23 817
Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting

nr. 40
BRIEF VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 19 juni 1995

Tijdens de procedurevergadering van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer d.d. 7 juni 1995, heeft deze commissie besloten om met inachtneming van artikel 27, onderdeel g, van het Reglement van Orde en van de bij het Reglement gevoegde procedureregeling grote projecten, de Kamer voor te stellen de financieel-administratieve kant van de operatie Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting aan te wijzen als groot project.

De leden van de vaste commissie hebben hun oordeel gebaseerd op de notitie over de mogelijke aanwijzing van de balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting als groot project van de staf van de algemene commissie voor de Rijksuitgaven d.d. 18 mei 1995. De inhoud van de notitie treft u, gelet op punt 1 van de procedureregeling grote projecten, bijgevoegd aan als advies van de algemene commissie voor de Rijksuitgaven, aangeboden bij brief van 15 juni 1995. Aan de mogelijke aanwijzing van genoemde operatie als groot project zijn, voorzover thans kan worden overzien, geen noemenswaardige kosten verbonden.

De vaste commissie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer verzoekt u de Kamer voor te stellen in te stemmen met het verzoek de financieel-administratieve kant van de Balansverkortingsoperatie aan te wijzen als groot project.

De voorzitter van de commissie,

Versnel-Schmitz

De griffier van de commissie,

Hillen

's-Gravenhage, 15 juni 1995

Aan de leden en plaatsvervangende leden van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

De algemene Commissie voor de Rijksuitgaven heeft verheugd kennisgenomen van Uw besluit de operatie Balansverkorting geldelijke steun Volkshuisvesting voor te dragen als «groot project». De U reeds eerder toegezonden stafnotitie (N.33.95) ter zake is basis voor het advies van de Commissie voor de Rijksuitgaven dat hierbij gaat.

De commissie verneemt na het kamerbesluit graag welke uitvoering U denkt te geven aan de overige artikelen uit de procedureregeling. De (staf van de) Commissie is gaarne bereid alle nodige medewerking te verlenen.

De griffier van de algemene Commissie voor de Rijksuitgaven,

A. J. B. Hubert

BIJLAGE

De uitvoering van de Balansverkortingsoperatie zal drie tot vijf jaar in beslag nemen. Als tot aanwijzing als groot project wordt overgegaan, zal die aanwijzing beperkt moeten blijven tot de administratieve aspecten van de operatie: de afrekening van subsidies en aflossingen. Het lijkt niet verstandig andere (neven)aspecten (bijvoorbeeld het volgen van de huurontwikkeling gedurende die drie tot vijf jaar en in de jaren daarna of het toekomstig financieel toezicht op operaties) erbij te betrekken.

De afbakening van het project zou dan zowel in de tijd als in relatie tot de meer algemene aspecten van het volkshuisvestingsbeleid zeer problematisch worden.

Door de Staatssecretaris is een jaarlijkse rapportage over de balansverkortingsoperatie toegezegd (23 817, nr. 15, blz, 7). Die rapportage zal aandacht besteden aan de volgende drie onderwerpen:

– planning, voortgang, juridische en financiële aspecten, de controle;

– de realisering van de doelstellingen (met als elementen beheersing rijksuitgaven, huurontwikkeling, financiële ontwikkeling instellingen);

– de samenhang van een aantal ontwikkelingen.

Deze rapportage zal een dermate breed karakter krijgen, dat het waarschijnlijk in onvoldoende mate een geëigend instrument zal zijn om de financieel-administratieve kant van de operatie (in feite de kern van het geheel), vanuit de Kamer te kunnen volgen. Bovendien is de frequentie van een jaar te laag voor het bewaken van juist de complexe financieel-administratieve comptabele aspecten van de operatie.

Gelet op het voorgaande verdient het zeker overweging, gelet op het enorme financiële belang van de operatie en de risico's die in het verleden gebleken zijn ten aanzien van de uitvoeringsaspecten van financiële regelingen in de sfeer van de Volkshuisvesting, om de financieel-administratieve kant van de Balansverkortings-operatie aan te wijzen als groot project.

Als die aanwijzing door de Kamer heeft plaatsgevonden kunnen concrete afspraken gemaakt worden tussen de vaste commissies VROM en de staatssecretaris over de precieze informatie-eisen die aan een halfjaarlijkse voortgangsrapportage gesteld kunnen worden.