Vragen van het lid Servaes (PvdA) aan de Minister van Buitenlandse Zaken over de Global
Summit to End Sexual Violence in Conflict (ingezonden 5 juni 2014).
Antwoord van Minister Timmermans (Buitenlandse Zaken), mede namens de Minister voor
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (ontvangen 7 juli 2014).
Vraag 1
Klopt het dat u de Global Summit to End Sexual Violence in Conflict zal bijwonen,
die wordt georganiseerd door de Britse regering en plaatsvindt in Londen van 10–13 juni
aanstaande? Zo ja, wat wordt de Nederlandse inzet tijdens de conferentie?1
Antwoord 1
Nederland heeft tijdens de Global Summit to End Sexual Violence in Conflict Nederland vooral ingezet op het belang van accountability voor de misdaad van seksueel geweld als oorlogswapen en op het belang van voldoende
aandacht voor dit onderwerp binnen de inzet in multilaterale missies. Daarnaast heeft
Nederland benadrukt dat vrouwen – die het vaakst doelwit zijn van seksueel geweld
in conflict – niet alleen slachtoffer zijn, aan wie alle zorg geboden moet worden,
maar juist ook een bijdrage kunnen leveren aan conflictoplossing en wederopbouw.
Vraag 2
Deelt u de mening van de Secretaris Generaal Ban Ki Moon van de Verenigde Naties,
dat het noodzakelijk is om een «comprehensive protection and service response» voor
overlevenden van seksueel geweld op te zetten, inclusief gezondheidszorg, psychische
en juridische ondersteuning? Zo ja, welke stappen zouden volgens u als eerst gezet
moeten worden om dit beleid tot stand te laten komen?2
Antwoord 2
Ja. Comprehensive protection and services moeten voor alle slachtoffers van seksueel geweld beschikbaar en toegankelijk zijn,
in het bijzonder voor vrouwen en meisjes, die hiermee het vaakst te maken hebben.
Dit beleid moet tot stand komen via meerdere parallelle routes. Dit comprehensive response package moet steeds opgebracht worden in discussies op internationaal, regionaal en landenniveau,
onder andere in debatten in de Veiligheidsraad over de implementatie van VNVR-resolutie
1325. Het comprehensive response package is ook van belang in relatie tot humanitaire
hulp, zoals met UNHCR, OCHA en de WHO. Daarnaast is het van belang dat het comprehensive package of health services, inclusief veilige afbreking van zwangerschap, daadwerkelijk verleend kan worden,
vooral door NGO’s.
Vraag 3
Op welke wijze levert Nederland een bijdrage aan het beëindigen van seksueel geweld
in conflict situaties en welk budget wordt hiervoor gereserveerd? Welke aanvullende
maatregelen is Nederland voornemens uit te voeren en bent u bereid hiervoor extra
financiële middelen vrij te maken?
Antwoord 3
Nederland zet in op bestrijding van seksueel geweld in conflict vanuit verschillende
beleidsinvalshoeken: binnen de geïntegreerde benadering voor inzet in multilaterale
vredesmissies, via het Nationaal Actieplan voor VNVR resolutie 1325, via het mensenrechtenbeleid,
via humanitaire inzet, via gerichte ontwikkelingssamenwerkingsprogrammering ter bevordering
van gendergelijkheid zoals het programma FLOW («Funding Leadership and Opportunities for Women»), en binnen de OS-speerpunten Veiligheid & Rechtsorde en Seksuele en Reproductieve
Gezondheid en Rechten. De financiële middelen die hiervoor worden ingezet zijn divers
en zullen worden geïntensiveerd.
Vraag 4
Bent u van mening dat in beleid aangaande seksueel geweld tegen vrouwen ook andere
vormen van seksueel geweld – naast de inzet als wapen in conflictsituaties – dienen
te worden meegenomen, zoals (groeps)verkrachtingen die in niet-conflict situaties
regelmatig plaatsvinden, waaronder onlangs in India?3
Antwoord 4
Ja. Nederland zet breed in op gendergelijkheid, vrouwenrechten en seksuele en reproductieve
gezondheid en rechten voor iedereen, ook in niet-conflict situaties. Tegengaan van
geweld tegen vrouwen is een belangrijk onderdeel van de inzet voor gelijke rechten
van vrouwen, een prioriteit in het Nederlands mensenrechtenbeleid en het Nederlandse
ontwikkelingssamenwerkingsbeleid.
Vraag 5
Bent u bereid om u binnen de pijler «vrouwenrechten» van uw mensenrechtenbeleid specifiek
in te zetten voor het beëindigen van seksueel geweld? Zo ja, welke stappen zult u
hiertoe op korte termijn, in bilateraal en multilateraal verband zetten?
Antwoord 5
Ja. Dit is staand beleid. Voorbeelden van activiteiten die het kabinet op dit punt
onderneemt, zijn opgenomen in de mensenrechtenrapportage 2013.