33 400 XV Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2013.

Nr. 14 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 7 december 2012

In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2013 (kamerstukken II, 2012/2013, 33 400 XV nr.1) wordt de begrotingsstaat als volgt gewijzigd (bedragen x € 1 000):

Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2013.

Art.

Omschrijving

Stand van de ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging

Stand van de ontwerpbegroting na Nota van Wijziging

   

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

TOTAAL

30 224 100

30 225 244

1 758 487

30 352 799

30 359 943

1 785 034

               

2

Bijstand, Toeslagenwet en WSW

9 229 406

9 230 038

127 483

9 219 036

9 219 668

127 483

               

7

Kinderopvang

2 696 458

2 696 970

1 427 015

2 710 458

2 710 970

1 427 015

               

10

Tegemoetkoming ouders

4 293 755

4 293 755

155 199

4 276 554

4 276 554

154 180

               

12

Rijksbijdragen

9 556 131

9 556 131

0

9 553 531

9 553 531

0

               

13

Integratie en maatschappelijke samenhang

166 387

172 387

27 566

               

96

Apparaatsuitgaven kerndepartement

240 603

240 603

11 035

248 640

248 640

11 035

               

99

Nominaal en onvoorzien

107 152

107 152

0

77 598

77 598

De (sub-)totaaltellingen in de begrotingsstaat worden met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.

Toelichting

Algemeen

Als gevolg van het Regeerakkoord van het kabinet Rutte II dient de ontwerpbegroting van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) te worden herzien. De wijziging kent een drietal elementen:

  • In het Regeerakkoord is een departementale herverdeling van het integratiebeleid vastgelegd. Dit beleidsterrein wordt van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) overgeheveld naar het ministerie van SZW. Concreet betekent dit dat de beleidsactiviteiten van artikel 5 «Integratie en maatschappelijke samenhang» van de BZK-begroting in zijn geheel als artikel 13 in de SZW-begroting worden opgenomen. De met deze overgang gepaard gaande overheveling van personele en materiële budgetten is op artikel 96 verwerkt;

  • De actualisatie van de Economische Verkenning 2013–2017;

  • De maatregelen van het Regeerakkoord die financiële effecten hebben in 2013 (artikelen 7, 10 en 99).

Artikelsgewijs

Artikel 2 Bijstand, Toeslagenwet en WSW

De actualisatie van de Economische Verkenning heeft gevolgen voor de ramingen van de BUIG en de Toeslagenwet. De effecten voor 2013 bedragen -/- € 11,970 miljoen (oplopend tot € 361,4 miljoen in 2017) bij de BUIG en € 1,6 miljoen (oplopend tot € 18,6 miljoen in 2017) bij de Toeslagenwet.

Artikel 7 Kinderopvang

Het in de begroting 2013 opgenomen plan de fiscale reiskostenaftrek af te schaffen wordt niet uitgevoerd. Dit leidt voor belastingplichtigen gemiddeld gezien tot een lager verzamel-inkomen en in dat geval tot hogere toeslagen. De begrote meerkosten bedragen € 14 miljoen in 2013 en 2014 en € 15 miljoen vanaf 2015.

Artikel 10 Tegemoetkoming ouders

De inkomenseffecten van de maatregelen uit het Regeerakkoord leiden tot € 17,2 miljoen lagere WKB-uitgaven in 2013 en tot hogere WKB-uitgaven in de jaren 2014 (€ 5,4 miljoen) tot en met 2017 (€ 60,4 miljoen).

Artikel 12 Rijksbijdragen

De actualisatie van de Economische Verkenning heeft gevolgen voor de ramingen van de BIKK AOW. Het effect voor 2013 bedraagt -/- € 2,6 miljoen (oplopend tot € 198,7 miljoen in 2017).

Artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang (nieuw)

In onderstaande tabel worden de beleidsuitgaven van het beleidsartikel 5 van de BZK-begroting gepresenteerd in de structuur van de begroting van het ministerie van SZW. In deze tabel worden niet alleen de bedragen voor 2013, maar worden ook de meerjarenreeksen vermeld.

Tabel Begrotingsuitgaven en ontvangsten artikel 13: Integratie en maatschappelijke samenhang (x € 1 000)

artikelonderdeel

stand ontwerpbegroting 2013

mutaties Nota van Wijziging

stand inclusief Nota van Wijziging

mutatie 2014

mutatie 2015

mutatie 2016

mutatie 2017

Verplichtingen

0

166 387

166 387

121 178

113 005

112 323

114 878

Uitgaven

0

172 387

172 387

121 178

113 005

112 323

114 878

waarvan juridisch verplicht (%)

   

97%

       
               

Subsidies

0

9 930

9 930

9 762

5 057

4 272

4 272

Forum

0

5 820

5 820

5 730

3 240

3 240

3 240

Landelijk Overleg Minderheden

0

3 078

3 078

3 000

785

0

0

Vluchtelingenwerk Nederland e.a.

0

1 032

1 032

1 032

1 032

1 032

1 032

               

Leningen

0

15 107

15 107

30 107

30 107

30 107

30 107

Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)

0

15 107

15 107

30 107

30 107

30 107

30 107

               

Opdrachten

0

14 599

14 599

23 821

22 612

22 600

23 601

Programma inburgering

0

7 551

7 551

10 127

15 465

15 453

16 453

Programma integratie

0

5 348

5 348

11 994

5 447

5 447

5 448

Remigratie

0

1 700

1 700

1 700

1 700

1 700

1 700

               

Bijdrage aan mede-overheden

0

73 700

73 700

0

0

0

0

Uitvoering Wet Inburgering

0

73 700

73 700

0

0

0

0

               

Bijdrage aan ZBO's

0

40 493

40 493

40 193

39 382

39 082

40 582

Centraal Orgaan opvang asielzoekers

0

4 090

4 090

4 090

4 090

4 090

4 090

Sociale Verzekeringsbank

0

36 403

36 403

36 103

35 292

34 992

36 492

               

Bijdrage aan baten-lastendiensten

0

18 558

18 558

17 295

15 847

16 262

16 316

Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)

0

18 558

18 558

17 295

15 847

16 262

16 316

               

Ontvangsten

0

27 566

27 566

4 425

4 425

5 925

8 925

Artikel 96 Apparaatsuitgaven kerndepartement

De overheveling van het integratiebeleid leidt ook tot een overheveling van apparaatsbudget. De van BZK overgeboekte bedragen zijn aan de budgetten op dit artikel toegevoegd.

Artikel 99 Nominaal en onvoorzien

De middelen voor de overbruggingsregeling zijn in 2013 met € 30 miljoen verhoogd (amendement Harbers/Plasterk) door middel van een kasschuif van 2014 naar 2013. Op artikel 99 is een tegengestelde kasschuif verwerkt, waarmee wordt voldaan aan de afspraak dat dekking plaats moet vinden binnen het geheel aan maatregelen uit het Deelakkoord op begroting 2013.

Daarnaast zijn de nog niet door BZK toebedeelde nominale componenten, evenals de taakstelling uit het Regeerakkoord Rutte II op de apparaatsuitgaven op artikel 99 geparkeerd.

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher

Naar boven