Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 juni 2019
Op maandagmiddag 24 juni jl. is KPN getroffen door een landelijke storing. Die storing
heeft ook grote impact gehad op de bereikbaarheid van het landelijk alarmnummer 1-1-2
en het landelijk servicenummer van de politie 0900 – 8844. Deze nummers zijn het eerste
contact van de burger met de hulpverlening en zijn van essentieel belang voor de veiligheid
in Nederland. Vooropgesteld staat dan ook dat ik betreur dat mensen in een moment
van nood zich niet tot 1-1-2 konden wenden. De veiligheid van mensen is mijn hoogste
prioriteit. Ik hecht eraan dat de gevolgen van deze storing voor Nederlanders zo snel
mogelijk in kaart worden gebracht.
Zodra gisteren duidelijk werd dat dit een grootschalige, landelijke storing betrof
die er ook voor zorgde dat 1-1-2 en 0900 – 8844 niet bereikbaar waren, hebben de hulpdiensten
alles op alles gezet om bereikbaar en beschikbaar te zijn en de noodzakelijke hulp
te bieden. Zo zijn voor zowel 1-1-2 als 0900 – 8844 alternatieve nummers bekend gemaakt.
Om de veiligheid en beschikbaarheid van hulpdiensten zoveel mogelijk te waarborgen,
is gekozen voor de zichtbare, fysieke inzet van de in dienst zijnde hulpverleners
op straat en in openbare ruimtes.
Politie, brandweer, ambulancediensten zijn opgeschaald. Zo heeft de politie een «Nationale
Staf Grootschalig en Bijzonder optreden» geactiveerd. De veiligheidsregio’s zijn naar
GRIP2 opgeschaald en hebben hun noodplannen geactiveerd.1 Als onderdeel van hun plannen hebben de veiligheidsregio’s onder meer NL-Alerts ingezet
en gecommuniceerd via regionale media. Het Landelijk Operationeel Coördinatiecentrum
was eveneens ingeschakeld. Ik spreek mijn grote waardering uit voor de inzet van alle
hulpdiensten en hulpverleners.
Het NL-Alert is gebruikt om de noodzakelijke informatie omtrent de bereikbaarheid
van hulpdiensten te verspreiden. In één van de NL-Alert berichten is daarbij een foutief
06-nummer opgenomen. Dat is na ontdekking gecorrigeerd. Dit had desalniettemin niet
mogen gebeuren. Ik heb daarover direct persoonlijk contact opgenomen met De Telegraaf
en mijn spijt betuigd. Hoe dit heeft kunnen gebeuren, wordt bij de evaluatie van de
storing betrokken.
Ik heb gisteravond met de Raad van Bestuur van KPN en technische experts over de storing
gesproken. Ik heb mij hierbij laten informeren over de situatie en aangegeven dat
ik zo snel mogelijk een robuuste oplossing verwacht. KPN heeft aangegeven de storing
zeer te betreuren. KPN heeft gemeld dat er sprake was van een algehele storing. De
algehele storing in het bovenliggende netwerk heeft veroorzaakt dat 1-1-2 niet bereikbaar
was. Zoals KPN aan mij heeft bevestigd heeft het 1-1-2-platform zelf geen functioneringsprobleem
gekend. De storing bij KPN heeft enkele uren geduurd, waarna 1-1-2 en 0900 – 8844
weer bereikbaar waren. KPN heeft mij bericht dat de bestaande back-upfaciliteiten
niet gewerkt hebben en dat zij dit diepgaand onderzoeken. Gisterenavond heb ik van
KPN een brief ontvangen over deze storing. Volledigheidshalve stuur ik u deze brief
als bijlage2.
Het Cybersecurity Beeld Nederland 2019 dat ik op 12 juni jl. aan uw Kamer heb gestuurd,
schetste ook een beeld waaruit blijkt dat we als samenleving steeds afhankelijker
worden van digitale systemen.3 Dit incident benadrukt de noodzaak van de aangekondigde maatregelen van de Nationaal
Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid.
Als iemand in nood is, dient hij of zij erop te kunnen vertrouwen dat via het alarmnummer
1-1-2 spoedige en adequate noodhulp voorhanden is. Gisteren was dit niet het geval.
In het belang van hulpbehoevenden heeft de continuïteit van het systeem nu prioriteit.
Tevens hecht ik eraan goed en zorgvuldig uit te zoeken, in samenwerking met Staatssecretaris
van Economische Zaken en Klimaat en KPN, hoe deze storing bij KPN heeft kunnen ontstaan
en waarom de back-upfaciliteiten niet naar behoren hebben gefunctioneerd. Wij betrekken
in deze evaluatie ook de gevolgen van de storing voor de bereikbaarheid van de hulpdiensten
en in hoeverre adequaat is gehandeld. Ik zal uw Kamer hierover informeren.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus