Vragen van de leden Van Tongeren (GroenLinks) en Dik-Faber (ChristenUnie) aan de Minister
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over boringen naar onconventioneel
gas in Oekraïne (ingezonden 7 maart 2014).
Antwoord van Minister Ploumen (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen
3 april 2014).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de uitzending van Altijd Wat over de boringen naar onconventioneel
gas (schaliegas) van Shell in Oekraïne?1
Vraag 2
Is het gebruik van open bassins voor de opslag van vervuilde boorvloeistof en frackwater
toegestaan in Nederland? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Ja, onder voorwaarden. Het gaat hier om tijdelijke bassins. In Nederland is het gebruik
van open bassins om tijdelijk (boor) vloeistoffen in op te slaan niet als zodanig
verboden bij de wet. Wel is via een uitgebreid vergunningen systeem gereguleerd dat
de (tijdelijk aanwezige) bassins (indien gebruikt) aan bepaalde voorwaarden moeten
voldoen.
Vraag 3
Vindt u het acceptabel dat een Nederlands bedrijf in het buitenland dergelijke opslagtechnieken
toepast? Zo nee, welke stappen gaat u ondernemen om Shell te bewegen deze techniek
niet toe te passen?
Antwoord 3
Ja, mits voor deze tijdelijke bassins wordt voldaan aan de vigerende regelgeving en
dat Shell zich ervan heeft verzekerd geen extra milieuschade toe te brengen.
Vraag 4
Bent u bereid bij Shell navraag te doen waarom in Oekraïne deze technologie wordt
toegepast en niet gebruik wordt gemaakt van opslag in gesloten tanks?
Antwoord 4
Ja, dat heb ik gedaan. Shell gebruikt alleen open bassins in het conventionele gas
exploratie project voor de tijdelijke opslag van boorvloeistoffen, inclusief een vloeistofdichte
afdekking van de bodem. Dit is conform Oekraïense wet- en regelgeving.
Vraag 5
Heeft u kennisgenomen van het feit dat in het contract dat Shell heeft gesloten met
de Oekraïense staat een derde contractpartner is opgenomen, namelijk het Oekraïense
bedrijf Nadra Yuzisvka? Bent u ervan op de hoogte dat 10% van de winsten van dit bedrijf
gaan naar het bedrijf SPK Geoservice?
Antwoord 5
Ja, daar heb ik kennis van genomen en ja, daar ben ik van op de hoogte.
Vraag 6
Bent u op de hoogte van de vermoedens van corruptie gekoppeld aan SPK Geoservice en
de mogelijke banden met de Oekraïense ex-president Janoekovitsj en zijn aanhang?
Vraag 7
Bent u bereid bij Shell navraag te doen over contractpartner Nadra Yuzivska en de
vermoedens van corruptie die verbonden zijn aan het bedrijf SPK Geoservice?
Antwoord 7
Ja, dat heb ik inmiddels gedaan. Zie ook mijn antwoord op vraag 10.
Vraag 8
Bent u bereidt bij Shell navraag te doen wie de eigenaars zijn van SPK Geoservice?
Antwoord 8
Ja, dit is overigens openbare informatie.
Vraag 9
Vindt u dat Shell zich volledig houdt aan de OESO-richtlijnen voor maatschappelijk
verantwoord ondernemen op het gebied van milieu? Zo nee, welke stappen gaat u ondernemen
om ervoor te zorgen dat Shell hier aan gaat voldoen?
Antwoord 9
Tot dusver heb ik geen aanleiding om aan te nemen dat Shell in de Oekraïne niet conform
de OESO Richtlijnen handelt.
Vraag 10
Vindt u dat Shell zich volledig houdt aan de OESO richtlijnen voor maatschappelijk
verantwoord ondernemen op het gebied van corruptiebestrijding? Zo nee, welke stappen
gaat u ondernemen om ervoor te zorgen dat Shell hier aan gaat voldoen?
Antwoord 10
Shell heeft – naar eigen zeggen – uitgebreid due diligence uitgevoerd naar SPK Geoservice
en haar aandeelhouders, zoals verificatie van persoons- en bedrijfsgegevens op basis
van diverse internationale sanction & embargo lijsten en law enforcement databases,
en interviews met de aandeelhouders van SPK en met personen die met SPK hebben samengewerkt.
Er is ook uitgebreid onderzoek gedaan naar de tender proces waarin SPK haar aandeel
in het Yuzivska project heeft gewonnen. Op basis van die onderzoeken was er geen aanleiding
om corruptie te vermoeden. Ik heb Shell gevraagd de ontwikkelingen rondom dit bedrijf
nauwlettend te volgen.