Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 april 2014
Hierbij ontvangt u de eerste voortgangsrapportage van de parlementaire enquêtecommissie
Fyra, zoals toegezegd in het onderzoeksvoorstel.1
Inleiding
De Kamer heeft op 19 december 2013 de parlementaire enquêtecommissie Fyra ingesteld
(Handelingen II 2013/14, nr. 39, item 37). De enquêtecommissie doet onderzoek naar de ontwikkelingen die ertoe hebben geleid
dat het oorspronkelijk beoogde vervoer over de HSL-Zuid tot op heden niet tot stand
is gekomen.
In het onderzoeksvoorstel voor de enquête staat dat in alle fases van het onderzoek
reflectiemomenten zullen plaatsvinden. Op die reflectiemomenten zal de enquêtecommissie
bezien of de uitvoering van de enquête kan worden versneld. Die reflectie zal in ieder
geval plaatsvinden na de werving van de staf, tijdens de dataverzameling, na het verschijnen
van externe rapporten, na de besloten voorgesprekken en na de openbare verhoren. Na
ieder reflectiemoment zal de Kamer in een voortgangsrapportage worden geïnformeerd
over de resultaten daarvan.
Het eerste reflectiemoment heeft inmiddels plaatsgevonden. In de voorliggende voortgangsrapportage
wordt ingegaan op de werving en selectie van de onderzoekers, de externe onderzoeken
(bijvoorbeeld naar de vergunningverlening voor de V250 en van de Algemene Rekenkamer),
de stand van zaken van de dataverzameling en het resultaat van het eerste reflectiemoment.
Werving en selectie onderzoekers
De werving van zes leden van de onderzoeksstaf is na de instelling van de enquêtecommissie
met voortvarendheid opgepakt. Half februari is de wervings- en selectieprocedure voltooid.
Drie onderzoekers zijn begin maart begonnen, één onderzoeker op 17 maart en de laatste
twee onderzoekers op 1 april. Daarmee is de enquêtecommissie binnen de voorziene planning
gebleven, die uitging van indiensttreding binnen één tot drie maanden na afronding
van de wervings- en selectieprocedure.
Externe onderzoeken
In het onderzoeksvoorstel is opgenomen dat nog te verschijnen onderzoeksrapporten,
bijvoorbeeld het onderzoek naar vergunningverlening voor de V250 in opdracht van de
staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu (I&M) en het onderzoek naar HSL-Zuid
van de Algemene Rekenkamer, bij de enquête kunnen worden betrokken.
Onderzoek vergunningverlening V250
Op 30 januari 2014 heeft de Staatssecretaris van I&M het auditrapport inzake de vergunningverlening
voor de Fyra V250-trein aan de Kamer doen toekomen.2 De enquêtecommissie is van oordeel dat het auditrapport weliswaar een goede bouwsteen
vormt voor de enquête, maar dat het niet in plaats kan komen van eigen onderzoek.
Onderzoek Algemene Rekenkamer
De Algemene Rekenkamer heeft de Kamer bij brief van 17 januari 2014 geïnformeerd over
haar onderzoek naar de Hogesnelheidslijn-Zuid.3 De Algemene Rekenkamer verwacht haar bevindingen medio juni 2014 te kunnen publiceren.
De enquêtecommissie hoopt dit nog te verschijnen rapport van de Algemene Rekenkamer
als bouwsteen voor haar eigen onderzoek te kunnen gebruiken.
Stand van zaken dataverzameling
De eerste vorderingen van documenten en inlichtingen zijn op 27 december 2013 gedaan.
Deze dataverzameling is nog gaande. Tot nog toe is er geen reden de planning hierop
aan te passen.
Resultaat eerste reflectiemoment
De enquêtecommissie heeft na een periode van voorbereidingen een aanvang gemaakt met
haar onderzoek. Op grond van dit eerste reflectiemoment is er voor de enquêtecommissie
vooralsnog geen aanleiding de planning voor de enquête aan te passen.
De voorzitter van de Parlementaire Enquêtecommissie Fyra, Van Toorenburg
De griffier van de Parlementaire Enquêtecommissie Fyra, Nava