Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 oktober 2018
In mijn brief van 7 september 2018 (Kamerstuk 31 066, nr. 427) heb ik de Kamer geïnformeerd over de reeds afgedane bezwaarschriften aangaande de
btw-correctie voor het privégebruik van een zakelijke auto (PGA) over de jaren 2011
t/m 2016. In reactie hierop heeft de vaste commissie voor Financiën mij gevraagd om
de Tweede Kamer te informeren hoeveel belastingplichtigen niet tijdig een bezwaarschrift
of een nadere onderbouwing van een ingediend bezwaarschrift hebben ingediend. Aan
dit verzoek voldoe ik graag.
Niet-tijdig ingediende bezwaarschriften
In 2012 werd massaal bezwaar gemaakt tegen de btw-correctie PGA in 2011. De verwachting
was dat deze bezwaarstroom zich jaarlijks zou herhalen tot het moment dat de Hoge
Raad uitspraak zou doen in de toen lopende proefprocedures. Om die reden heeft de
Belastingdienst destijds via zijn website bekend gemaakt dat degene die een bezwaarschrift
tegen de btw-correctie PGA had ingediend, niet opnieuw bezwaar hoefde te maken voor
correcties in latere jaren. Het ingediende bezwaarschrift werd geacht tevens (tijdig)
te zijn ingediend voor toekomstige tijdvakken/jaren. Een bezwaarschrift kon dus –
indien ontvangen buiten de wettelijke bezwaartermijn – te laat zijn ingediend voor
een reeds verstreken tijdvak, maar tegelijkertijd tijdig zijn voor toekomstig tijdvakken.
In totaal hebben ruim 478.000 ondernemers bezwaar gemaakt tegen de btw-correctie PGA.
In hoeveel gevallen het door deze ondernemers ingediende bezwaarschrift kwalificeerde
als niet-tijdig voor reeds verstreken tijdvakken en tegelijkertijd als tijdig kwalificeerden
voor toekomstige tijdvakken, is mij niet bekend. Vrijwel alle bezwaarschriften zijn
namelijk – zonder verdere inhoudelijke beoordeling – ongegrond verklaard middels de
publicatie op 1 juni 2017* van de collectieve uitspraak op bezwaar.
Van 1.847 ondernemers heeft de Belastingdienst het ingediende bezwaarschrift wel inhoudelijk
beoordeeld. Deze ondernemers hebben namelijk een nadere onderbouwing ingediend van
het werkelijke privégebruik van de zakelijke auto.
Bij deze inhoudelijke beoordeling is ook gekeken voor welke tijdvakken het bezwaarschrift
tijdig was ingediend en voor welke tijdvakken niet. Als voor een tijdvak te laat bezwaar
was ingediend, is het bezwaarschrift voor dat tijdvak niet-ontvankelijk verklaard.
Voor de andere tijdvakken is ditzelfde bezwaarschrift wel in behandeling genomen als
zijnde tijdig ingediend. Het is door mij echter niet meer na te gaan in hoeveel gevallen
sprake was van een bezwaarschrift dat voor enig tijdvak te laat is ingediend.
Aantal niet-tijdig ingediende nadere onderbouwingen van een ingediend bezwaarschrift
Na de publicatie van de collectieve uitspraak op bezwaar op 1 juni 2017, konden ondernemers
tot 15 juli 2017 hun eerder ingediende bezwaarschrift nader onderbouwen. Zoals hiervoor
aangegeven hebben 1847 ondernemers van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Geen van
deze nadere onderbouwingen zijn als niet-tijdig aangemerkt. De Belastingdienst heeft
alle ingediende nadere onderbouwingen inhoudelijk beoordeeld.
De Staatssecretaris van Financiën,
M. Snel