Vragen van de leden Visser en Dijkstra (beiden VVD) aan de Minister en Staatssecretaris
van Infrastructuur en Milieu over borden ter verduidelijking van de milieuzone (ingezonden
op 24 juli 2015).
Antwoord van Minister Schultz van Haegen – Maas Geesteranus (Infrastructuur en Milieu),
mede namens de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu (ontvangen 1 september
2015)
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het artikel «Bijna 5.000 mensen met te oude auto in milieuzone
Utrecht»?1
Vraag 2
Klopt het dat Rijkswaterstaat overweegt om informatie over de milieuzone op matrixborden
op rijkswegen te melden? Zo ja, waarom overweegt Rijkswaterstaat dit? Vindt u het
een wenselijke ontwikkeling dat de matrixborden voor allerlei lokale doeleinden worden
gebruikt? In hoeverre gaat dit ten koste van het gebruik van matrixborden ten behoeve
van het informeren over files en maximumsnelheden?
Antwoord 2
Nee, Rijkswaterstaat heeft geen plannen om op de DRIPs (Dynamisch Route Informatie
Panelen) rond de stad Utrecht de milieuzones in de stad te gaan vermelden. De DRIPs
zijn primair bedoeld voor het verstrekken van verkeersinformatie/reistijden in het
kader van verkeersveiligheid en verkeersdoorstroming. Op rustige momenten worden ze
gebruikt voor het melden van campagnes van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu
(onder andere ben jij de BOB, VanAnaarBeter, gordels vast).
Vraag 3
Deelt u de mening dat het adequaat informeren van chauffeurs een verantwoordelijkheid
van de lokale overheid is, die zelf tot het instellen van de milieuzone is overgegaan,
in plaats van een verantwoordelijkheid van het Rijk? Dient de gemeente Utrecht, in
dit geval, dan ook niet zelf tot een adequate informatievoorziening en bebording te
komen? Zo ja, gaat u de gemeente Utrecht hierop aanspreken, zodat mensen ook niet
onnodig in een boetefuik terechtkomen?
Antwoord 3
Ja, ik deel die mening. Het is een taak van de lokale overheid om weggebruikers te
informeren over de gemeentelijke milieuzone en niet van het Rijk. De gemeente Utrecht
informeert de bestuurders van personenwagens en bestelauto’s door verkeersborden aan
de grens van de milieuzone en met waarschuwingsborden bij het binnenrijden van de
stad.
De gemeente Utrecht onderzoekt of er mogelijkheden zijn om de bestuurders al buiten
de stad over de milieuzones te informeren en heeft daarbij recent ook het verzoek
aan Rijkswaterstaat gedaan om vaste borden langs de rijkswegen in de regio Utrecht
te mogen plaatsen.
De bestaande wettelijke kaders staan dit echter niet toe. Tevens is hier van belang
dat voor de (grote) groep weggebruikers op de rijksweg voor wie de milieuzone niét
van toepassing is, een dergelijke boodschap afleidt. De verkeersveiligheid is hier
niet bij gebaat. Rijkswaterstaat zal de gemeente Utrecht dan ook melden dat er geen
vaste borden, met informatie over de milieuzone, langs de snelwegen geplaatst mogen
worden. Wel kan de gemeente Utrecht desgewenst aansluiten bij de ontwikkelingen die
worden gestimuleerd door bijvoorbeeld de programma’s Beter Benutten en Connecting
Mobility gericht op het in-car brengen van gepersonaliseerde reisinformatie. De informatievoorziening
over milieuzones in steden is – gezien de zeer beperkte groep van weggebruikers die
dit betreft – in mijn ogen een voorbeeld van een verkeersmaatregel waarvoor gepersonaliseerde
informatievoorziening via bijvoorbeeld smartphones en navigatiesystemen zeer effectief
kan zijn. De gemeente kan zelf zorg dragen voor het verstrekken van de relevante data,
die dan door dienstverleners vertaald kunnen worden naar navigatie- en reisinformatieapp’s,
gekoppeld aan de route en bestemming van de individuele weggebruiker.
Vraag 4
Wat zijn de mogelijke kosten van het gebruik van de matrixborden voor dit doel? Wie
draagt deze kosten? Deelt u de mening dat deze kosten door de lokale overheid zelf
dienen te worden gedragen, aangezien de boetehoogte en dus opbrengst voor de lokale
overheid hoog genoeg zijn om zelf zorg te dragen voor adequate informatievoorziening?
Antwoord 4
Er is geen berekening gedaan naar extra kosten, de DRIPs worden immers niet gebruikt
voor andere doeleinden dan het verstrekken van verkeersinformatie/ reistijden in het
kader van verkeersveiligheid en verkeersdoorstroming.
Vraag 5
Wat betekent dit voor andere steden die afwijkend lokaal verkeersbeleid instellen?
Zouden zij ook in de toekomst gebruik kunnen maken van bijvoorbeeld matrixborden op
rijkswegen om chauffeurs te informeren? Zo nee, waarom wordt voor milieuzones mogelijk
een uitzondering gemaakt door het lokale beleid op rijkswegen te duiden?
Antwoord 5
Rijkswaterstaat krijgt regelmatig verzoeken van derden over het melden van informatie
op de DRIPs en ook voor het gebruik van vaste borden langs de snelwegen. Het standpunt
van Rijkswaterstaat daarin is altijd dat de DRIPs en verkeersborden primair bedoeld
zijn voor het verstrekken van verkeersinformatie/reistijden in het kader van verkeersveiligheid
en verkeersdoorstroming. Op rustige momenten worden DRIPs soms gebruikt voor het melden
van campagnes van het Ministerie van I&M met dezelfde doelstellingen (onder andere
ben jij de BOB, VanAnaarBeter, gordels vast). Zoals ik in mijn antwoord 3 heb aangegeven,
kunnen gemeenten zelf zorgen voor het op maat informeren van weggebruikers door de
betreffende data adequaat te ontsluiten ten behoeve van navigatie- en reisinformatiediensten
op smartphones.