WATERSCHAPSBLADOfficiële uitgave van het dagelijks bestuur van het Hoogheemraadschap van Schieland en de KrimpenerwaardPeilbesluit NNN Bilwijk Op 27 maart 2023 heeft de Verenigde Vergadering (VV) van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard besloten tot:
-het (gedeeltelijk) intrekken van peilbesluiten Stolwijk en Berkenwoude, Bergambacht, NNN Veerstalblok en NNN Bilwijk.
-het vaststellen van peilbesluit NNN-Veerstalblok (inclusief kaart en toelichting).
-het vaststellen van peilbesluit NNN-Bilwijk (inclusief kaart en toelichting).
-het vaststellen van de Nota van beantwoording, behorende bij deze peilbesluiten.
NNN staat voor Natuur Netwerk Nederland. Deze peilbesluiten bevatten de nieuwe waterstanden voor de sloten in de NNN-gebieden Veerstalblok en Bilwijk.De nieuwe waterstanden worden pas ingesteld na de realisatie van de natuurinrichting. Wanneer de nieuwe peilbesluiten ingaan, publiceren wij een instellingsbesluit waarin dit wordt aangekondigd. TerinzageleggingDe peilbesluiten hebben van 13 oktober tot en met 23 november 2022 ter inzage gelegen. Gedurende deze zes weken konden belanghebbenden een zienswijze indienen. Tijdens de ter inzage periode is één zienswijze ontvangen. De reactie op de zienswijze is opgenomen in de Nota van beantwoording. InwerkingtredingDe peilbesluiten treden in werking na het gereedkomen van de voor de uitvoering vanhet peilbesluit benodigde werken. Dit kan gefaseerd plaatsvinden. De (gedeeltelijke)inwerkingtreding zal via een instellingsbesluit in het Waterschapsblad van Schieland en de Krimpenerwaard worden bekendgemaakt.Bent u het niet eens met dit besluit?Belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend, kunnen tegen het besluit tot vaststelling van het peilbesluit beroep instellen. Dit geldt ook voor belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet verweten kan worden dat zij geen zienswijze hebben ingebracht of voor belanghebbenden die bezwaren hebben tegen wijzigingen die zijn aangebracht bij het nemen van het besluit ten opzichte van het ontwerpbesluit. U kunt dit binnen zes weken na de datum van bekendmaking van dit besluit doen bij de rechtbank Rotterdam. Het instellen van beroep verandert dit niet. Levert dit voor u een probleem op? Dan kunt u de rechtbank vragen om te beslissen dat het besluit niet meteen in werking treedt. Dat heet het aanvragen van een voorlopige voorziening. U kunt beroep instellen en eventueel een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Hiervoor heeft u ook een DigiD-code of E-herkenning nodig. Op papier gaat dat via Rechtbank Rotterdam, Sector Bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam. Voor de behandeling hiervan betaalt u griffierecht. Het bedrag vindt u op: https://www.rechtspraak.nl/Naar-de-rechter/Kosten-rechtszaak/Griffierecht/Paginas/Griffierecht-bestuursrecht.aspxLet op! Een voorlopige voorziening kunt u alleen aanvragen als u ook beroep heeft ingesteld. Daarom moet u een kopie van het beroepschrift meesturen.De verenigde vergadering van Schieland en de Krimpenerwaard;overwegende dat
-met de op 28 november 2018 vastgestelde waterpeilen en gebiedsbegrenzing voor NNN gebied Bilwijk de natuur- en waterdoelen niet volledig gerealiseerd kunnen worden.
-gelet op het bepaalde in artikel 5.2 van de Waterwet en artikel 6.39 van de Omgevingsverordening Zuid-Holland.
op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van Schieland en de Krimpenerwaard van 14 februari 2023B E S L U I T :
IHet vigerend peilbesluit ‘NNN Bilwijk’ (november 2018) in te trekken.
IIHet vigerend peilbesluit Bergambacht gedeeltelijk in te trekken.
IIIDe peilen voor dit gebied vast te stellen zoals aangegeven in onderstaande tabel en bijbehorende peilbesluitkaart.
Het schouwpeil is het referentieniveau van het water voor het voeren van de schouw, het afhandelen van vergunningen en het uitvoeren van onderhoud aan watergangen.De peilen als genoemd in dit besluit en aangegeven op de bijbehorende kaart worden nagestreefd met inachtneming van de volgende bepalingen:
a.Afwijkingen in het oppervlaktewaterpeil kunnen voorkomen door watertransport en weersomstandigheden. Het is daarom niet mogelijk het beschreven peil altijd overal te handhaven. De fluctuaties variëren van plaats tot plaats, door onder meer verhang, opwaaiing, golfslag en weerstand door plantengroei. Rekening dient te worden gehouden met tijdelijke peilfluctuaties rondom het na te streven peil.
b.Het peilbesluit treedt in werking na het gereedkomen van de voor de uitvoering van het peilbesluit benodigde werken. Dit kan gefaseerd plaatsvinden. De (gedeeltelijke) inwerkingtreding zal via een instellingsbesluit in het Waterschapsblad van Schieland en de Krimpenerwaard worden bekendgemaakt.
c.Tot de start van instelling van bovengenoemde peilen worden dit gebied de peilen gehandhaafd conform het peilbesluit (maart 2021). Deze peilen zijn weergegeven in onderstaande tabel (in m NAP)
d.
peilgebiedPeil overgangsperiode(m NAP) in 2023Schouwpeil (m NAP) in 2023Vlist-westzijde-2,24 / -2,19*-2,24*Laag Bilwijk-2,17 / -2,12-2,17Beneden-Haastrecht-2,37 / -2,32**-2,37**
* Dit waterpeil wordt met 1 cm per 5 jaar geïndexeerd (verlaagd vanwege maaivelddaling). De eerstvolgende verlaging van 1 cm vindt eind 2026 plaats.**Dit waterpeil wordt met 1 cm per 3 jaar geïndexeerd (verlaagd vanwege maaivelddaling). De eerstvolgende verlaging van 1 cm vindt eind 2025 plaats.
d.Voor toepassing van dit besluit geldt het Normaal Amsterdams Peil (NAP) als referentiepeil.
Rotterdam, 27 maart 2023de verenigde vergadering voornoemd, secretaris, voorzitter, peilbesluit NNN-gebied BilwijkVastgesteld door College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 1. Inleiding1.1.AanleidingHet belang van peilbeheerHet peilbeheer, oftewel het sturen van de waterstand van het oppervlaktewater, is een belangrijke voorwaarde voor het gebruik van een gebied. Zeker in een waterrijk gebied dat onder de zeespiegel ligt zoals de Krimpenerwaard. Het waterpeil is mede bepalend voor de grondwaterstand, die van belang is voor onder meer de groei van gewassen, natuurwaarden en de toestand van funderingen. Het waterpeil heeft invloed op de ecologische, landschappelijke en cultuurhistorische waarden.Bestuurlijke en juridische context: het peilbesluit In de omgevingsverordening Zuid-Holland is bepaald dat voor alle wateren binnen het beheergebied van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK) peilbesluiten moeten worden vastgesteld, die zijn toegesneden op de actuele situatie. Daarbij zijn in eerste instantie de toegekende bestemmingen in het bestemmingsplan leidend. In peilbesluiten worden de waterpeilen en de kenmerken van het peilbeheer vastgesteld op basis van een integrale afweging van alle belangen in relatie tot oppervlaktewater en het grondwater. Deze afweging vindt plaats op basis van de geldende wettelijke verplichtingen, regelgeving en beleidsuitgangspunten van HHSK die zijn vastgesteld in de Beleidsuitwerking Peilbeheer (maart 2018).Natuurontwikkeling in de KrimpenerwaardIn de Krimpenerwaard ligt sinds de vaststelling van het Nationaal Natuurbeleidsplan in 1990 een grote natuuropgave. Sindsdien is in verschillende gebiedsprocessen gewerkt aan de vormgeving en realisatie van die natuuropgave, destijds onderdeel van de zogenaamde Ecologische Hoofdstructuur en tegenwoordig onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland (NNN).Eind 2014 hebben de Provincie Zuid-Holland (PZH), de voormalige gemeenten van de Krimpenerwaard en het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK) de Gebiedsovereenkomst Veenweiden Krimpenerwaard ondertekend. In deze overeenkomst staan concrete afspraken over de realisatie van het Natuurnetwerk Nederland in de regio met de verschillende partijen. Een van de gebieden waar deze gebiedsovereenkomst over gaat, is gebied Bilwijk.Voor de wijziging van bestemming van het nieuw in te richten gebied heeft de gemeente een bestemmingsplan vastgesteld (gemeente Krimpenerwaard, 2019). Voor het mogelijk maken van de waterstandsverandering heeft het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard zes peilbesluiten vastgesteld (HHSK, 2018). Peilbesluit Bilwijk is één van deze zes peilbesluiten.Kleine grenswijzigingen van de NNN-gebieden, een beter inzicht in het watersysteem, actuele inzichten over de termijn van realisatie van de natuurinrichting, een beroepsprocedure over peilgebiedsgrenzen en beter inzicht in de gewenste waterstanden voor de in te richten natuur hebben ertoe geleid dat het peilbesluit aangepast wordt.PlangebiedHet plangebied voor peilbesluit Bilwijk 2022 is in figuur 1 weergegeven. Figuur 1, plangebied peilbesluit Bilwijk.2.GebiedsbeschrijvingGebiedskenmerken, functies en ontwikkelingen van het gebied zijn mede bepalend voor het te voeren peilbeheer en peilafwegingen. We beschrijven in dit hoofdstuk kenmerken die van invloed zijn op de peilafwegingen.Deze gebiedsbeschrijving gaat specifiek in op het gebied Bilwijk. Voor een meer algemene toelichting op de NNN-Krimpenerwaard en de gebiedskenmerken in relatie tot het peilbeheer wordt verwezen naar de ‘Toelichting peilbesluiten NNN Krimpenerwaard (2018). 2.1.Ligging en grondgebruikDe Krimpenerwaard ligt tussen de rivieren Lek, Hollandsche IJssel en het veenstroompje de Vlist. Ten noorden van het gebied ligt Gouda, in het westen Krimpen aan den IJssel en aan de zuidoostkant de kern Schoonhoven. Het gebied heeft een oppervlakte van ca. 14.200 ha. Het peilbesluitgebied ligt ten westen en ten zuiden van Haastrecht, tussen de Vlist en de N207. Huidig grondgebruikHet huidig grondgebruik anno 2023 is hoofdzakelijk agrarisch grasland en natuur. In het oosten en het westen van het peilbesluitgebied zijn al een aantal natuurgebieden gerealiseerd in 2009. Grondgebruik op basis van bestemmingsplanIn het bestemmingsplan Veenweiden Krimpenerwaard (onherroepelijk sinds juni 2021) heeft het gebied Bilwijk de bestemming natuur. Daarnaast is de dubbelbestemming archeologische waarden (met verschillende gradaties) en de deels de gebiedsaanduiding stiltegebied toegekend. Aan enkele percelen is de bestemming ‘agrarisch met waarden’ toegekend. NatuurdoelstellingenVoor het NNN in de Krimpenerwaard is in de Gebiedsovereenkomst Krimpenerwaard (2014) en het Natuurbeheerplan van de Provincie Zuid-Holland (2018) een bepaalde verhouding in natuurtypen bepaald. Deze verhouding is grofweg in te delen in:
•50% weidevogelnatuur
•35% botanische natuur
•15% kleinschalige landschapselementen.
Waternatuur komt binnen alle natuurtypen voor in de vorm van sloten, vaarten, plassen en poelen. Bij de lokalisatie van de verschillende natuurtypen is het van belang de beste potenties te benutten, maar ook om een (natte)verbindingszone voor soorten te creëren door het gebied heen. Veel soorten van vochtige en natte graslanden, zowel flora als fauna, zijn slechte verspreiders. Door het creëren van een natuurlint van natte, soortenrijke graslanden en moerasstapstenen, ontstaan er leefgebied en mogelijkheden voor (genetische) uitwisseling voor deze slechte verspreiders. Hoewel de procentuele onderverdeling van de natuurtypen de indruk wekt dat ze strikt gescheiden zijn, is er op landschapsniveau op veel plekken een overlap tussen de typen. Zo profiteren weidevogels van botanische graslanden en komen er in de oude beboste blokboezems vaak ook botanische graslanden voor. De hoofddoelen zijn vertaald naar doelen per perceel en watergang (zogenaamde natuurbeheertypen).De natuurdoelstelling is nader vormgegeven in het Inrichtingsplan Krimpenerwaard, wat ook een bijlage is bij het bestemmingsplan Natuurgebieden Veenweiden Krimpenerwaard. De natuurdoelen voor Bilwijk zijn weergegeven in figuur 2. Ook kent het gebied specifieke waternatuurdoelen. Het watersysteem heeft de status KRW-waterlichaam (‘natuurgebieden zuid’). De ecologische doelstellingen, uitgesplitst in doelen voor waterplanten, macrofauna en vis zijn door de provincie Zuid-Holland vastgelegd. Over de voortgang van realisatie van deze doelen rapporteert de waterbeheerder HHSK naar de Rijksoverheid, en Nederland naar de Europese Commissie.Figuur 2, natuurdoelen in NNN-gebied Bilwijk.2.2.PeilbeheerPeilbeheer in 2023Het peilbesluitgebied NNN-Bilwijk is in 2023 onderdeel van een overgangsperiode, waarin de peilen veelal gelijk zijn aan een aangrenzend gebied. Het gebied ligt deels in peilgebied Bergambacht. Het meest westelijke deel heeft het peil van peilgebied Stolwijk en Berkenwoude. Een deel aan de oostzijde heeft het peil van Beneden Haastrecht. Het bestaande peilgebied Laag-Bilwijk valt volledig binnen het NNN-peilbesluit. In het peilbesluit uit 2018 is opgenomen dat, tot instelling van het peil voor de natuurfunctie, er een overgangssituatie van kracht is. Op dit moment worden in de volgende peilgebieden, dit overgangspeil gevoerd:
■Laag Bilwijk: -2,17 / -2,12 m NAP.
■Beneden Haastrecht: -2,37 / -2,32 m NAP.
■Bergambacht: -1,95 / -1,90 m NAP.
■Vlist-westzijde -2,25 / -2,20 m NAP.
Figuur 3, Peilgebieden in de overgangssituatie in 2021. Nadien is op basis van het geldend besluit het peil in enkele gebieden 1 cm verlaagd.Beoogd peilbeheer op basis van geldend peilbesluit In het peilbesluit van 2018 is er per peilgebied een specifiek waterpeil vastgesteld voor het te voeren peil na inrichting van de natuurgebieden. De peilgebiedsgrenzen van dit peilbesluit zijn anders dan de peilbesluiten uit 2011. volgende peilgebieden en waterpeilen zijn in 2018 vastgesteld:
■Bilwijk, Vlist-westzijde en Achterpoort: -2,15 / -2,08 m NAP.
■Groene weg: -2,24 / -2,19 m NAP.
■Bilwijkerweg: -2,24 / -2,19 m NAP.
■Beneden Haastrecht (Natuur): -2,35 / -2,30 m NAP.
■Lintbebouwing Vlist-westzijde: -2,17 / -2,12 m NAP.
3. Beoogde situatie3.1.InleidingIn dit hoofdstuk worden de natuur- en wateropgave voor gebied Bilwijk beschreven op basis van de in 2021 binnen het programma Veenweiden opgedane inzichten. Hierbij worden specifiek de veranderingen belicht ten opzichte van de uitgangspunten die ten grondslag lagen aan de in 2018 en 2016 genomen peilbesluiten. Vervolgens wordt op basis van deze uitgangspunten in hoofdstuk 4 een peilvoorstel gedaan.3.2. WatersysteemvereistenIn het NNN-gebied Bilwijk worden met name de natuurbeheertypen kruiden- en faunarijk grasland, vochtig weidevogelgrasland, nat schraalland en moeras gerealiseerd. Deze vallen onder de natuurdoelen botanische natuur en kleinschalige landschapselementen. Om deze natuurdoelen te realiseren moet het gebied aan diverse randvoorwaarden voldoen. In het inrichtingsplan Krimpenerwaard zijn deze beschreven. De randvoorwaarden zijn hieronder verder toegelicht. Drooglegging percelenDe natuur op de percelen is sterk afhankelijk van de grondwaterstand, welke weer mede wordt bepaald door de drooglegging. Per natuurdoel is een bepaalde drooglegging gewenst:
•Botanische natuur:
In de visie op het natuurgebied in de Krimpenerwaard (strategiegroep Veenweidepact, 2007) is de relatie tussen gewenste grondwaterstanden en oppervlaktewaterpeilen verder uitgewerkt voor de graslanden. De wenspeilen voor het oppervlaktewaterpeil zijn voor graslanden gezamenlijk een winterpeil tussen 0 en 30 cm min maaiveld en een zomerpeil tussen 15 en 45 cm min maaiveld.
Voor de realisatie van de botanische doelen is het ook nodig de veraarde en fosfaatrijke bovenlaag te verwijderen. Daarvoor is gepland percelen te gaan afplaggen. De plagdiepte is per perceel bepaald op basis van bodemonderzoek. De beoogde drooglegging wordt dus zowel bepaald door de plagdiepte als het oppervlaktewaterpeil.
•Weidevogeldoelen
Een beperkte drooglegging in combinatie met (kleine) verschillen in hoogteligging van het maaiveld leidt tot verschillen in grasgroei en daarmee tot broedgelegenheid voor verschillende weidevogelsoorten. Ook in de kuikenperiode zal de grasvegetatie een structuur hebben die veel geschikter is om in te foerageren dan die van vegetaties op gangbaar beheerde percelen. Een beperkte drooglegging in het voorjaar (0 – 0,20 m) zorgt voor een relatief trage groeisnelheid van het gras, waardoor het gras ook voor de weidevogelkuikens een geschikt opgroeigebied is.
In het peilbesluit in 2018 was uitgegaan van een voorjaarsdrooglegging van 15-30 cm. Onderzoek elders in Nederland en ook het evaluatie-onderzoek binnen de Krimpenerwaard (Polder De Nesse en Berkenwoudse Driehoek) heeft echter uitgewezen dat voor ‘goed weidevogelgrasland’ met bijbehorende doelsoorten een maximale voorjaarsdrooglegging van 20 cm beter past.
•Kleinschalige landschapselementen
Binnen het natuurtype kleinschalige landschapselementen komen verschillende natuurbeheertypen voor die kunnen verschillen in hun eisen ten aanzien van de drooglegging. Bestaande landschapselementen als eendenkooien en geriefbosjes vereisen in de meeste gevallen geen peilaanpassing. Nieuwe landschapselementen als moeras of ruigteveld kunnen aanleiding geven tot specifieke wensen voor het peilbeheer vooral voor de beheerbaarheid en het voorkomen van verbossing.
Per natuurbeheertype is aan de hand van de gewenste grondwaterstanden een onder en bovengrens bepaald voor de optimale drooglegging door het seizoen heen. In tabel 1 zijn de meest kritische en meest voorkomende natuurbeheertypen weergegeven met de bijbehorende gewenste onder en bovengrens van drooglegging voor dat type. Voor de waternatuur is de drooglegging ook van belang i.v.m. de afbraak van veen en de daarbij vrijkomende stoffen (stikstof, fosfaat, sulfaat). Tabel 1, gewenste drooglegging van de meest kritische natuurbeheertypen.
vochtig hooiland (N10.02) kruiden- en faunarijkgrasland (N12.02) Nat schraalland (N10.01)Vochtig weidevogelgrasland (N13.01)winter zomer winter zomer Winterzomerwinterzomer0 tot 0,20 m 0,20 tot 0,30 m 0,15 tot 0,30 m 0,30 tot 0,45 m 0 tot 0,15 m0,15 tot 0,30 m0,10 tot 0,20 m0,20 tot 0,40 m
Door aanpassen van het waterpeil kan gebiedsbreed de gewenste drooglegging zo goed mogelijk worden benaderd. Hiervoor is een eigen watersysteembegrenzing nodig per peilgebied. Om de natuurbeheertypen vochtig hooiland en nat schraalland te verkrijgen is het soms nodig om de voedselrijke bovenlaag te verwijderen door te plaggen. WaterkwaliteitVoor de waternatuurdoelen en in mindere mate ook de landnatuurdoelen is de waterkwaliteit een randvoorwaarde. Om de waterkwaliteit te verbeteren is vermindering van de voedselrijkdom nodig. Dit gebeurt o.a. door het verminderen van de mestgift, het aanpassen van de drooglegging en door te plaggen.PeilfluctuatieNaast de hoogte van het peil, is de variatie van de peilhoogte door het seizoen heen van belang. Een natuurlijk peilverloop gaat uit van een hoge (grond)waterstand in het voorjaar (februari/maart) en een lage (grond)waterstand aan het einde van de zomer (juli/augustus). Hoge (grond)waterstanden vertragen de grasgroei en zorgen voor de juiste vochttoestand in de percelen voor het realiseren van de natuurdoelen. Ook de ontwikkeling van waardevolle oevervegetatie is gebaat bij een natuurlijke fluctuatie over de seizoenen. Deze peilfluctuatie wordt zoveel als mogelijk gestuurd door neerslag en verdamping, maar moet waar nodig worden bijgestuurd door het in- en uitlaten van water. Voor het vasthouden van schoon regenwater en het beperken van inlaat van water van buiten het gebied is een ruime peilmarge nodig. Als algemene richtlijn geldt een marge van ca. 15 cm.Aanvoer van schoon waterHoewel de aanvoerbehoefte van water met voorgaande aanpak wordt beperkt, zal aanvoer van water nodig blijven. Voor de waternatuur is daarbij vooral het fosfaatgehalte bepalend. 4.Peilafweging4.1.Doelstellingen peilbeheerDe aangewezen functie van NNN-gebied Bilwijk is natuur. De primaire doelstellingen van het peilbeheer in Bilwijk zijn het versterken van de waternatuur, het verder ontwikkelen van de huidige weidevogelpopulatie en het ontwikkelen van botanische waarden. Voor de natuur op het land ligt de focus op het ontwikkelen van vochtig hooiland, nat schraalland, kruiden- en faunarijk grasland en vochtig weidevogelgrasland. Voor de waternatuur is het streven het versterken van de ecologische kwaliteit (planten, macrofauna en vis) horend bij de veensloten. Het peilbeheer moet bijdragen aan het behalen van het Goed Ecologisch Potentieel (GEP) conform de KRW.HHSK streeft ernaar om via het peilbeheer bij te dragen aan het beperken van bodemdaling in het veenweidegebied. Omdat veenafbraak vooral in drogere periodes plaatsvindt, wanneer de grondwaterspiegel uitzakt, is daarvoor vooral het peilbeheer in het zomerhalfjaar van belang.4.2.PeilgebiedenFiguur 4, peilbesluitgebied Bilwijk.4.2.1.Peilgebied GPG-1298 – Laag BilwijkFiguur 5, overzicht GPG-1298.Vigerend waterpeil:-2,15 m / -2,08 m NAPBeoogd waterpeil:-2,15 m / -2,08 m NAPDit peilgebied bevat één grenswijziging. In het peilbesluit uit 2018 stonden de percelen behorende bij de woning in Peilgebied GPG-1309, en daarmee de peilgebiedsgrens, niet goed ingetekend. In dit peilbesluit worden deze grenzen aangepast. Deze grenswijziging is weergegeven in bijlage 6. Het waterpeil in dit peilgebied wijzigt niet ten opzichte van het, in 2018 genomen, peilbesluit. 4.2.2.Peilgebied GPG-1308 – Bilwijkerweg 1Figuur 6, overzicht GPG-1308.Vigerend waterpeil:-2,24 m / -2,19 m NAPBeoogd waterpeil:-2,26 m / -2,21 m NAPGPG-1308 is in dit peilbesluit administratief gezien een apart peilgebied maar in de praktijk is het dat niet. Dit peilgebied staat namelijk in open verbinding met het peilgebied Stolwijk en Berkenwoude. Zodra het peilbesluit Stolwijk en Berkenwoude wordt herzien, wordt dit peilgebied toegevoegd aan het peilgebied Stolwijk en Berkenwoude. Het waterpeil in dit peilgebied wordt gelijk aan het waterpeil in peilgebied Stolwijk en Berkenwoude, namelijk -2,26 / -2,21 m NAP.In het peilbesluit uit 2018 stond een verkeerd waterpeil weergegeven voor het peilgebied Stolwijk en Berkenwoude. Het juiste waterpeil wordt in dit peilbesluit vastgesteld.4.2.3.Peilgebied GPG-1309 – Bilwijkerweg 2Figuur 7, overzicht GPG-1309.Vigerend waterpeil:-2,26 m / -2,21 m NAPBeoogd waterpeil:-2,26 m / -2,21 m NAPGPG-1309 is in dit peilbesluit administratief gezien een apart peilgebied maar in de praktijk is het dat niet. Dit peilgebied staat namelijk in open verbinding met het peilgebied Stolwijk en Berkenwoude. Zodra het peilbesluit Stolwijk en Berkenwoude wordt herzien, wordt dit peilgebied toegevoegd aan het peilgebied Stolwijk en Berkenwoude. Het waterpeil in dit peilgebied wordt gelijk aan het waterpeil in peilgebied Stolwijk en Berkenwoude, namelijk -2,26 / -2,21 m NAP.In het peilbesluit uit 2018 stonden de percelen behorende bij de woning in dit peilgebied, en daarmee de peilgebiedsgrens niet goed ingetekend. In dit peilbesluit is dit aangepast. Dit is weergegeven in bijlage 6. 4.2.4.Peilgebied GPG-1355 – Natte as Vlist WestzijdeFiguur 8, overzicht GPG-1355.Vigerend waterpeil:-2,35 m / -2,30 m NAPBeoogd waterpeil:-2,35 m / -2,20 m NAPDit peilgebied is nieuw ten opzichte van het peilbesluit uit 2018. De reden om dit peilgebied te realiseren is het specifieke natuurdoel in dit gebied (de Natte As), namelijk Veenmoeras. Hiervoor is hoger waterpeil nodig met een grote bandbreedte. Om dit gebied van water te voorzien is een aanvoersloot toegevoegd ten zuiden van dit gebied. Deze loopt door tot de Bilwijkerweg, waar de inlaat goed bereikbaar is voor beheer en onderhoud. Het waterpeil in dit peilgebied wordt aan de bovenkant van de bandbreedte vergroot naar -2,35 / -2,20 m NAP. 4.4.5. Peilgebied GPG-1297 – Beneden HaastrechtFiguur 9, overzicht GPG-1297.Vigerend waterpeil:-2,35 m / -2,30 m NAPBeoogd waterpeil:-2,35 m / -2,30 m NAPIn dit peilgebied veranderen alleen de grenzen. Door het midden van het plangebied tot de Korte Tiendweg wordt een strook (Natte As) aan GPG-1355 toegevoegd. Het waterpeil in peilgebied GPG-1297 blijft zoals in 2018 besloten: -2,35 / -2,30 m NAP.4.4.6.Peilgebied GPG-1299 - Vlist WestzijdeFiguur 10, overzicht GPG-1299.Vigerend waterpeil:-2,15 m / -2,08 m NAPBeoogd waterpeil:-2,15 m / -2,08 m NAPIn dit peilgebied wordt de begrenzing in het noorden aangepast. Hier liggen een aantal percelen van een agrariër die buiten de NNN-begrenzing vallen. In het besluit van 2018 waren deze percelen onderdeel van peilgebied GPG-1299. Om aan te sluiten aan het gewijzigd bestemmingsplan dat in 2018 is aangepast wordt het gebied bij GPG-1312 toegevoegd. Deze grenswijziging is in bijlage 6 weergegeven. In dit peilgebied blijft het waterpeil zoals in 2018 besloten: -2,15 / -2,08 m NAP.4.4.7.Peilgebied GPG-1312 – Lintbebouwing Vlist WestzijdeFiguur 11, overzicht GPG-1312.Vigerend waterpeil:-2,17 m / -2,12 m NAPBeoogd waterpeil:-2,17 m / -2,12 m NAPIn dit peilgebied wordt een gedeelte van GPG-1299 toegevoegd vanwege de wijziging in het bestemmingsplan waardoor deze percelen buiten de natuurontwikkeling vallen. Deze grenswijziging is te zien in bijlage 6. Het waterpeil in dit peilgebied blijft gelijk als in 2018 besloten: -2,17 tot -2,12 m NAP. 4.3.Afwijkende peilenIn het peilbesluitgebied liggen geen peilafwijkingen. 4.4.EffectenDe voorgestelde grensaanpassingen en peilaanpassingen ten opzichte van het peilbesluit uit 2018 leiden tot de volgende effecten:NatuurontwikkelingDe voorgestelde wijzigingen hebben een positief effect op de natuurdoelstellingen. Fysisch-chemische waterkwaliteitDe voorgestelde wijzigingen hebben een positief effect op de fysisch-chemische waterkwaliteit doordat in enkele gebieden door de vergroting van de bandbreedte langer regenwater kan worden vastgehouden.Ecologische kwaliteitDe voorgestelde wijzigingen hebben een positief effect op de ecologische kwaliteit.BodemdalingDe inrichting van peilgebied GPG-1355 heeft een positief effect op het tegengaan van bodemdaling. Het waterpeil in GPG-1355 wordt verhoogd ten opzichte van het peilbesluit uit 2018. WaterhuishoudingEr komt een peilgebied bij (GPG-1355) met bijbehorende kunstwerken. Bovengrondse infrastructuurDe voorgestelde wijzigingen hebben geen effect op de bovengrondse infrastructuur. Kabels en leidingenDe voorgestelde wijzigingen hebben geen effect op kabels en leidingen in de ondergrond. Er zijn geen overige effecten te verwachten van de wijzigingen ten opzichte van het in 2018 vastgestelde peilbesluit.4.5.BeheermargeDe waterpeilen zoals omschreven in de voorgaande paragrafen zijn de waterpeilen die worden gehandhaafd binnen dit peilbesluit. Deze waterpeilen gelden onder normale omstandigheden. Fluctuaties als gevolg van aan- en afvoer van water, weersomstandigheden zoals hevige regenval en opwaaiing kunnen voorkomen. Bij het peilbeheer wordt ernaar gestreefd dat het in het peilbesluit vastgelegde waterpeil als gemiddelde van deze fluctuaties wordt bereikt. De grootte van de marges is afhankelijk van de kenmerken van het peilgebied. Belangrijke aspecten hierbij zijn de grootte van het peilgebied, de locatie van een gemaal (met aan- en afslagpeil) en de locatie en kenmerken van stuwen en inlaten. Daarnaast spelen ook de afmetingen en de begroeiing van de (hoofd)watergangen met de daarin aanwezige duikers en bruggen een rol.4.6.SchouwpeilHet schouwpeil is het referentieniveau voor de controle van de waterdiepte. In de peilgebieden waar een flexibel waterpeil wordt vastgelegd, is het schouwpeil gelijk aan de ondergrens van de bandbreedte. Het schouwpeil is opgenomen in het peilbesluit.BegrippenlijstAfwijkend peilZie Peilafwijking.BandbreedteHet verschil tussen een boven- en ondergrens, bijvoorbeeld bij een flexibel waterpeil.BeheermargeDe beheermarge is de tijdelijke afwijking van het waterpeil in een peilgebied die optreedt als gevolg van natuurlijke verschijnselen en ingrepen die nodig zijn om het streefpeil te handhaven. Voorbeelden hiervan zijn: tijdelijk verhang door aan en uitzetten van het gemaal, verhoging van het waterpeil tijdens wateraanvoer of door opwaaiing of afwaaiing.BodemdalingZie maaivelddaling.DroogleggingHet hoogteverschil tussen de waterspiegel/het waterpeil in een waterloop en het naastgelegen grondoppervlak/maaiveld.Flexibel peilEen peilregime waarin een waterstand tussen een vastgestelde onder- en bovengrens wordt nagestreefd. Dit kan op verschillende manieren ingevuld worden.HoogwatervoorzieningVergunde peilafwijking waar een hoger waterpeil wordt gevoerd dan in het vastgestelde peilgebied. Ook “opmaling” genoemd.IndexatieZie “peilindexatie”.MaaivelddalingDe mate waarin de bovenkant van de bodem daalt in een bepaalde tijd. Diverse processen kunnen de daling veroorzaken.OnderbemalingVergunde peilafwijking waar een lager waterpeil wordt gevoerd dan in het vastgestelde peilgebied.OntwateringsdiepteHet verschil tussen het maaiveld (bovenzijde grond) en de grondwaterstand op dat punt.OpmalingVergunde peilafwijking waar een hoger waterpeil wordt gevoerd dan in het vastgestelde peilgebied. Ook “hoogwatervoorziening” genoemd.PeilHoogte van het oppervlaktewater ten opzichte van NAP (Normaal Amsterdams Peil). Ook “waterpeil” genoemd.Peilafweging Afweging op welke hoogte het waterpeil ingesteld moet worden.PeilafwijkingEen afgebakend gedeelte van een peilgebied waarvoor een watervergunning van toepassing is voor een van het peilbesluit afwijkend waterpeil. Dit kan een opmaling of hoogwatervoorziening zijn bij een hoger peil. Of een onderbemaling bij een lager peil.PeilbeheerInspanningsverplichting voor het beheren van het waterpeil van het oppervlaktewater in een bepaald gebied, gericht op het handhaven van het vastgestelde peilregime of waterhoogte binnen de vastgestelde bandbreedte.PeilbesluitBesluit van een waterschap over de hoogte van het waterpeil.PeilbesluitgebiedHet gebied waar een besluit van een waterschap over de hoogte van het waterpeil in oppervlaktewater van kracht is.PeilgebiedEen peilgebied is een waterstaatkundige eenheid waarbinnen hetzelfde waterpeil of peilregime wordt beheerd.PeilfixatieHet gelijk houden van het waterpeil ten opzichte van NAP, ook als er sprake is van maaivelddaling.PeilindexatieGeleidelijke aanpassing van het waterpeil aan een verandering, zoals de maaivelddaling.PeilscheidingEen peilscheiding is een dam, stuw, overstort- of doorlaatconstructie of natuurlijke hoogteligging die twee peilgebieden van elkaar scheidt.SchouwpeilIn het peilbesluit vastgesteld waterpeil dat het referentieniveau is voor het voeren van de schouw, het afhandelen van vergunningen en het uitvoeren van onderhoud aan watergangen. Bij een flexibel waterpeil wordt in principe de ondergrens aangehouden als schouwpeil.VeenoxidatieDe afbraak van venig materiaal in de bodem als er zuurstof bij het veen kan komen. Vigerend peilbesluitHet op het moment van schrijven (van deze toelichting) officieel van toepassing zijnde peilbesluit.WaterpeilVastgelegde hoogte van het oppervlaktewater ten opzichte van NAP (Normaal Amsterdams Peil). Ook “peil” genoemd.WaterstandHoogte van het oppervlaktewater op een bepaald moment ten opzichte van NAP (Normaal Amsterdams123