Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden

1399

Vragen van het lid Vietsch (CDA) aan de minister van Economische Zaken over een website over aanbestedingen (Ingezonden 31 december 2009)

1

Is het waar dat er een Europese website, is waarop aanbestedingen gemeld kunnen worden in het Nederlands (ook beneden het bedrag van Europese aanbestedingen) en die na aangifte aan de aanbesteder bevestigt welk project hij gemeld heeft?

2

Kunnen via de genoemde website ook (via criteria en in het Nederlands projecten) opgevraagd worden die mogelijk interessant kunnen zijn voor een partij die wil deelnemen aan een aanbesteding?

3

Waarom is het gezien de aanwezigheid van de Europese website nodig om in Nederland een aparte website, TenderNed, te ontwikkelen voor aanbestedingen? Waarom en in welk opzicht onderscheidt deze website zich van de Europese website?

4

Moet gezien de Europese Richtlijn een te aanbesteden project zowel bij TenderNed als bij de Europese website aangemeld worden?

5

Kan niet volstaan worden met de Europese website met eventuele aanpassingen en is TenderNed noodzakelijk?

Antwoord

Antwoord van minister Van der Hoeven (Economische Zaken) (ontvangen 28 januari 2010)

1

Ja, deze website heet Tenders Electronic Daily (TED), zie http://ted.europa.eu. Op grond van artikel 41 e.v. van richtlijn nr. 2004/17/EG en artikel 35 e.v. van richtlijn nr. 2004/18/EG zijn alle aanbestedende diensten in Europa – dus ook de Nederlandse – verplicht aankondigingen van aanbestedingen boven de Europese drempelwaarden te verzenden naar de Europese Commissie ter publicatie in (het supplement van) het Publicatieblad van de Europese Unie. Het staat een aanbestedende dienst vrij om ook aanbestedingen onder de drempelwaarden ter publicatie aan de Commissie aan te bieden. De Commissie maakt deze aankondigingen binnen vijf dagen bekend door deze te publiceren op TED. Informatie over elk afzonderlijk aanbestedingsdocument wordt bekendgemaakt in alle 23 officiële EU-talen. Aanbestedende diensten worden door de Commissie geïnformeerd over ontvangst en publicatie van de aankondiging.

2

Ja, dat kan. TED is vrij toegankelijk. Belangstellenden kunnen zoeken op basis van zoekcriteria of een melding via e-mail ontvangen indien een gepubliceerde aankondiging past binnen een opgegeven zoekprofiel. Voor het gebruik van bepaalde functies van TED is een voorafgaande registratie nodig.

3

De website TED is alleen een publicatiesite en geeft geen (digitale) ondersteuning bij de overige fasen van het aanbestedingsproces, zoals het definiëren van de opdracht, het elektronisch inschrijven op een aanbesteding, de selectie van gegadigden of inschrijvers en de gunning van een opdracht. Een uitgebreidere digitale ondersteuning van het aanbestedingsproces is noodzakelijk voor de beoogde verdere professionalisering van aanbestedende diensten en ondernemers. De wens om te komen tot deze verdere professionalisering is vastgelegd in de «Manchester declaration» uit 2005, waarin alle EU-landen hebben verklaard om het elektronisch aanbesteden te bevorderen.

Door aanbestedende diensten stapsgewijs door het gehele aanbestedingsproces te leiden, wordt gezorgd voor uniformering en een betere kenbaarheid van de regels. Hierdoor kan het aantal fouten tijdens aanbestedingsprocedures worden verminderd. Verdere digitalisering van het aanbestedingsproces kan daarnaast leiden tot een lastenverlichting voor zowel overheid als bedrijfsleven. Bijvoorbeeld door de mogelijkheid om contractdocumenten en detailspecificaties rechtstreeks bij de aankondiging te publiceren. Bij verreweg de meeste aankondigingen staat de relevante informatie voor ondernemingen niet in de aankondiging, maar in de contractdocumenten. Voorts wordt het voor bedrijven mogelijk om digitaal op aanbestedingen in te schrijven en wordt de opslag van de basisgegevens van ondernemingen, zoals jaarverslagen, ISO-certificaten, enz. gefaciliteerd. Deze gegevens worden nu iedere keer opnieuw gevraagd bij een inschrijving. In de toekomst hoeven deze gegevens slechts periodiek te worden aangeleverd. Een onderneming kan zich daarmee concentreren op de offerte zelf.

TenderNed vormt vanuit de overheid de bijdrage aan de beoogde verdere professionalisering van het aanbesteden en is noodzakelijk om op korte termijn een integraal en betrouwbaar systeem voor handen te hebben.

4

In die gevallen dat een aanbesteding gepubliceerd moet worden op TED, zorgt TenderNed voor de doorzending naar TED. Aanbestedende diensten worden dus niet belast met dubbele handelingen, in die zin dat zij tweemaal zorg moeten dragen voor een publicatie van hun Europese aanbestedingen.

5

Zoals in het antwoord op vraag 3 werd aangegeven richt TED zich voornamelijk op het publiceren van Europese aanbestedingen. Gezien de wens om te komen tot een verdere professionalisering van het aanbesteden is het noodzakelijk dat er systemen komen zoals TenderNed die ook de andere fasen van het aanbestedingsproces digitaal ondersteunen. Voor TED is een uitbreiding in die richting vooralsnog niet voorzien.