Vragen van het lid Van Bommel (SP) aan de minister van Buitenlandse Zaken over mensenrechtenschendingen in Bahrein (ingezonden 14 september 2012).

Antwoord van minister Rosenthal (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 12 oktober 2012).

Vraag 1

Kent u het bericht «Bahrain approves UN rights recommendations»?¹

Antwoord

Ja.

Vraag 2

Kunt u bevestigen dat Bahrein 156 van de 176 aanbevelingen van de Universal Periodic Review van de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties geheel of gedeeltelijk heeft aangenomen? Is eveneens de aanbeveling om het statuut van Rome van het Internationaal Strafhof te ratificeren, aangenomen? Indien neen, wat is dan de stand van zaken betreffende de aangenomen aanbevelingen?

Antwoord

Bahrein heeft 145 van de 176 aanbevelingen volledig geaccepteerd en 13 gedeeltelijk. De aanbeveling om het Statuut van Rome van het Internationaal Strafhof te ratificeren is niet geaccepteerd. Bij de volgende Universal Periodic Review wordt verslag gedaan van de resultaten van de Bahreinse inspanningen om de aanbevelingen te implementeren.

Vraag 3

Bent u bekend met de inhoud van het persbericht van Amnesty International over de begin deze maand veroordeelde oppositieleden in Bahrein? Deelt u de opvatting van Amnesty International dat de betreffende individuen zijn veroordeeld «solely for peacefully exercising their human rights»? Indien neen, waarom niet? Deelt u verder de opvatting van Amnesty International dat in Bahrein «little has been done on the ground to ensure accountability and true justice for victims of human rights abuses»?² Indien neen, waarom niet? Kunt u uw antwoord toelichten?

Antwoord

Ja, ik ben bekend met het bericht van Amnesty International. Nederland volgt de ontwikkelingen inzake de veroordeelde mensenrechtenverdedigers in Bahrein op de voet en spant zich in om de Bahreinse autoriteiten te wijzen op de noodzaak van een transparante en eerlijke rechtsgang.

Vraag 4

Hebt u kennisgenomen van de conclusie van het rapport van eind vorig jaar van de Bahrain Independent Commission of Inquiry dat tijdens de opstanden in het land «many detainees were subjected to torture and other forms of physical and psychological abuse while in custody»? Hoe beoordeelt u de implementatie door Bahrein van de aanbeveling in het rapport «to establish a national independent and impartial mechanism to determine the accountability of those in government who have committed unlawful or negligent acts resulting in the deaths, torture and mistreatment of civilians with a view to bringing legal and disciplinary action against such individuals, including those in the chain of command, military and civilian, who are found to be responsible under international standards of «superior responsibility»»?³ Kunt u uw antwoord toelichten?

Antwoord

Nederland ondersteunt de conclusies van het rapport van de Bahrain Independent Commission of Inquiry (BICI) die ook door de koning van Bahrein worden onderschreven. Alle aanbevelingen moeten snel en volledig worden geïmplementeerd. Het feit dat Bahrein op 17 september jl. 7 politieofficieren heeft aangeklaagd op verdenking van mishandeling van demonstranten is een stap in de goede richting. Bahrein doet er goed aan de Speciale Rapporteur inzake het Recht op Vrijheid van Vreedzame Vergadering en Vereniging uit te nodigen om het land te bezoeken.

Vraag 5

Bent u verder bekend met de bevinding uit het rapport van Physicians for Human Rights over het gebruik van traangas door de Bahreinse autoriteiten dat «it is clear that the Bahraini security forces are wielding [toxic chemical agents] as weapons not just to disperse crowds but to wound, harm, harass, and intimidate the largely Shi’a neighborhoods that are home to many protesters, in violation of UN protocols for the use of force»? Kunt u bevestigen of door het gebruik van traangas door de Bahreinse autoriteiten ook doden zijn gevallen? Deelt u de aanbeveling van Physicians for Human Rights aan Bahrein «to suspend its use of tear gas while it conducts an impartial investigation of tear gas misuse and holds accountable those who have used the gas in excessive or improper ways»?⁴ Indien neen, waarom niet? Kunt u uw antwoord toelichten?

Antwoord

De in het rapport van Physicians for Human Rightsgenoemde problematiek is bekend. Ook het BICI-rapport maakt melding van (overmatige) inzet van onder andere traangas, maar heeft niet bevestigd dat burgers door de inzet van traangas zijn overleden. Nederland deelt de zorg dat de Bahreinse veiligheidstroepen overmatig geweld hebben gebruikt tegen demonstranten.

Vraag 6

Bent u bereid om uw Bahreinse collega’s aan te spreken op de bij vraag 3, 4 en 5 genoemde kwesties, bij voorkeur tijdens de aankomende bijeenkomst van de Mensenrechtenraad waar de Universal Periodic Review over Bahrein besproken wordt? Indien neen, waarom niet?

Antwoord

De Universal Periodic Review over Bahrein vond plaats in mei dit jaar. Nederland heeft toen zorg uitgesproken over repressie in Bahrein en beperking van vrijheid van meningsuiting en vereniging. Ook heeft Nederland de rechten van de veroordeelde mensenrechtenverdedigers onder de aandacht gebracht. Het verslag is in september aanvaard, waarbij Bahrein door verschillende leden van de Mensenrechtenraad is opgeroepen meer te doen om hervormingen door te voeren langs lijnen van de BICI-aanbevelingen. Deze oproep is ook door de EU gedaan tijdens de EU-GCC Ministeriële bijeenkomst in juni 2012.

Vraag 7

Bent u tevens bereid binnen de Mensenrechtenraad aan te dringen op een speciale sessie van de Mensenrechtenraad over Bahrein? Indien neen, waarom niet?

Antwoord

De Mensenrechtenraad komt in een speciale zitting bijeen, indien één derde van de leden van de Raad daarom vraagt. Voor een speciale sessie over Bahrein bestaat momenteel onvoldoende steun binnen de Raad.

---

1 Bahrain approves UN rights recommendations, http://gulfnews.com/news/gulf/bahrain/bahrain-approves-un-rights-recommendations-1.1074004 13 september 2012.

2 Bahrain must free prisoners of conscience after outrageous verdict, http://www.amnesty.org/en/news/bahrain-must-overturn-outrageous-verdict-prisoners-conscience-2012-09-04, 4 september 2012.

3 Report of the Bahrain Independent Commission of Inquiry, http://www.bici.org.bh/, november 2011.

4 Weaponizing Tear Gas, Bahrain's Unprecedented Use of Toxic Chemical Agents Against Civilians, http://physiciansforhumanrights.org/library/reports/weaponizing-tear-gas.html, augustus 2012.