Vragen van het lid Siderius (SP) aan de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het aantal thuiszitters in Nederland (ingezonden 17 september 2014).

Antwoord van Staatssecretaris Dekker (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) (ontvangen 14 oktober 2014)

Vraag 1

Kunt u een overzicht naar de Kamer sturen van het aantal leerplichtige kinderen dat niet naar school gaat (zogenaamde thuiszitters) voor de jaren 2010, 2011, 2012, 2013 en 2014 (peildatum 1 september, uitgesplitst naar leeftijd en schooltype)?

Antwoord 1

Onderstaand treft u het overzicht van het aantal thuiszittende jongeren op de peildatum 1 september over de jaren 2009 tot en met 2012. De gegevens over 2013 en 2014 zijn nog niet beschikbaar. De gegevens over 2013 worden uitgevraagd bij de leerplichttelling die dit najaar bij de gemeenten plaatsvindt. Over de leeftijd van de absoluut verzuimers en de thuiszitters zijn geen gegevens beschikbaar.

In de tabel is opgenomen:

  • – Het aantal absoluut verzuimers (AV): de leerplichtige jongeren die niet staan ingeschreven bij een school. Het betreft hier het totale aantal jongeren waarvan op enig moment in het betreffende schooljaar absoluut verzuim is geconstateerd. Er zijn geen gegevens beschikbaar over het aantal absoluut verzuimers op de peildatum 1 augustus. Het schooltype betreft het schooltype waarin de betreffende leerling voor het laatst was ingeschreven.

  • – Het aantal thuiszitters (TZ): de leerlingen die wel op een school staan ingeschreven, maar langer dan 4 weken thuis zitten. Het betreft hier het aantal op de peildatum 1 september. Dit is een andere weergave dan in de leerplichtbrieven. In de leerplichtbrieven is steeds een stroomcijfer gepresenteerd, namelijk het aantal thuiszitters op 1 september met daarbij opgeteld het aantal nieuwe thuiszitters gedurende het jaar. Sinds de leerplichttelling in 2010 (over het schooljaar 2009–2010) wordt gevraagd naar het aantal thuiszitters; vanaf de leerplichttelling over het schooljaar 2011–2012 is een uitsplitsing gevraagd naar onderwijssector.

De gegevens in de tabel zijn afkomstig van de opgave door de gemeenten bij de leerplichttelling (artikel 25-telling), met uitzondering van de gegevens over absoluut verzuim in het schooljaar 2012/2013. Die gegevens zijn afkomstig uit het onderzoek naar de verzuimcijfers in het schooljaar 2012–2013 dat eerder dit jaar is uitgevoerd en waarvan het onderzoeksrapport u recent is aangeboden bij de tussentijdse brief over passend onderwijs.1 Op basis van het onderzoek zijn nieuwe gegevens beschikbaar over het aantal absoluut verzuimers in het schooljaar 2012/2013. Deze gegevens zijn opgenomen in onderstaande tabel.

Op basis van het onderzoek is het aantal absoluut verzuimers in het schooljaar 2012/2013 ten opzichte van de gegevens in de leerplichtbrief van 20 maart jl. bijgesteld: van 8.974 naar 6.762. Niet alle gemeenten bleken bij dit onderzoek in staat binnen de gevraagde termijn een uitsplitsing naar schooltype te maken. Als gevolg daarvan is het aantal absoluut verzuimers in de categorie «geen onderwijs» voor dat schooljaar relatief hoog.

Thuiszittende jongeren
 

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

AV

TZ

AV

TZ

AV

TZ

AV

TZ

BO EN SBO

1.412

  

2.191

  

2.120

222

1.876

104

(V)SO

381

  

303

  

441

203

374

172

VO

1.951

  

2.506

  

1.590

679

1.408

534

Beroepsonderwijs

1.705

  

1.065

  

973

314

837

172

Onbekend

282

  

553

  

546

35

775

106

Geen onderwijs

1.147

  

1.480

  

760

80

1.492

0

Totaal

6.878

2.269

8.098

2.296

6.430

1.533

6.762

1.088

In het schooljaar 2012/2013 werd gedurende het schooljaar 50% van de absoluut verzuimers en 71% van de thuiszitters weer teruggeleid naar school.

Ondanks dat het begrip thuiszitter eerder bij de leerplichttellingen is verhelderd, concluderen de onderzoekers dat gemeenten verschillende afbakeningen van het begrip thuiszitter hanteren. Het werkelijke aantal thuiszitters is daardoor vermoedelijk lager dan het opgegeven aantal thuiszitters. In de eerdergenoemde brief over passend onderwijs heb ik uw Kamer geïnformeerd over mijn maatregelen om de kwaliteit van de verzuimgegevens te verhogen en over mijn aanpak om het aantal thuiszittende jongeren terug te dringen.

X Noot
1

Leerlingverzuim in beeld, ITS, september 2014.

Naar boven