Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden

360

Vragen van de leden Kraneveldt-van der Veen (PvdA) en Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD) aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mw. Dijksma, en de staatssecretaris van Financiën over de Toelichting van de Belastingdienst m.b.t. het aanvragen van extra kinderopvangtoeslag wegens ziekte of vakantie. (Ingezonden 20 augustus 2008)

1

Is het waar dat de Belastingdienst in de Toelichting¹ behorende bij het aanvragen van extra kinderopvangtoeslag het voorbeeld gebruikt van ouders Dianne en Peter, die samen in de Krokusvakantie een weekje naar de zon gaan en extra kinderopvangtoeslag kunnen aanvragen omdat zij in die week hun kinderen naar de opvang sturen in plaats van ze mee te nemen op vakantie?

2

Vindt u dat kinderopvangtoeslag voor dit soort situaties bedoeld is?

3

Kunt u aangeven in welke situaties wel extra vakantieopvang wordt vergoed, en in welke gevallen niet?

4

Is het waar dat de Belastingdienst in de Toelichting behorende bij het aanvragen van extra kinderopvangtoeslag eveneens meldt dat extra kinderopvangtoeslag aangevraagd kan worden bij ziekte van één van de ouders?

5

Vindt u dat kinderopvangtoeslag voor opvang bij ziekte bedoeld is en zo ja, in welke situaties van ziekte wel extra opvang wordt vergoed, en in welke situaties niet?

6

Is de Toelichting van de Belastingdienst in lijn met de Wet Kinderopvang?

7

Heeft u enig idee hoeveel mensen gebruik maken van extra kinderopvangtoeslag wegens vakantie of ziekte en hoeveel extra toeslag is uitgekeerd?

8

Ziet u aanleiding om de tekst of het voorbeeld in de Toelichting van de Belastingdienst behorende bij het aanvragen van extra kinderopvangtoeslag aan te passen?

9

Ziet u aanleiding om in de Wet Kinderopvang een en ander te wijzigen of te verduidelijken, zodat voor iedereen helder is in welke gevallen van ziekte of vakantie wel of geen extra toeslag aangevraagd kan worden?

Antwoord

Antwoord van staatssecretaris Dijksma (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap), mede namens de staatssecretaris van Financiën. (Ontvangen 21 oktober 2008)

1

Ja. Het voorbeeld is te vinden in de toelichting bij het aanvraagprogramma waarmee de aanvraag digitaal kan worden ingediend. Dit programma – het easytaxprogramma – downloadt de burger zelf van de internetsite van de Belastingdienst en installeert het op zijn/haar computer.

2 en 3

Doel van de wet Kinderopvang is de ondersteuning van ouders die arbeid combineren met de zorg voor hun kinderen. De intentie van de wetgever was om kinderopvang zo scherp mogelijk te relateren aan arbeidsparticipatie. Op grond van de Wet kinderopvang hebben ouders recht op kinderopvangtoeslag als ze inkomsten genieten uit arbeid – in loondienst of als zelfstandige – of als ze deelnemen aan een traject gericht op arbeidsinschakeling. De wet Kinderopvang is echter bewust zodanig opgesteld, gezien de uitvoerbaarheid, dat geen eisen aan het gelijktijdig verrichten van arbeid en afname van kinderopvang worden gesteld. Daarom is het ontvangen van kinderopvangtoeslag voor kinderopvang tijdens de eigen vakantie mogelijk.

4

Ja. In het eerder genoemde easytaxprogramma wordt dit gemeld.

5

Zoals bij het antwoord op vraag 2 en 3 ook aangegeven, is de wet Kinderopvang gericht op het combineren van arbeid en zorg. Er ontstaat aanspraak op kinderopvangtoeslag als de ouder of ouders werken (in loondienst of als zelfstandige) of als wettelijke genoemde doelgroep (veelal deelnemende aan een traject gericht op arbeidsinschakeling) zijn aangewezen. Mocht één van de beide ouders ziek worden, dan blijft deze aanspraak in aanvang bestaan en wordt de kinderopvangtoeslag gecontinueerd.

6

Ja. In artikel 6 van de Wet Kinderopvang staan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor een kinderopvangtoeslag. Zoals in het antwoord op de vragen 2 en 3 is aangegeven is geen bepaling opgenomen over het gelijktijdig verrichten van arbeid en afname van kinderopvang. Daarom is het ontvangen van kinderopvangtoeslag voor kinderopvang tijdens de eigen vakantie mogelijk.

7

Ik acht het aantal ouders dat juist op het moment dat hun kinderen vakantie krijgen, zélf zonder hun kinderen op vakantie gaan, erg klein.

8

In overleg met de Belastingdienst/Dienst Toeslagen zal het voorbeeld uit het easytaxprogramma niet voorkomen in de aanvragen 2009. Het aanpassen van de automatisering over 2008 gaat echter niet. Dat komt omdat het programma waarin de toelichting is opgenomen in de meeste gevallen al is geïnstalleerd op de computers van de burgers zelf. De Belastingdienst heeft daar geen toegang toe.

9

In de brief van 20 juni 2008 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 322, nr. 25) kondigt het kabinet aan dat het misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet Kinderopvang teruggedrongen wordt. Ik ben voornemens om in overleg met alle betrokkenen, waaronder de Belastingdienst en de betrokken auditdiensten, de mogelijkheden te onderzoeken om gebruik van kinderopvangtoeslag ánders dan ter ondersteuning van het combineren van arbeid en zorg te voorkomen.

---

1  Toelichting Belastingdienst Toeslag Kinderopvang.