Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 oktober 2013
In de eerste helft van 2013 heeft een internationale commissie van deskundigen een
visitatie uitgevoerd bij het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen
en biociden (Ctgb). In deze brief informeer ik u -mede namens de staatssecretaris
van I&M – over de bevindingen van deze internationale visitatiecommissie (IVC) (bijlage
1)1 en de reactie van het Ctgb (bijlage 2)2. Ik voldoe hiermee aan onze toezegging (Kamerstuk 27 858, nr. 160) om u op de hoogte te houden over deze visitatie.
Op verzoek van het Ctgb is door de IVC een evaluatie gemaakt van de kwaliteit van
de wetenschappelijke processen, de wetenschappelijke besluitvorming, de besluiten
en van de andere wetenschappelijke documenten en publicaties van het Ctgb. Het IVC
komt tot het volgende oordeel:
-
– De IVC heeft geen besluiten gevonden die niet adequaat waren onderbouwd of niet juist
waren;
-
– de IVC beveelt aan om transparanter te zijn over besluiten en onderbouwing hierin;
-
– de IVC concludeert dat het Ctgb een wetenschappelijke gedreven toelatingsautoriteit
is die goed wordt geleid.
De IVC heeft 29 aanbevelingen gedaan voor het Ctgb, verdeeld over zes aandachtsvelden:
mandaat en transparantie, werken in overeenstemming met de geldende wet- en regelgeving,
personeelsbeleid, sturen op kwaliteit, collegiale toetsing, documentatie. In haar
reactie geeft het Ctgb aan dat zij zich goed kunnen vinden in de aanbevelingen en
geeft zij aan hoe zij daar invulling aan geeft (plan van aanpak). De aanbevelingen
hebben betrekking op verbeteringen in de huidige interne werkprocessen van het Ctgb.
Bijvoorbeeld bij het advies over het werken in overeenstemming met de geldende wet-
en regelgeving zal het Ctgb het mandaatbesluit en het bestuursreglement aanpassen
met als doel om de rol en de positie van het College ten opzichte van het secretariaat
verder te verhelderen. Een ander voorbeeld is dat de IVC constateert dat de collegiale
toetsing binnen het Ctgb een goed instrument is om kwalitatief goede wetenschappelijke
besluiten te nemen. Deze toetsing vindt nu al binnen het Ctgb plaats, maar de IVC
beveelt aan om de collegiale toetsing verder te professionaliseren. Tot slot een voorbeeld
over de transparantie van de besluitvorming. Het Ctgb zal in de toelichting op de
Collegebesluiten aangegeven welke documenten – zoals toetsingskaders – ten grondslag
hebben gelegen aan de beoordeling.
De aanbevelingen liggen op het terrein van de kernprocessen van het Ctgb, liggen bovendien
in het verlengde van al in gang gezet beleid en zullen dan ook als integraal onderdeel
van de kwaliteitsverbetering van die processen worden opgepakt.
Het oppakken van de aanbevelingen past in het proces van continue kwaliteitsverbetering
en zal dan ook in beginsel binnen de geldende tarieven kunnen worden uitgevoerd.
Ik ben met het Ctgb verheugd dat de IVC geen enkel geval heeft aangetroffen waarin
een risicobeoordeling of risicomanagement besluit van het Ctgb werd beschouwd als
onvoldoende gefundeerd of onjuist. Ik heb het Ctgb verzocht om de aanbevelingen voortvarend
op te pakken, zodat de kwaliteit van de besluiten, onderbouwing en transparantie nog
verder verbeteren. Verder heb ik het Ctgb gevraagd om in het jaarverslag over 2013
mij te informeren over het proces van kwaliteitsverbetering in relatie tot deze aanbevelingen.
De volgende internationale visitatie heeft het Ctgb gepland in 2018. Ik zal het rapport
en de methode van de internationale visitatie onder de aandacht brengen van de Europese
Commissie.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma