Vragen van de leden Van Bommel en Jasper vanDijk (beiden SP) aan de Minister van Defensie
over het bedrijf Supreme Group dat Nederlandse troepen in Afghanistan heeft bevoorraad
(ingezonden 6 juni 2016).
Antwoord van Minister Hennis-Plasschaert (Defensie) (ontvangen 1 juli 2016).
Vraag 1
Kent u het bericht dat het bedrijf Supreme Group dat Nederlandse troepen in Afghanistan
heeft bevoorraad, via tussenkomst van het bedrijf JAFCO, Nederland een te hoge prijs
heeft berekend voor geleverde producten?1
Vraag 2
Is het waar dat de klokkenluider, voormalig hoofd inkoop van JAFCO, deze overfacturering
op enig moment bij Defensie heeft gemeld? Zo ja, wat is er met zijn melding gedaan?
Antwoord 2
Op 1 mei 2013 heeft de Centrale Organisatie Integriteit Defensie (COID) een melding
ontvangen van (vermoedelijke) fraude door Supreme Foodservice. Deze melding is doorgeleid
naar Paresto en er is contact geweest met de Auditdienst Defensie (ADD, tegenwoordig
Auditdienst Rijk – ADR). Hieruit is gebleken dat de melding betrekking had op hetgeen
de ADD bij periodieke contractaudits sinds 2007 ook had geconstateerd, namelijk dat
er te hoge bedragen in rekening waren gebracht. Er is herhaaldelijk contact geweest
met de melder en hij is over de genomen stappen en conclusies geïnformeerd. De COID
heeft de melder geïnformeerd over de mogelijke routes om zelf aangifte te doen en
heeft laten weten dat – omdat het over al geconstateerde en gecorrigeerde feiten ging
– Defensie geen reden zag tot nader onderzoek.
Vraag 3
Is het waar dat uit audits van Defensie is gebleken dat er zich in het verleden ten
aanzien van Supreme Group een te hoge prijsstelling heeft voorgedaan? Zo ja, is deze
te hoge prijsstelling op te vatten als fraude?
Antwoord 3
Bij het sluiten van contracten door de rijksoverheid geldt een auditbeding. De ADD
heeft tijdens de looptijd van het contract diverse audits uitgevoerd. Bij deze audits
over de dienstverlening is geconstateerd dat Supreme Group Defensie te veel had gerekend
voor een aantal diensten. Vanwege de aard van de bevindingen en het feit dat het te
hoog betaalde bedrag is terugbetaald aan Defensie, heeft de ADD geoordeeld dat er
geen aanleiding was voor aangifte.
Vraag 4
Bent u bereid die audits, desnoods vertrouwelijk, aan de Kamer ter inzage te geven?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
De gegevens van de auditrapporten zijn Commercieel Vertrouwelijk en dus niet openbaar
beschikbaar. Ik ben bereid u op vertrouwelijke wijze over de rapporten te informeren.
Vraag 5
Is Supreme Group door Defensie aangesproken op een te hoge prijsstelling? Zo ja, wanneer
is dat gebeurd en wat was de reactie van het bedrijf?
Antwoord 5
De eerste audit over het contract is gehouden in 2007. Het is gebruikelijk aan de
hand van audits het gesprek aan te gaan met de leverancier. Dit gebeurt telkens ná
een audit en vóórdat het uiteindelijke rapport wordt opgesteld. De gesprekken met
Supreme Group hebben, naast de terugbetaling, geleid tot verbeteringen in het contract.
Die hebben op hun beurt geresulteerd in lagere facturen. In een nadere overeenkomst
zijn afspraken opgenomen over wat wel en niet kon worden gefactureerd onder het contract.
Vraag 6
Is het waar dat het te hoog in rekening gebrachte bedrag door Supreme Group aan Defensie
is terugbetaald? Zo ja, hoe hoog was dat bedrag en is daarmee het volledig teveel
betaalde bedrag aan Defensie terugbetaald?
Antwoord 6
Ja, Supreme Group heeft het te veel betaalde bedrag terugbetaald. Ik kan u vanwege
de eerder genoemde vertrouwelijkheid niet in deze brief melden om welk bedrag het
gaat, maar ben bereid dat op vertrouwelijke wijze te doen.
Vraag 7
Is of wordt er een civiel- of strafrechtelijke procedure tegen Supreme Group gevoerd
om door Defensie geleden schade te verhalen en/of het bedrijf te beboeten? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 7
Nee. Supreme Group heeft meegewerkt aan alle audits en het bedrag terugbetaald. Naar
aanleiding van de audits werd steeds gezamenlijk gewerkt aan herziening van de contractvoorwaarden
om herhaling te voorkomen en de overeenkomst te verbeteren.
De Navo heeft geconstateerd dat Supreme Group onder een contract over brandstofleverantie
in Afghanistan ook teveel in rekening heeft gebracht. Defensie heeft, net als andere
Navo-partners, via dit contract brandstof ontvangen van Supreme Group. Op dit moment
onderzoekt SHAPE samen met de landen deze casus. Zodra het onderzoek dit toelaat,
zal ik u hierover nader informeren.