Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 mei 2024
Op 23 april 2023 heeft de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) de opvolgnotitie «Opvolging
aanbevelingen: Industrie en Omwonenden» gepubliceerd. In deze notitie gaat de OvV
in op de opvolging van zijn rapport Industrie en Omwonenden van 13 april 20231. Met deze brief informeer ik u hierover.
Met het rapport «Industrie en Omwonenden» presenteerde de OvV onderzoek naar hoe het
huidige stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) de gezondheid
van omwonenden van grote industriële bedrijven beschermt, in ontwerp en praktijk.
In opvolging van dit rapport heb ik uw Kamer een kabinetsreactie2 en de actieagenda Industrie en Omwonenden3 toegestuurd.
In de opvolgnotitie gaat de OvV in op de reacties die de OvV naar aanleiding van de
verschillende aanbevelingen heeft ontvangen. Over het algemeen stelt de OvV dat naar
aanleiding van het rapport een aantal positieve ontwikkelingen en initiatieven heeft
plaatsgevonden en ziet tegelijkertijd ruimte voor verdere verbetering.
Over de aanbevelingen van de OvV die specifiek aan IenW zijn gericht, constateert
de OvV in algemene zin dat de inmiddels ingezette acties goed aansluiten op de aanbevelingen
en benoemt dat er kansen liggen op het gebied van de uitwerking en toepassing van
de plannen die zijn aangekondigd.
Over aanbeveling 5 geeft de OvV aan dat deze vooralsnog deels is opgevolgd. Dit gaat over het bewerkstelligen
dat het bevoegd gezag en omgevingsdiensten hun verantwoordelijkheid ten aanzien van
vergunningverlening, toezicht en handhaving van industriële bedrijven ten volle kunnen
waarmaken. Nadere opvolging van deze aanbeveling is door het kabinet vormgegeven in
de actieagenda Industrie en Omwonenden4 en het Interbestuurlijk programma Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving5.
Aanbeveling 6 is naar het oordeel van de OvV grotendeels opgevolgd. Dit gaat over
het stimuleren en benutten van de kennis(ontwikkeling) over de gezondheidseffecten
en risico’s. Opvolging van deze aanbeveling is door IenW vormgegeven in de actieagenda
Industrie en Omwonenden6.
Aanbeveling 7 is naar mening van de OvV opgevolgd. Dit gaat over de borging om het
voorkeursprincipe zwaarder te laten wegen in het systeem van vergunnen van persistente
stoffen. Deze actie loopt verder door in het Impulsprogramma Chemische Stoffen7.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
V.L.W.A. Heijnen