Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 februari 2015
Bijgaand treft u ter kennisneming aan het Rapport van de Inspectie Leefomgeving en
Transport «Beleidsmonitoring Waddenzee» van december 20141.
Uit het ILT-onderzoek komt naar voren dat de regels van het Besluit algemene regels
ruimtelijke ordening (Barro) in formele zin door gemeenten meestal niet goed worden
nageleefd. Een verwijzing naar het Barro ontbreekt vaak. In hoeverre dit materiële
gevolgen heeft voor de Waddenzee is niet uitvoerig onderzocht. De beoogde ontwikkelingen
zijn meestal bescheiden van aard. Her en der zijn er ontwikkelingen die meer aandacht
en een nader onderzoek vragen.
Daarnaast komt naar voren dat onderzoek naar de externe werking op de Waddenzee in
de bestemmingsplannen vaak ontbreekt. Gemeenten blijken nogal eens te worstelen met
belangenafwegingen, maar ook met interpretatie van de regelgeving. Tenslotte komt
naar voren dat de gevolgen volgens de provincies meevallen vanwege overlap van het
Barro met provinciale regelgeving en de regierol die de provincie vervult.
Gelet op het bovenstaande acht ik het raadzaam om – alvorens inhoudelijk te reageren
– nader onderzoek te laten uitvoeren naar onder meer de materiële gevolgen op de Waddenzee
en naar de door de gemeenten ervaren knelpunten in de uitvoeringspraktijk van het
Barro.
Daarnaast zal het ILT-rapport en t.z.t. het rapport naar aanleiding van het nader
onderzoek besproken worden in het Regiecollege Waddenzee.
Gelet op de aard en de omvang van het onderzoek verwacht ik u eind dit jaar te informeren
over resultaten van het nader onderzoek tezamen met de rapportage betreffende de Evaluatie
van de structuurvisie Waddenzee.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus