Vragen van het lid Kuiken (PvdA) aan de Minister van Infrastructuur en Milieu over
het bericht dat weinig leerlingen slagen bij beginnende rijscholen (ingezonden 16 april
2014).
Antwoord van Minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus (Infrastructuur en Milieu)
(ontvangen 16 mei 2014)
Vraag 1
Bent u bekend met het onderzoek van Nu.nl (op basis van gegevens van het Centraal
Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR)) waaruit blijkt dat relatief weinig leerlingen
slagen bij beginnende rijscholen?1
Vraag 2
Wat is uw verklaring voor het feit dat bij beginnende rijscholen in het eerste jaar
slechts 37,1% van de cursisten in één keer slaagt en bij meer ervaren rijscholen dit
percentage 49,4% is?
Antwoord 2
Ik heb geen concrete informatie hieromtrent.
Wat voor de verkeersveiligheid van belang is, is dat bij het CBR alleen kandidaten
slagen die over de benodigde kennis en rijvaardigheid beschikken. En dat wordt gegarandeerd
met de exameneisen.
Vraag 3
Wat is uw verklaring voor het lage slagingspercentage in de grote steden?
Antwoord 3
Ik beschik niet over informatie die een verklaring zou kunnen geven.
Vraag 4
Klopt het dat er in 2011 6.212 rijscholen waren en dat dit er in 2013 7.002 waren?
Wat is de verklaring voor deze enorme groei van het aantal rijscholen?
Antwoord 4
Inderdaad is er de laatste jaren sprake van een groei in het aantal bij het CBR geregistreerde
rijscholen.
Ik heb geen verklaring voor deze groei van het aantal rijscholen. Wellicht gaan mensen
in tijden van economische recessie eerder zelfstandig aan de slag, net zoals te zien
valt aan de groei van het aantal zzp-ers.
Vraag 5
Welke maatregelen bent u, gelet op de groei van het aantal rijscholen en het lage
slagingspercentage van nieuwe rijscholen, bereid te nemen om de kwaliteit van de beginnende
rijscholen te verbeteren?
Antwoord 5
De kwaliteit van een rijschool kan mijn inziens op vele aspecten betrekking hebben,
zoals de didactische kwaliteit van de rijinstructeurs of de betrouwbaarheid van de
rijschool, gekoppeld aan de financiële situatie.
Vanuit het oogpunt verkeersveiligheid vind ik het belangrijk, dat de kwaliteit van
de rijinstructeur wordt gewaarborgd. Daarom stel ik wettelijke eisen om rijinstructeur
te worden en te mogen blijven.
Stichting TeamAlert ontwikkelt een onafhankelijke vergelijkingswebsite, de rijscholenkiezer.
Hiermee worden jongeren geadviseerd bij het kiezen van een rijschool in hun (woon)omgeving,
door informatie over de slagingspercentages als ook de WRM bevoegdheid van instructeurs,
klantbeoordelingen en reviews van net geslaagde bestuurders en vergelijkende standaarden
zoals lesprijs en aantal minuten les.
Vraag 6
Wat is uw reactie op de waarschuwing die de brancheorganisaties Bond van Auto(mobiel)handelaren
en Garagehouders (BOVAG), Federatie Autorijschool Management (FAM) en Vereniging Rijschool
Belang (VRB) geven ten aanzien van een «totaal gebrek aan toezicht» op de kwaliteit
van rijscholen? Is dit signaal reden voor u om van uw standpunt af te stappen dat
kwaliteit van rijscholen alleen aan de markt overgelaten moet worden? Zo ja, deelt
u de mening dat er door de overheid moet worden ingegrepen om het toezicht op de rijscholenbranche
te verbeteren?
Antwoord 6
Mijn primaire aandachtspunt is de verkeersveiligheid van beginnende bestuurders. Dat
borg ik door toe te zien op de kwaliteit van de rijinstructeurs. Hiernaast ben ik
voornemens mijn Inspectie Leefomgeving en Transport een rol te geven bij het toezien
op en handhaven van de WRM. Hiervoor is een wijziging van de WRM noodzakelijk, die
na verwachting in 2016 gereed is. Het toezicht van de ILT zal met name gericht zijn
op de geldigheid van de benodigde WRM bevoegdheidspassen en op mogelijke fraude met
WRM bevoegdheidspassen.
In het kader van fiscaal toezicht werkt de Belastingdienst samen met de branche en
het CBR. De interne kwaliteit van een rijschool is aan de marktpartijen zelf. Ik spreek
regelmatig met de brancheorganisaties om te bezien wat ieder kan doen om verdere kwaliteitsverbetering
te realiseren.
De branchepartijen zien uiteraard graag dat de overheid belemmeringen opwerpt voor
nieuwkomers. Dat past echter niet in onze economie waar eigen initiatieven centraal
staan.
Vraag 7
Bent u wel bereid om – ook al is het de Kamer bekend dat u geen voorstander bent van
het invoeren van een diploma ondernemersvaardigheden voor rijschoolhouders – een ondernemersstage
in te voeren, waarbij nieuwe rijinstructeurs eerst ervaring bij een bestaande rijschool
op moeten doen, alvorens zelf een rijschool te mogen beginnen?
Antwoord 7
De kwaliteit van de rijinstructeurs en daarmee de rijopleiding is mijn belangrijkste
doel. Het stimuleren dat instructeurs allemaal ondernemers gaan worden door een stage
lijkt mij niet gewenst.