33 400 XIII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2013

Nr. 11 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 november 2012

Bijgaand ontvangt u de antwoorden op de aanvullende schriftelijke vragen van de Vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie. Deze vragen zijn namens de rapporteurs gesteld in aanloop naar het wetgevingsoverleg begrotingsonderzoek op 15 november a.s.

De staatssecretaris van Economische Zaken, J. C. Verdaas

Vraag

  • Kunt u een overzicht geven van de ramingen en realisaties van alle landbouw- en visserijsubsidies over 2011?

  • Kunt u bij dit overzicht de grootste mee- en tegenvallers toelichten?

Antwoord

In onderstaande tabel treft u een overzicht aan van de kasramingen en realisaties van de landbouw- en visserijsubsidies over 2011. In het overzicht zijn de ramingen opgenomen die in de ontwerp-begroting 2011 zijn ingediend en de gerealiseerde uitgaven uit het jaarverslag 2011. Gedurende het jaar zijn bijstellingen op grote mutaties in suppletoire wetten toegelicht. Voor sommige subsidieregelingen is gebruik gemaakt van de interne begrotingsreserves. De daadwerkelijke uitgaven (realisatie) op de aangegane verplichtingen volgen dan in latere jaren.

Artikel 

Naam subsidie(regeling)

Ontwerpbegroting 2011

Realisatie 2011

Verschil

 

 Kasbedragen x € 1 000

     

Artikel 16 Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens

     

Subsidieregelingen

     

16

Jonge landbouwers (Bedrijfsmodernisering)

2 919

4 778

1 859

16

Brede weersverzekering art. 68 (3)

2 655

1 876

-779

16

Fijnstofmaatregelen

10 005

356

-9 649

16

Investeringsregeling luchtwassers (Subsidie gecombineerde luchtwassystemen)

0

6 155

6 155

16

Subsidie Integraal duurzame stallen en houderijsystemen

1 275

15 070

13 795

16

Subsidie marktintroductie energie-innovaties (glastuinbouw)

19 560

7 749

-11 811

16

Investeringsregeling Energiebesparing

1 500

1 555

55

16

Tegemoetkoming VAMIL

6 000

12 000

6 000

16

Duurzaamheidsinvesteringen (POP-Nieuwe Uitdagingen)

425

364

-61

16

Functionele agrobiodiversiteit (POP-Nieuwe uitdagingen)

0

149

149

16

Subsidie innovatieprojecten (melkveehouderij, intensieve veehouderij, open teelten, glastuinbouw, biologisch, plant, dier, MIDS, POP-NU)

3 575

3 229

-346

16

Subsidie innovatie in de visketen

2 062

2 440

378

16

Collectieve acties in de visketen

1 488

2 713

1 225

16

Investering in vissersvaartuigen

0

2

2

16

Subsidie kwaliteit, rendement en nieuwe markten in de visserij

193

82

-111

16

Investering in aquacultuur

234

253

19

16

Certificering in de visketen

157

115

-42

16

Compensatieregeling Aalvisserij

0

500

500

16

Voedselkwaliteitregeling, biologische productiemethode

550

525

-25

Artikel

Naam subsidie(regeling)

Begroting 2011

Realisatie 2011

Verschil

16

Subsidie demonstratieprojecten (Biologische landbouw, Energie, Intensieve veehouderij, Melkveehouderij, Schoon en Zuinig, proefprojecten GLB)

0

1 670

1 670

16

Subsidie kleine praktjjknetwerken veehouderijen

404

434

30

16

Subsidie kleine en grote praktijknetwerken veehouderijen

36

42

6

16

Bedrijfsadvies over randvoorwaarden GLB

450

481

31

16

Stichting Zeldzame Huisdierrassen (SZH)

200

265

65

16

Garantstellingsregeling (landbouw)

0

11 412

11 412

16

Set aside regeling

638

550

-88

16

Subsidie honingverbetering (3)

0

167

167

16

Investering in verwerking en afzet

480

261

-219

16

Beëindings-& saneringsregeling

974

692

-282

16

Ondersteuning Innovatieprogramma veevoer

500

232

-268

16

In beslag genomen goederen (IBG)

1 708

1 880

172

 

 Subtotaal

57 988 

77 997 

20 009

Overige subsidies en bijdragen aan ZBO’s en organisaties

     

16

Ondersteuning biologische sector (m.n. Bionext, voorheen Biologica)

346

404

58

16

Landelijk InformatieCentrum Gezelschapsdieren

600

597

-3

16

Universiteit Utrecht/Dutch Wildlife Health Centre

340

340

0

16

Voedingscentrum Nederland instellingssubsidie

1 690

1 688

-2

16

Voedingscentrum Nederland Communicatieproject

3 290

3 109

-181

16

Consumentenbond Voedselonderzoek

120

113

-7

16

Stichting Diergeneesmiddelen Autoriteit

600

540

-60

16

Gezondheidsdienst voor Dieren basismonitoring

3 200

2 966

-234

16

Landelijke inspectiedienst dierenbescherming (LID)

300

500

200

16

Stichting Flowers en Food, Winnen aan Waarde

175

98

-77

16

ZLTO, project «Grip op klauwen»

85

85

0

16

Productschappen Vee, Vlees en Eieren, programma «Arbeidsmarkt en opleiding»

550

149

-401

16

LTO Noord, Innovatieprogramma «Varkansen»

75

75

0

Artikel 

Naam subsidie(regeling)

Begroting 2011

Realisatie 2011

Verschil

16

Wageningen UR, hoogleraar leerstoel fysiologie van de bloembollen

150

150

0

16

NAJK, Duurzame Dialoog 2011–2013

288

125

-163

16

Initiatief Duurzame Handel, ASC-keurmerk

100

400

300

16

LTO Nederland, Projectuitvoering stalbranden

0

0

0

16

Kinderboerderij Nederland (SKBN), Projectfinanciering Keurmerk

100

100

0

16

Kinderboerderij Nederland (SKBN), Projectfinanciering Educatie

20

20

0

16

Provincie Flevoland: Project Gooijermars (Koopmansproject)

0

0

0

16

PVE, Vaccinatieproeven vleeskalveren

50

50

0

16

Regeling subsidie Stichting Dienst Landbouwkundig Onderzoek

156 589

174 525

17 936

16

Basisfinanciering (Kaderwet LNV-subsidies, OCW-conform)

549

613

64

16

Basisfinanciering (Kaderwet LNV-subsidies, overboeking naar I&M voor Natuur en Milieu planbureau)

1 417

-1 417

16

Innovatiesubsidies (Kaderwet LNV-subsidies)

551

657

106

16

Innovatiesubsidies (Kaderwet volgens welke AGNL toekent)

0

2 247

2 247

 

Subtotaal

171 185

189 551

18 366

 

Totaal

229 173

267 548

38 375

Toelichting belangrijkste verschillen:

Het verschil van € 20 mln voor het onderdeel «subsidieregelingen» wordt met name veroorzaakt door:

  • Regeling fijnstofmaatregelen (lagere uitgaven € 9,7 mln):Op de openstelling 2010 is een zeer beperkt aantal aanvragen ingediend waardoor het budget vrijwel niet tot uitbetaling is gekomen. Van de lagere uitgaven voor deze regeling is € 7,9 mln via een kasschuif van 2011 naar het begrotingsjaar 2012 geschoven, het restant (€ 1,8 mln) is niet tot betaling gekomen en ingezet voor andere onderdelen binnen artikel 16.

  • Investeringsregeling gecombineerde luchtwassystemen (hogere uitgaven € 6,2 mln): de ontwerpbegrotingstand voor dit instrument was 0, het budget is in 2011 (per saldo) met

  • € 6,2 mln opgehoogd uit de Eindejaarsmarge 2010. Deze € 6,2 mln betrof het restant van de zogenaamde Aanvullend Beleidsakkoord (ABA) middelen die in 2009 en 2010 aan de begroting van artikel 16 zijn toegevoegd voor deze regeling. Hiervan is € 4,4 mln besteed aan betalingen op de regeling en is € 1,8 mln in de interne begrotingsreserve landbouw gestort ten behoeve van betalingen in 2012. Omdat stortingen in de reserve als uitgave worden gezien, is de totale realisatie op dit instrument

    € 6,2 mln.

  • Subsidieregeling Integraal duurzame stallen en houderijsystemen (hogere uitagven € 13,8 mln): het budget (stand ontwerpbegroting) van € 1,3 mln is in 2011 met € 13,8 mln opgehoogd uit de Eindejaarsmarge 2010. Deze € 13,8 mln betrof het restant van de zogenaamde Aanvullend Beleidsakkoord (ABA) middelen die in 2009 en 2010 aan de begroting van artikel 16 zijn toegevoegd. Van het totale budget van € 15,1 mln is € 9,5 mln besteed aan betalingen op de regeling en is € 5,6 mln in de interne begrotingsreserve landbouw gestort ten behoeve van betalingen in 2012. Omdat stortingen in de reserve als uitgave worden gezien, is de totale realisatie over 2011 op dit instrument € 15,1 mln.

  • Subsidieregeling Marktintroductie Energie-innovaties (lagere uitgaven € 11,9 mln): van het budget van € 19,6 mln is € 7,7 mln ingezet voor betalingen op de regeling, het restant is gebruikt ter dekking van knelpunten op artikel 16.

  • Tegemoetkoming VAMIL (hogere uitgaven € 6 mln): vanaf 2010 tot en met 2013 is er een jaarlijks budget beschikbaar van € 6 mln. Omdat er in 2010 geen uitgaven zijn gedaan voor deze compensatieregeling, is € 6 mln van 2010 toegevoegd aan het budget van 2011. Ook in 2011 bleken er geen betalingen plaats te vinden: om het budget toch beschikbaar te houden voor de regeling is de volledige € 12 mln in de reserve landbouw gestort. Omdat stortingen in de begrotingsreserve als uitgaven worden gezien, is de realisatie over 2011 € 12 mln. Het recht op compensatie van de individuele bedrijven loopt tot 2024.

  • Garantstellingsregeling (landbouw): dit betreft de uitbetaling van verliesdeclaraties op de regeling Borgstellingsfaciliteit. De benodigde middelen zijn onttrokken aan de interne begrotingsreserve Borgstellingsfaciliteit.

Het verschil van € 18,4 mln voor het onderdeel «overige subsidies en bijdragen aan ZBO’s en organisaties» wordt met name veroorzaakt door:

  • Regeling Subsidie Stichting Dienst Landbouwkundig Onderzoek: de hogere uitgavenrealisatie houdt verband met uitvoering van diverse onderzoeksprojecten.

  • Basisfinanciering (Kaderwet LNV-subsidies, overboeking naar I&M voor Natuur en Milieu planbureau): het budget is overgeheveld naar I&M ten behoeve van het Planbureau voor de Leefomgeving)

  • Innovatiesubsidies (Kaderwet volgens welke AGNL toekent): bij Voorjaarsnota 2011 is vanuit een ander begrotingsonderdeel binnen hetzelfde artikel (niet DLO-onderzoek) budget overgeheveld.

Naar boven