Aanhangsel van de Handelingen
Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de regering gegeven antwoorden
296
Vragen van het lid Crone (PvdA) aan de minister van Financiën
over schending van het bankgeheim door Interpay. (Ingezonden
27 september 2004)
1
Kent u de berichtgeving over Interpay, dat als monopolist verantwoordelijk
is voor het Nederlandse betalingsverkeer?1
2
Is het bankgeheim geschonden?
3
Is het waar dat vooral liefdadigheidsinstellingen gebruik maken van de
mogelijkheid om adresinformatie te kopen? Is het waar dat de prijs 4 cent
per adres bedraagt? Zijn er ook andere kopers van deze informatie? Zo ja,
welke zijn dat?
4
In hoeverre is de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) overtreden? Welke
maatregelen gaat u nemen?
5
In hoeverre kan het College bescherming persoonsgegevens (Cbp) bindende
aanwijzingen geven en boetes opleggen? Welke sancties staan er op overtreding
van de Wpb?
6
Waarom worden gedragscodes ten aanzien van persoonsgegevens, en alle wijzigingen
daarvan, niet per definitie ter goedkeuring voorgelegd aan het Cpb? In hoeverre
zijn deze gedragscodes bindend in een sector?
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen van de leden Koomen
en Omtzigt (beiden CDA), ingezonden 27 september 2004 (vraagnummer 2040500410).
Antwoord
Antwoord van minister Zalm (Financiën). (Ontvangen 1 november 2004)
1
Ja, de genoemde berichtgeving is bekend.
2
Nederland kent geen (wettelijk geregeld) bankgeheim. Wel is op de bancaire
sector onverkort de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) van toepassing.
Banken en verzekeraars hebben deze uitgewerkt in de Gedragscode Verwerking
Persoonsgegevens Financiële Instellingen. De aangesloten banken verplichten
zich daarmee om cliëntgegevens zorgvuldig te behandelen. Ook Interpay
is gebonden aan deze verplichting.
3
Interpay biedt liefdadigheidsinstellingen een verificatieservice aan (zie
het antwoord op de vragen van de leden Koomen en Omtzigt (Aanhangsel Handelingen
nr. 295, vergaderjaar 2004–2005). Daarvoor worden per bank verschillende
tarieven in rekening gebracht. Naast liefdadigheidsinstellingen kunnen ook
instellingen als de Belastingdienst en het Centraal Justitieel Incassobureau
gebruik maken van deze gegevens.
4
De beoordeling of sprake is van een overtreding van de Wbp ligt bij het
College bescherming persoonsgegevens. Naar het oordeel van dit College behoort
de systematische schoning van adressenbestanden van betaalrelaties in ieder
geval niet tot de normale afwikkeling van het betalingsverkeer, zoals bedoeld
in voornoemde privacycode. De banken bezien daarom momenteel welke maatregelen
noodzakelijk zijn om te komen tot een verbetering in de situatie. Tot die
tijd is de service opgeschort voor zover hieraan geen wettelijke verplichtingen
ten grondslag liggen. Aanvullende maatregelen zijn op dit moment dan ook niet
nodig.
5
Het College kan in het kader van een onderzoek naar overtreding van de
Wbp bestuursdwang uitoefenen, zoals het innemen van administraties en het
betreden van woningen. In bepaalde gevallen kan het College ook boetes opleggen.
De Wbp voorziet in bepaalde gevallen in strafrechtelijke sancties voor overtreding
van de wet. Of het College gebruik kan maken van deze bevoegdheden is afhankelijk
van het oordeel of sprake is van een overtreding van de wet. Tot dusverre
heeft het College daarvan nog geen melding gemaakt.
6
De Wbp bevat geen verplichting tot het vaststellen van een gedragscode.
Indien een organisatie of organisaties voornemens zijn een gedragscode vast
te stellen, kunnen zij het Cbp verzoeken te verklaren dat de daarin opgenomen
regels een juiste uitwerking vormen van de Wbp. Een gedragscode treedt niet
in de plaats van de Wbp. De mate van bindendheid van een gedragscode kan per
sector verschillen. De Gedragscode Verwerking Persoonsgegevens Financiële
Instellingen van de Nederlandse Vereniging van Banken en het Verbond van Verzekeraars
is goedgekeurd en bindend voor diegenen die lid zijn van één
beider brancheorganisaties. Bij niet naleving van de onderhavige gedragscode
door banken kunnen betrokkenen zich wenden tot de Geschillencommissie Bankzaken
of tot de rechter.
XNoot
1 NOS-teletekst, 23 september jl.