.

3 De commissie bestaat uit de leden: Neppérus (voorzitter) (VVD), Jacobi (PvdA), Van Raak (SP), Van Toorenburg (CDA), Schouw (D66), Helder (PVV), Dik-Faber (CU), Van der Linde (PVV) en de plaatsvervangend leden Van Oosten (VVD), Kuzu (PvdA), Berndsen-Jansen (D66) en Litjens (VVD).