WATERSCHAPSBLAD
Officiële uitgave van het dagelijks bestuur van het Waterschap Rijn en IJssel

Besluit mandaat, volmacht en machtiging Waterschap Rijn en IJssel 2025
Het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rijn en IJssel en de dijkgraaf van Waterschap Rijn en IJssel,
gelet op het bepaalde in afdeling 10.1.1 Algemene wet bestuursrecht, Boek 3, titel 3 Burgerlijk Wetboek, artikel 95 Waterschapswet en het Delegatiebesluit Waterschap Rijn en IJssel 2024;
BESLUIT:
vast te stellen het navolgende:
Besluit mandaat, volmacht en machtiging Waterschap Rijn en IJssel 2025
Artikel
1

Algemene bepalingen
1.
In dit besluit en de daarbij behorende bijlagen wordt verstaan onder:
- a.
besluit: een besluit als bedoeld in artikel 1:3, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht dat wil zeggen een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende publiekrechtelijke rechtsgevolgen;
- b.
algemeen bestuur: het algemeen bestuur van het waterschap Rijn en IJssel
- c.
college: het college van dijkgraaf en heemraden (het dagelijks bestuur) van het waterschap Rijn en IJssel;
- d.
dijkgraaf: de voorzitter van het waterschap Rijn en IJssel in de zin van artikel 10 Waterschapswet;
- e.
functionaris: natuurlijke persoon die werkzaam is bij waterschap Rijn en IJssel;
- f.
secretaris-directeur: de functionaris die secretaris is van het college en het algemeen bestuur en tevens eindverantwoordelijk is voor de ambtelijke organisatie, de inhoudelijke werkprocessen, de bedrijfsvoering en de organisatieontwikkeling van het waterschap;
- g.
lijndirecteur: de functionaris die verantwoordelijk is voor de inhoudelijke werkprocessen, de bedrijfsvoering en de organisatie van de units;
- h.
lijnmanager: de functionaris die verantwoordelijk is voor de inhoudelijke werkprocessen en de organisatie van de door die lijnmanager aangestuurde unit;
- i.
teamleider / coördinator : de functionaris die verantwoordelijk is voor een specifiek deel van de inhoudelijke werkprocessen en de organisatie van de door die lijnmanager aangestuurde unit;
- j.
mandaat: de bevoegdheid om in naam van het college van waterschap Rijn en IJssel besluiten als bedoeld in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht te nemen;
- k.
ondermandaat: de bevoegdheid om een verkregen mandaat door te mandateren aan een ondergeschikte functionaris;
- l.
volmacht: de bevoegdheid om in naam van het college of van de dijkgraaf privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
- m.
machtiging: de bevoegdheid om in naam van het college of van de dijkgraaf andere handelingen dan besluiten of privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten, hieronder mede te verstaan de vertegenwoordiging van het college of de dijkgraaf in en buiten rechte;
- n.
bevoegdhedenregister: het bij dit besluit als bijlage 1 behorende register waarin een overzicht is opgenomen van de gemandateerde bevoegdheden, volmachtverleningen en machtigingen, alsmede de verleende ondervolmachten en substituutvolmachten;
- o.
Cao Vwvw: de collectieve arbeidsovereenkomst Vereniging werken voor waterschappen
2.
Elk mandaat, volmacht of machtiging voor het nemen van een besluit of het verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling omvat ook alle daarmee samenhangende (voorbereidende of uitvoerende) rechtshandelingen.
Artikel
2

Algemeen mandaat, volmacht en machtiging voor de secretaris-directeur
1.
Het college en de dijkgraaf verlenen aan de secretaris-directeur algemeen mandaat, volmacht en machtiging voor uitoefening van alle aan het college en aan de dijkgraaf toekomende wettelijke bevoegdheden, alsmede voor de door het algemeen bestuur aan het college gedelegeerde bevoegdheden behoudens de bevoegdheden als vermeld in lid 2. Tot de hier bedoelde bevoegdheden behoren ook de bevoegdheden die aan het college toekomen op grond van de Cao Vwvw.
2.
Naast de in hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht genoemde uitsluitingen geldt de algemene mandaat-, volmachtverlening en machtiging als bedoeld in het eerste lid niet voor:
- a.
het vaststellen van beleidsregels in de zin van 4:81 Awb;
- b.
het verlenen van ontslag op staande voet;
- c.
beslissingen over de rechtspositie van de secretaris-directeur;
- d.
het aangaan, wijzigen en het beëindigen (via de daarvoor geldende procedure) van een arbeidsovereenkomst met lijndirecteuren;
- e.
het heroverwegen van besluiten van het waterschap waar bezwaar tegen is gemaakt;
- f.
het beslissen op vergunningaanvragen, waarvoor een uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 Awb is doorlopen en zienswijzen zijn ingediend;
- g.
besluiten inzake toekenning van (materiële of immateriële) schadevergoeding ex art. 6:162 BW met een hoger bedrag dan € 30.000;
- h.
besluiten inzake toekenning van nadeelcompensatie met een hoger bedrag dan € 30.000;
- i.
het vaststellen van het exploitatiebudget per beleidsprogramma, c.q. per beleidsveld en beleidsproduct;
- j.
het vaststellen van de bestuursrapportages in het kader van verantwoording mb.t. de uitvoering van de exploitatiebegroting;
- k.
het aangaan van langlopende geldleningen;
- l.
het aangaan van borgstellingen;
- m.
het aangaan van een convenant, waterakkoord, samenwerkingsovereenkomst, bestuursovereenkomst of soortgelijke incidentele overeenkomst met een sterk representatief karakter;
- n.
het vaststellen van de leggers op grond van de Omgevingswet en de Waterschapswet, waarvoor een uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 Awb is doorlopen en zienswijzen zijn ingediend;
- o.
het vaststellen van projectbesluiten op grond van de Omgevingswet;
- p.
het nemen van maatregelen in geval van dringend of dreigend gevaar, als bedoeld in artikel 96 van de Waterschapswet;
- q.
het vaststellen van algemene (nadere) regels in het kader van de Cao Vwvw en de op de Cao Vwvw gebaseerde beslissingen als opgesomd in bijlage 2.
3.
De gegeven bevoegdheid mag uitsluitend worden gebruikt met inachtneming van het ter zake geldende recht en de voor het waterschap geldende beleids- en uitvoeringsregels, waaronder de Financiële Verordening 2025.
Artikel
3

Financiële beperkingen en uitsluitingen
1.
De algemene mandaat-, volmachtverlening en machtiging als bedoeld in artikel 2, lid 1 mag worden aangewend voor:
- i.
het aangaan van exploitatieverplichtingen waarmee voor het waterschap een bedrag is gemoeid van maximaal € 250.000 voor de duur van maximaal vier jaren;
- ii.
investeringskredieten waarmee een bedrag is gemoeid van maximaal € 100.000,-;
- iii.
uitgaven met betrekking tot calamiteiten (incidenten waarbij direct optreden noodzakelijk is) van maximaal € 100.000.
2.
De algemene mandaat- volmachtverlening en machtiging als bedoeld in artikel 2 lid 1 mag niet worden aangewend voor:
- i.
het afwijken van de begroting door (in te stemmen met) verschuiving van budgetten binnen of buiten de beleidsvelden en beleidsproducten zoals begroot;
- ii.
het doen van uitgaven ten laste van de begrotingspost onvoorzien.
3.
Voor andere dan de in het eerste lid bedoelde uitgaven en voor de in het tweede lid bedoelde uitgaven is toestemming van het college vereist. Het college zal op zijn beurt voor de navolgende financiële beslissingen toestemming vragen van het algemeen bestuur:
- i.
investeringskredieten waarmee een bedrag is gemoeid groter dan € 250.000;
- ii.
het goedkeuren van uitgaven ten laste van de reserves;
- iii.
het afwijken van de begroting door (in te stemmen met) verschuiving van budgetten buiten de taak zoals begroot;
- iv.
het doen van uitgaven ten laste van de begrotingspost onvoorzien.
Artikel
4

Ondermandaat en ondervolmacht
1.
Het college en de dijkgraaf verlenen toestemming aan de secretaris-directeur tot het verlenen van ondermandaten en ondervolmachten binnen wettelijke en binnen door het college en de dijkgraaf bepaalde kaders overeenkomstig het gestelde in het bij dit besluit behorende bevoegdhedenregister en de Financiële Verordening 2025. Als redelijkerwijs te verwachten is dat een te nemen besluit bestuurlijk gevoelig is, wordt de desbetreffende beslissing op het niveau van de mandaatgever genomen.
2.
Het gegeven (onder)mandaat, de volmacht of machtiging is beperkt tot de aangelegenheden die behoren tot het taakveld van de betreffende functionaris.
3.
In het Bevoegdhedenregister kunnen uitbreidingen en beperkingen zijn opgenomen van de in het algemene deel van het onderhavige besluit mandateringen en volmachtverleningen.
4.
De bepalingen van dit besluit zijn van overeenkomstige toepassing op ondermandaat en ondervolmacht.
Artikel
5

Financiële randvoorwaarden voor lijndirecteuren, lijnmanagers, coördinatoren, teamleiders en overige functionarissen
1.
De mandaten, ondermandaten en machtigingen die worden verleend aan de lijndirecteuren zoals vermeld in het bevoegdhedenregister mogen worden aangewend voor:
- i.
het aangaan van exploitatieverplichtingen, die:
  - a.
passen binnen de beleidsprogramma’s waar de betreffende lijndirecteur verantwoordelijk voor is; en
  - b.
die passen binnen de beleidsvelden en beleidsproducten als vermeld in de begroting; en
  - c.
die worden aangegaan voor de duur van maximaal vier jaren; en
  - d.
waarmee voor het waterschap een bedrag is gemoeid van maximaal € 250.000;
- ii.
(vervanging)investeringskredieten van maximaal € 100.000;
- iii.
uitgaven met betrekking tot calamiteiten (incidenten waarbij direct optreden noodzakelijk is) tot een bedrag van maximaal € 100.000.
2.
De mandaten, ondermandaten en machtigingen die worden verleend aan lijnmanagers zoals vermeld in het bevoegdhedenregister mogen worden aangewend voor:
- i.
het aangaan van exploitatieverplichtingen, die:
  - a.
passen binnen het jaarplan van de unit waar de betreffende lijnmanager verantwoordelijk voor is; en
  - b.
die passen binnen beleidsvelden en beleidsproducten als vermeld in de begroting; en
  - c.
die worden aangegaan voor de duur van maximaal vier jaren; en
  - d.
waarmee voor het waterschap een bedrag is gemoeid van maximaal € 100.000;
- ii.
(vervanging)investeringen tot maximaal het bedrag van het toegekende (bruto)investeringskrediet voor zover het algemeen bestuur het investeringskrediet heeft goedgekeurd;
- iii.
uitgaven met betrekking tot calamiteiten (incidenten waarbij direct optreden noodzakelijk is) tot een bedrag van maximaal € 50.000.
3.
De mandaten, ondermandaten en machtigingen die worden verleend aan overige functionarissen zoals vermeld in het bevoegdhedenregister mogen worden aangewend voor:
- i.
het aangaan van exploitatieverplichtingen waarmee voor het waterschap een bedrag is gemoeid van maximaal € 10.000 en voor de duur van maximaal vier jaar;
- ii.
(vervanging)investeringen tot een bedrag van maximaal € 10.000:
  - a.
voor zover dat past binnen het bedrag van het toegekende (bruto)investeringskrediet;
  - b.
voor zover het algemeen bestuur het investeringskrediet heeft goedgekeurd; en
  - c.
voor zover passend in het taakveld van de desbetreffende functionaris.
Artikel
6

Kredietoverschrijdingen
1.
Toegekende kredieten mogen in beginsel niet worden overschreden.
2.
Voor kredietoverschrijdingen van meer dan 20% van het toegekende krediet of meer dan een bedrag van € 250.000 is goedkeuring van het algemeen bestuur noodzakelijk.
3.
Voor uitgaven in spoedeisende situaties (calamiteiten) die toegekende kredieten overschrijden is:
- a.
bij een overschrijding van maximaal € 25.000 goedkeuring nodig van de secretaris-directeur;
- b.
bij een overschrijding van maximaal € 100.000 goedkeuring nodig van het college.
Artikel
7

Overige functionarissen
1.
Dit besluit is van overeenkomstige toepassing indien het college aan een andere functionaris volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, mandaat of machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
2.
Elke functionaris is gemachtigd om handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn voor zover deze handelingen binnen de normale uitoefening van zijn taak vallen.
Artikel
8

Bevoegdheden dijkgraaf
1.
Het college stemt ermee in dat de dijkgraaf mandaat, volmacht en machtiging verleent voor uitoefening van de aan hem toekomende bevoegdheden aan de in het bevoegdhedenregister genoemde functionarissen om de daarin vermelde (privaatrechtelijke) rechtshandelingen te verrichten en namens hem voor ondertekening van de daartoe benodigde documenten zorg te dragen.
2.
De functionaris die volmacht heeft gekregen is bevoegd om schriftelijk substitutievolmacht te verlenen.
Artikel
9

Rapportage
De gemandateerde/gevolmachtigde verschaft de mandaatgever/volmachtgever op diens verzoek een rapportage op hoofdlijnen over de uitoefening van de bevoegdheid. Ten aanzien van de mandaten wordt hiervoor in de management- en bestuursrapportages, die het waterschap binnen het planning & control systeem kent, ruimte gereserveerd. Daarnaast informeert de gemandateerde de mandaatgever over zaken die direct de taakuitoefening van bestuurders raken. Daarvan is in ieder geval sprake als maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven.
Artikel
10

Vervanging
1.
In geval van afwezigheid van de secretaris-directeur wordt een aan hem verleend mandaat of volmacht uitgeoefend door de loco secretaris-directeur.
2.
In geval van afwezigheid van degene aan wie (onder)mandaat of volmacht is verleend, kan het aan hem verleende (onder)mandaat of de volmacht worden uitgeoefend door degene die hem vervangt.
Artikel
11

Ondertekening
1.
Krachtens mandaat of volmacht genomen besluiten worden door de gemandateerde dan wel de ondergemandateerde ondertekend, echter uitdrukkelijk namens het college dan wel de dijkgraaf. Het besluit vermeldt krachtens welk bestuursorgaan het besluit is genomen.
2.
Bij uitoefening van het (onder)mandaat ondertekent de (onder)gemandateerde op de volgende wijze:
namens het college / namens de dijkgraaf, handtekening (onder)gemandateerde naam (onder)gemandateerde
functie (onder)gemandateerde
3.
Bij gebruikmaking van een volmacht ondertekent de gemachtigde op de volgende wijze: namens het college / namens de dijkgraaf,
handtekening gemachtigde naam gemachtigde
functie gemachtigde
Artikel
12

Citeertitel, intrekking en inwerkingtreding
1.
Dit besluit kan worden aangehaald als ‘Besluit mandaat, volmacht en machtiging Waterschap Rijn en IJssel 2025’.
2.
De door het college van dijkgraaf en heemraden verleende algemene (onder)mandaten, algemene machtigingen en algemene (onder)volmachten worden met ingang van de dag van inwerkingtreding van dit besluit geacht te zijn ingetrokken.
3.
Het op 23 april 2024 vastgestelde en op 8 mei 2024 gepubliceerde ‘Besluit mandaat, volmacht en machtiging Waterschap Rijn en IJssel 2024’ wordt ingetrokken.
4.
Dit besluit treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf 1 januari 2025.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van dijkgraaf en heemraden op 28 januari 2025.
de secretaris-directeur,
drs. C. Roos
dijkgraaf,
drs. H.Th.M. Pieper
Bijlage
1

Bevoegdhedenregister
Dit register maakt onderdeel uit van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Waterschap Rijn en IJssel 2024.
| Orgaan aan wie bevoegdheid toekomt (o.g.v. wet of door delegatie van AB) | Algemeen mandaat / volmacht | mandaat / volmacht Exploitatieverplichtingen en investeringen, ieder t/m € | Ondermandaat / substituutvolmacht Exploitatieverplichtingen en investeringen, ieder t/m € | Ondermandaat / substituutvolmacht Exploitatieverplichtingen en investeringen, ieder t/m € | Onderstaande algemene beperkingen zijn van toepassing tenzij bij het specifieke mandaat anders aangegeven: - 1. de uit te oefenen bevoegdheid moet behoren tot het taakveld van de desbetreffende functionaris - 2. Orgaan aan wie de bevoegdheid toekomt blijft ook zelf steeds bevoegd om de betreffende bevoegdheid uit te oefenen - 3. bij unit-overstijgende bevoegdheden komt de bevoegdheid uitsluitend toe aan de lijndirecteur - 4. De bruto-lasten van de programma’s en de investeringsuitgaven, zoals geautoriseerd door het algemeen bestuur, mogen niet worden overschreden - 5. Mandaat omvat ook ondertekeningsmandaat en –volmacht en het goedkeuren van facturen - 6. Een specifiek omschreven bevoegdheid gaat vóór een algemeen omschreven bevoegdheid
| Orgaan aan wie bevoegdheid toekomt | Alg. mandaat / volmacht | € 250.000 | € 100.000 | € 10.000 | Toelichting
Privaatrechtelijke rechtshandelingen | | | | | |
Het besluiten tot het aangaan, verlengen, wijzigen of beëindigen van obligatoire overeenkomsten. | college dijkgraaf | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris | Het gaat om overeenkomsten die over en weer rechten en verplichtingen in het leven roepen met inachtneming van de specifieke (financiële) beperkingen en voorwaarden zoals opgenomen onder ‘Waterstaatswerken’.
Het besluiten tot het aangaan, verlengen, wijzigen of beëindigen van (samenwerkings)overeenkomsten betreffende de uitoefening van publiekrechtelijke bevoegdheden of convenanten. | college dijkgraaf | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | | Let op: het mandaat geldt niet voor het aangaan van een convenant, waterakkoord, samenwerkingsovereenkomst, bestuursovereenkomst of soortgelijke incidentele overeenkomst met een sterk representatief karakter (artikel 2, lid 2 sub m van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Waterschap Rijn en IJssel 2024). ondermandaat betreft gebruikelijke overeenkomsten die vaak jaarlijks aan de orde zijn met een beperkte omvang zonder representatief karakter.
Het bepalen van het standpunt van het waterschap in de hoedanigheid van deelnemer in een rechtspersoon / gemeenschappelijke regeling. | college | | dijkgraaf heemraad | | | de dijkgraaf handelt t.a.v. Waterstromen B.V. op basis van door het college genomen besluiten De betrokken heemraad handelt t.a.v. gemeenschappelijke regelingen op basis van door het college genomen besluiten
Besluiten tot het aanvragen en afhandelen van subsidies en het aanleveren van voortgangsrapportages. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris-sen, waaronder opdracht-gevers en projectleiders |
Besluiten tot het afsluiten van verzekeringen. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | | managers kunnen deze gemandateerde bevoegdheid ondermandateren aan een specifieke functionaris die met verzekeringen is belast.
Besluiten tot het aanvaarden van aan het waterschap gemaakte erfstellingen en legaten en het aangaan van schenkingsovereenkomsten, tot een bedrag van maximaal €50.000,-- en voor zover daaraan voor het waterschap geen bezwarende voorwaarden zijn verbonden. | college | S-D | | | |
Vergunningverlening en handhaving | | | | | |
Bevestiging melding. | college | S-D | lijndirecteur V&H | lijnmanager V&H | functionaris-sen tot wiens taakveld dit behoort |
Niet in behandeling nemen aanvraag (4:5 Awb). | college | S-D | lijndirecteur V&H | lijnmanager V&H | |
Bevestiging intrekken aanvraag. | college | S-D | lijndirecteur V&H | lijnmanager V&H | specifiek daartoe aangewezen functionaris V&H |
Het op grond van hoofdstuk 5 van de Omgevingswet en/of de Waterschapsverordening verlenen of weigeren van een vergunning. | college | S-D | lijndirecteur V&H | | |
Intrekken en/of (ambtshalve) wijzigen van omgevingsvergunning. | college | S-D | lijndirecteur V&H | | |
Het adviseren over een vergunning en het afhandelen van meldingen als bedoeld in de Omgevingswet en/of Waterschapsverordening. | college | S-D | | lijnmanager V&H | |
Het op grond van de Aansluitverordening verlenen of weigeren van en het adviseren over een vergunning en het afhandelen van meldingen. | college | S-D | lijndirecteur V&H | lijnmanager V&H | |
Handhaving: het laten uitgaan van een waarschuwingsbrief, de reactie op de hercontrole en het voornemen tot het opleggen van een last onder dwangsom / last onder bestuursdwang. | college | S-D | lijndirecteur V&H | | |
Het horen van een belanghebbende naar aanleiding van het voornemen een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang op te leggen. | college | S-D | lijndirecteur V&H | lijnmanager V&H | | De uiteindelijke oplegging van een last onder dwangsom, c.q. een last onder bestuursdwang blijft berusten bij het college
Voordracht voor aanwijzing tot bijzondere opsporingsambtenaar (BOA) of toezichthouder. | college | S-D | lijndirecteur | | |
Intrekken dwangsombeschikking. | college | S-D | lijndirecteur V&H | | |
Advisering gemeenten, provincies, omgevingsdiensten bv bij indirecte lozingen. | college | S-D | lijndirecteur V&H | lijnmanager V&H | specifiek daartoe aangewezen functionaris V&H |
Verlenen advies met instemming | college | S-D | lijndirecteur V&H | | |
Afhandelen meldingen diverse lozingenbesluiten. | college | S-D | lijndirecteur V&H | lijnmanager V&H | specifiek daartoe aangewezen functionaris V&H |
Het uitoefenen van de bevoegdheden met betrekking tot verontreiniging van de bodem en oever van oppervlaktewaterlichamen op grond van hoofdstuk 19 van de Omgevingswet. | College | S-D | | lijnmanager V&H | specifiek daartoe aangewezen functionaris V&H |
Inkoop en aanbestedingen | | | | | |
| | | | | | Waar in dit onderdeel de lijnmanager staat genoemd is de lijnmanager bevoegd om zijn bevoegdheden toe te kennen aan de door hem aangestelde opdrachtgevers voor het desbetreffende project.
Het gemotiveerd afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid in incidentele gevallen (onder de EU-drempelbedragen). | college | S-D | lijndirecteur | | | Na consultatie afdeling Inkoop. Bij toepassing mededeling met motivering achteraf aan college 1 maal per triaal
Het gemotiveerd afwijken van de inkoopvoorwaarden in incidentele gevallen. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | Functionaris | Na consultatie afdeling Inkoop. Indien het advies van afdeling inkoop wordt gevolgd ligt het ondermandaat bij de functionaris. Bij afwijking van het advies van afdeling inkoop ligt het ondermandaat bij de lijnmanager.
Leverancierskeuze / aannemersselectie onderhandse aanbesteding voor werken. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | Functionaris | Indien wordt afgeweken van de groslijst, mededeling met motivering aan Directieteam.
Leverancierskeuze / aannemersselectie onderhandse aanbesteding voor leveringen en diensten. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | Functionaris |
(voornemen tot) gunning. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | | De lijnmanager mag besluiten tot maximaal de hoogte van het beschikbaar gestelde c.q. toegekende krediet.
Onroerende zaken | | | | | |
| | | | | | Waar in dit onderdeel de lijnmanager staat genoemd is de lijnmanager bevoegd om zijn bevoegdheden toe te kennen aan de door hem aangestelde opdrachtgevers voor het desbetreffende project
Het verkrijgen, vervreemden en bezwaren van onroerende zaken ten behoeve van de aanleg of wijziging van waterstaatswerken en zuiveringstechnische werken. | college | S-D | lijndirecteur | | | Let op: grondaankopen van meer dan € 1.000.000 zijn niet aan het college gedelegeerd evenmin als gebouwaankopen van meer dan € 250.000 per aankoop
Grondaankopen of verkopen. | college | S-D | lijndirecteur | | | Voor de lijndirecteur beperkt tot een bedrag van maximaal € 100.000,-.
Het vestigen, wijzigen en beëindigen van zakelijke rechten ten behoeve van de aanleg of wijziging van waterstaatswerken en zuiveringstechnische werken. | college | S-D | lijndirecteur | | |
Het vestigen, wijzigen en beëindigen van zakelijke rechten op eigendommen van het waterschap ten behoeve van derden. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | |
Het nemen van besluiten inzake het huren, verhuren, verpachten of op andere wijze in gebruik geven van roerende en onroerende zaken, vis- en jachtrechten van het waterschap. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | |
Ondertekening van pachtcontracten, huurovereenkomsten en overige overeenkomsten waarbij zaken in gebruik worden gegeven aan derden. | dijkgraaf | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | |
waterstaatswerken | | | | | |
Het vaststellen van een operationeel onderhouds- of beheerplan. | college | S-D | lijndirecteur | | | Het betreft hier niet het (strategische) beheerplan als bedoeld in artikel 3.7 van de Omgevingswet. Het gaat in dit geval uitsluitend om uitvoeringsgerichte plannen.
Het uitvoeren van investeringsprojecten | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager / manager uitvoerings-programma HWBP | functionaris (opdrachtgever of projectleider tot wiens taakveld het desbetreffende project behoort | Mandaat en machtiging aan de lijndirecteur en manager omvat, in afwijking van de algemene beperkingen, het totale bedrag dat als krediet voor het desbetreffende project beschikbaar is gesteld door het AB, waarbij de (lijn)manager de opdrachtgever of projectleider kan machtigen het krediet aan te wenden voor het desbetreffende project binnen nader aan te geven financiële beperkingen. N.B.: goedkeuring en ondertekening van facturen tot het totaalbedrag van het krediet op het niveau van de lijndirecteur met voorafgaande toepassing van het vier-ogen-principe tussen opdrachtgever en projectleider.
Het aangaan van nieuwe (vervangings)investerings-kredieten op het gebied van bedrijfsvoering. | college | S-D | lijndirecteur | | | Mits de investeringen passen binnen het investeringsvolume zoals opgenomen in het begrotingsjaar. De grens waarboven het college het voorstel aan het algemeen bestuur moet voorleggen is € 250.000.
Het aangaan van voorbereidingskredieten. | college | S-D | lijndirecteur | | | Mits de investeringen passen binnen het investeringsvolume zoals opgenomen in het begrotingsjaar. De grens waarboven het college het voorstel aan het algemeen bestuur moet voorleggen is € 250.000.
Het doen van uitgaven en het aangaan van verplichtingen ten behoeve van de reguliere bedrijfsvoering/exploitatie. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris tot wiens taakveld de desbetref-fende werkzaam-heden behoren | Het mandaat en machtiging aan de S-D en lijndirecteur omvat het totale bedrag dat in de begroting daartoe is opgenomen. Dit betekent tevens dat de S-D en lijndirecteur bevoegd zijn alle facturen goed te keuren en te (onder)tekenen met voorafgaande toepassing van het vier-ogen-principe tussen opdrachtgever en projectleider. Het mandaat is voor lijndirecteuren beperkt tot de lijn- en programmaverantwoordelijkheden waartoe zij zijn aangewezen.
Het doen van uitgaven en het aangaan van verplichtingen ten behoeve van calamiteiten. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris tot wiens taakveld de desbetref-fende werkzaam-heden behoren. | In afwijking van de algemene beperkingen: - -voor lijndirecteuren beperkt tot een bedrag van maximaal € 100.000; - -voor lijnmanagers beperkt tot een bedrag van maximaal € 50.000; - -voor functionarissen beperkt tot een bedrag van maximaal € 10.000. Het gaat om incidenten waarbij direct optreden noodzakelijk is.
Waterbeheer | | | | | |
Het besluiten tot het vaststellen van de legger als bedoeld in artikel 2.39 van de Omgevingswet en de legger als bedoeld in artikel 78 van de Waterschapswet. | college | S-D | lijndirecteur | | | Het mandaat geldt niet voor het vaststellen van leggers waarvoor een uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 Awb is doorlopen en zienswijzen zijn ingediend.
Het uitoefenen van de bevoegdheden als bedoeld in afdeling 10.2 Omgevingswet | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris, waaronder een opdracht-gever of projectleider tot wiens taakveld de desbetref-fende werkzaam-heden behoren | Artikel 10.2 (gedoogplichten wegen en waterstaatswerken) Artikel 10.3 (gedoogplichten waterbeheer) Artikel 10.5 (bevoegdheid tot betreden plaatsen)
Het uitoefenen van de bevoegdheden bij gevaar voor waterstaatswerken op grond van afdeling 19.4 Omgevingswet | college | dijkgraaf S-D | | | | Betreft handelen in verband met gevaar voor waterstaatswerken Melding noodzakelijk aan GS.
Het vaststellen van zwemwaterprofielen als bedoeld in het Besluit kwaliteit leefomgeving. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | | Dit is van toepassing op de openbare wateren waarvoor Waterschap Rijn en IJssel waterbeheerder is
Uitvoeren van watertoets en daarover in overleg treden met betreffende gemeente. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | |
Vervullen van de wettelijke adviestaken m.b.t. ruimtelijke plannen c.a. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | |
Vaarwegbeheer | | | | | |
Het verlenen van ontheffingen o.b.v. Besluit nadere regels vaarwegbeheer Oude IJssel. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris coördinator vaarweg-beheer |
Het nemen van tijdelijke maatregelen o.b.v. Besluit nadere regels vaarwegbeheer Oude IJssel (scheepvaartbericht). | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris coördinator vaarweg-beheer |
Overige bevoegdheden in kader van nautisch beheer. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris coördinator vaarweg-beheer |
Schadevergoeding en nadeelcompensatie | | | | | |
Het besluiten tot het toekennen van schadevergoeding uit onrechtmatige daad, met een maximum van €30.000 per vordering. | college | S-D | | | |
Het besluiten op verzoeken om vergoeding van schade als gevolg van rechtmatige uitoefening van een taak of bevoegdheid door het waterschap (nadeelcompensatie) tot een bedrag van maximaal €30.000 per verzoek. | college | S-D | | | | Met inachtneming van de geldende (procedure)verordening voor verzoeken om nadeelcompensatie. Het mandaat geldt ook voor het eventueel benoemen van de (externe) adviseur(s) en het toekennen van een vergoeding per advies. Deze handelingen kunnen immers worden gezien als handelingen ter voorbereiding op het uit te brengen advies.
| Orgaan aan wie bevoegdheid toekomt | Alg. mandaat / volmacht | € 250.000 | € 100.000 | € 10.000 | Toelichting
Het afdoen van algemene schadeaanspraken tot een maximaal bedrag van €2.500. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager BJZ | | Betreft aanspraken die niet specifiek behoren tot specifieke taak of project
Waterschapspersoneel | | | | | |
Alle bevoegdheden die aan college toekomen op grond van de Cao Cvwv met uitzondering van de bevoegdheden als vermeld in bijlage 2 | college | S-D | | lijndirecteur, lijnmanager en functioneel leiding-gevenden | | Het ondervolmacht komt toe aan alle functioneel leidinggevenden en betreft: - •het beslissen op verzoeken om verlof - •het maken van afspraken over het PBB en het IKB - •beslissen op verzoeken tot het volgen van een opleiding die geheel of gedeeltelijk in tijd en/of kosten van het waterschap plaatsvindt - •het aanpassen van de vergoeding voor woon-werkverkeer - •het wijzigen van de indeling wachtdienst - •het toestaan van telewerken - •het aangaan van stageovereenkomsten - •het goedkeuren van reis- en onkostendeclaraties voor zover het aan hen ondergeschikten betreft.
Openbaarheid van bestuur | | | | | |
Het doen van bekendmakingen of mededelingen, zoals bedoeld in artikel 73 van de Waterschapswet en de artikelen 3:42 en 3:44 van de Algemene wet bestuursrecht. | college | S-D | | | |
Toesturen van stukken aan toezichthouder. | college | S-D | lijndirecteur | | |
Het besluiten op verzoeken (gericht aan het algemeen bestuur) op grond van artikel 4.1 van de Wet open overheid. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager BJZ | |
Het verdagen van een beslistermijn op grond van artikel 4.4 lid 2 van de Wet open overheid | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager BJZ | juristen BJZ |
Het besluiten op verzoeken gericht aan het algemeen bestuur op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager BJZ | |
Juridische en processuele bevoegdheden | | | | | |
Het besluiten over en het voeren van civielrechtelijke en strafrechtelijke rechtsgedingen en bestuursrechtelijke procedures en het instellen van rechtsmiddelen, zowel eisend als verwerend, en het nemen van de daarbij behorende beslissingen ter voorbereiding, ter voorkoming of ter beëindiging van deze procedures, indien een recht daartoe bij wettelijk voorschrift aan het waterschap of aan het waterschapsbestuur toekomt. | college | S-D | | | |
Het optreden als procesgemachtigde. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager BJZ of V&H | juristen BJZ of juristen V&H |
Het indienen van zienswijzen, bezwaren en klaagschriften indien een recht daartoe bij wettelijk voorschrift aan het waterschap of aan het waterschapsbestuur toekomt. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager BJZ | juristen BJZ |
Het verdagen van de beslistermijn in de zin van artikel 7:10 lid 3 en lid 4 Algemene wet bestuursrecht. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager BJZ | juristen BJZ |
Het aangaan van vaststellingsovereenkomsten of schikkingen alsmede het opdragen van geschillenbeslechting aan scheidslieden en/of mediators. | college | S-D | | | |
Het berusten in rechtsvorderingen en/of het aangaan van dadingen. | college | S-D | | | |
Tekenen voor ontvangst van brieven, exploiten, etc. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | Functionarissen FZ en BJZ | De medewerkers van FZ werkzaam bij de balie en juridische adviseurs verbonden aan BJZ
Bevestiging intrekken bezwaarschrift. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | Functionarissen FZ en BJZ |
Voeren van verweer bij bezwarencommissie. | college | S-D | lijndirecteur V&H | lijnmanager V&H | specifiek daartoe aangewezen functionaris (V&H of BJZ) |
Diversen | | | | | |
Archiefbeheer. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager ICT | Coördinator DIV |
Bevoegdheden op grond van de Wet basisregistratie grootschalige topografie. | college | S-D | | | Specifiek daartoe aangewezen functionaris(sen) op grond van de KAM-procedure |
Bevoegdheden op grond van de Wet basisregistratie ondergrond. | college | S-D | | | Specifiek daartoe aangewezen functionaris(sen) op grond van de KAM-procedure |
Het geven van beschikkingen er zake van een ontheffing als bedoeld in het RVV 1990. | college | S-D | | | |
Afhandelen van subsidieverzoeken. | college | S-D | | lijnmanager BJZ | | Conform subsidieverordening
Ondertekening van vrachtbrieven, begeleidingsbrieven, etc. voor transport van afvalstoffen. | college | S-D | | lijnmanager TO | specifiek daartoe aangewezen functionarissen |
Afhandeling van klachten in de zin van de Klachtenverordening. | college | S-D | | | Klachten-coördinator |
Afhandeling van servicemeldingen. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager OH | specifiek daartoe aangewezen functionarissen bijvoorbeeld teamleiders |
Handelingen betreffende de Klic-meldingen / WAB. | college | S-D | lijndirecteur | lijnmanager | functionaris | Het gaat bijvoorbeeld om het doen van de graafmelding en het aanleveren van informatie, de beoordeling van de voorziene graafwerkzaamheden etc.
Ondertekening van ‘EG-verklaringen van overeenstemming’ en daarmee vergelijkbare documenten. | dijkgraaf | S-D | lijndirecteur | lijn-managers WBH / Z&R / W&V | |
Toelichting afkortingen unitnamen:
BJZ = Bestuurlijk Juridische Zaken;
FZ = Facilitaire Zaken;
OH = Onderhoud;
TO = Technische Ondersteuning;
V&H = Vergunning & Handhaving;
WBH = Waterbeheer;
Z&R = Zuivering & Riolering
Bijlage
2

Lijst met van volmacht uitgezonderde beslissingen op grond van de Cao Vwvw of het Burgerlijk Wetboek
Cao Vereniging werken voor waterschappen (deel 1)
Hoofdstuk 3 Beloning
Beloning |
Artikel 3.1.16 lid 4 en 9 | Toekennen in bijzondere gevallen van overwerkvergoeding aan werknemers die daar geen recht op hebben; Vaststellen van billijke vergoeding voor gelijktijdig overwerk door werknemers, ook als ze een verschillend salaris en toelagen en/of een verschillende functie hebben.
Onregelmatige dienst |
Artikel 3.3.8 Afbouwtoelage onregelmatige dienst | Vaststellen van leeftijdsgrens
Overige vergoedingen |
Artikel 3.4.11 | Schadeloosstelling en vergoeding in niet elders voorziene gevallen
Disciplinaire maatregelen op basis van het Burgerlijk Wetboek | Alle beslissingen zijn uitgezonderd van volmacht
Beeindigen arbeidsovereenkomst door opzegging of het
verzoeken om ontbinding dan wel toestemming voor
opzegging van een arbeidsovereenkomst op de volgende
gronden:
Artikel 7.669 lid 3, sub a | Ontslag wegens bedrijfseconomische redenen
Artikel 7.669 lid 3 sub d | Ontslag op basis van disfunctioneren
Artikel 7.669 lid 3 sub g | Verstoorde arbeidsverhoudingen
Artikel 7.669 lid 3 sub h | Overige ontslaggronden
Overgenomen modelregelingen (deel 2 Cao)
Overlegregeling | Artikelen 2.2. - 2.3. - 4.1 - 4.2 – 16 – 24
Klokkenluidersregeling | Artikelen 2.3 – 2.4 – 3.1 – 3.2 – 4.2 – 9.1