TRACTATENBLADVAN HETKONINKRIJK DER NEDERLANDEN11 (2026) Nr. 1A.TITELBenelux-Verdrag ter verbetering en versterking van de grensoverschrijdende
samenwerking op het gebied van de bestrijding van de sociale fraude en onjuistheden in de
sociale zekerheid, de bescherming van de gezondheid en de veiligheid op het werk en van
fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden;Brussel, 9 maart 2026Voor een overzicht van de verdragsgegevens, zie verdragsnummer 013874 in de Verdragenbank.B.TEKSTBenelux-Verdrag ter verbetering en versterking van de grensoverschrijdende
samenwerking op het gebied van de bestrijding van sociale fraude en onjuistheden
in de sociale zekerheid, de bescherming van de gezondheid en de veiligheid op het
werk en van fatsoenlijke arbeidsvoorwaardenHet Koninkrijk België, vertegenwoordigd door:
–De Federale Regering,
–De Vlaamse Regering,
–De Regering van de Franse Gemeenschap,
–De Waalse Regering,
–De Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest,
–De Regering van de Duitstalige Gemeenschap,
Het Groothertogdom Luxemburg,Het Koninkrijk der Nederlanden,hierna te noemen: „de Verdragsluitende Partijen”,Geleid door de wens de nauwe grensoverschrijdende samenwerking tussen de drie
landen van de Benelux Unie inzake de bestrijding van grensoverschrijdende
sociale fraude en sociale dumping te verbeteren en te versterken,Vanuit het perspectief van het garanderen van het vrije verkeer en de rechten
van sociaal verzekerden,Verlangend onjuistheden en misbruik te vermijden en grensoverschrijdende
sociale fraude en sociale dumping te bestrijden,Overwegende dat sociale fraude in haar vele facetten zoals sociale dumping,
schijnconstructies, detacheringsfraude, premie- en uitkeringsfraude,
frauduleuze uitzendkantoren, illegale arbeid en zwartwerk dan wel bedrieglijk
gemeld werk, een groeiend maatschappelijk probleem vormt en steeds vaker een
georganiseerd karakter vertoont,Overwegende dat moet worden gezorgd voor een efficiënte bescherming van de
werkgelegenheid, de veiligheid, de gezondheid en de hygiëne op het werk,
alsmede voor fatsoenlijke en billijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden,
met name voor werkenden die zich in een kwetsbare situatie bevinden,Overwegende dat de controle- en inspectiediensten worden geconfronteerd met
juridische, administratieve, praktische en territoriale beperkingen,Gelet op artikel 6, lid 2, onder f), van het Verdrag tot instelling van de
Benelux Unie, ondertekend te ’s-Gravenhage op 17 juni 2008,Gezien het Verdrag tussen het Koninkrijk België en het Koninkrijk der
Nederlanden voor de ontwikkeling van de samenwerking en van de wederzijdse
administratieve bijstand op het gebied van de sociale zekerheid, ondertekend te
Brussel op 6 december 2010, en de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en
het Groothertogdom Luxemburg betreffende de samenwerking en de wederzijdse
administratieve bijstand op het gebied van de sociale zekerheid, ondertekend te
Brussel op 5 februari 2015,Gezien het IAO-Verdrag nr. 81 van 1947 betreffende de arbeidsinspectie in de
industrie en handel en Aanbeveling nr. 81 betreffende de arbeidsinspectie,Overwegende het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en met name
artikel 15 met betrekking tot de vrijheid van beroep en het recht om te werken
op het grondgebied van de lidstaten, artikel 31 met betrekking tot
rechtvaardige en billijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden en artikel 34
met betrekking tot de sociale zekerheid en sociale bijstand, alsmede hoofdstuk
II en III van de Europese Pijler van sociale rechten,Rekening houdend met de samenwerking en de uitwisseling van informatie
overeenkomstig de verscheidene Europese bepalingen die op dit gebied van
toepassing zijn, waaronder:
–Verordening (EG) nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van
29 april 2004 betreffende de coördinatie van de
socialezekerheidsstelsels,
–Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van
16 september 2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van
verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de
socialezekerheidsstelsels,
–Verordening (EU) nr. 1231/2010 van het Europees Parlement en de Raad van
24 november 2010 tot uitbreiding van verordening (EG) nr. 883/2004 en
verordening (EG) nr. 987/2009 tot onderdanen van derde landen die enkel
door hun nationaliteit nog niet onder deze verordeningen vallen,
–Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van
27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in
verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije
verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG
(algemene verordening gegevensbescherming),
–Verordening (EU) 2019/1149 van het Europees Parlement en de Raad van
20 juni 2019 tot oprichting van een Europese Arbeidsautoriteit, tot
wijziging van de verordeningen (EG) nr. 883/2004, (EU) 492/2011 en (EU)
2016/589, en tot intrekking van besluit (EU) 2016/344,
–Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december
1996 betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op
het verrichten van diensten,
–Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei
2014 inzake de handhaving van richtlijn 96/71/EG betreffende de
terbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van
diensten en tot wijziging van verordening (EU) nr. 1024/2012 betreffende
de administratieve samenwerking via het informatiesysteem interne markt
(„de IMI-verordening”),
–Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van
27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in
verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten
met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de
vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en
betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van
kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad,
–Richtlijn (EU) 2019/1152 van het Europees Parlement en de Raad van
20 juni 2019 betreffende transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden
in de Europese Unie,
–Richtlijn (EU) 2020/1057 van het Europees Parlement en de Raad van
15 juli 2020 tot vaststelling van specifieke regels met betrekking tot
richtlijn 96/71/EG en richtlijn 2014/67/EU wat betreft de detachering van
bestuurders in de wegvervoersector en tot wijziging van richtlijn
2006/22/EG wat betreft de handhavingsvoorschriften en verordening (EU)
nr. 1024/2012,
–Overeenkomst krachtens artikel 16, eerste lid, van verordening (EG)
nr. 883/2004 betreffende de vaststelling van de op Rijnvarenden
toepasselijke wetgeving,
–Kaderovereenkomst inzake de toepassing van artikel 16, lid 1, van
verordening (EG) nr. 883/2004 in geval van gewoonlijk grensoverschrijdend
telewerk,
Overwegende het geheel aan besluiten, beschikkingen, aanbevelingen,
verklaringen, resoluties en verschillende administratieve schikkingen,
gemeenschappelijke werkprogramma’s en andere instrumenten voor fatsoenlijke en
billijke arbeidsomstandigheden en -voorwaarden, alsmede ter bestrijding van
sociale fraude, die zowel binnen de Benelux als binnen de Europese Unie zijn
aangenomen,Zijn het volgende overeengekomen:I.ALGEMENE BEPALINGEN EN PRINCIPES MET BETREKKING TOT DE VERSTERKTE
SAMENWERKING1.DoelDoel van dit Verdrag is multidisciplinaire samenwerking tussen de
Verdragsluitende Partijen te verbeteren en te versterken teneinde:
–De strijd aan te gaan tegen sociale fraude, tegen oneerlijke
concurrentie en tegen sociale dumping, dit door middel van een betere
samenwerking tussen alle bevoegde controle- en inspectiediensten
enerzijds en een betere uitwisseling van gegevens anderzijds;
–Erop toe te zien dat de in dit Verdrag bedoelde personen de
prestaties en uitkeringen genieten waar zij recht op hebben;
–Erop toe te zien dat de veiligheid, de gezondheid en de hygiëne op
het werk worden gerespecteerd;
–Erop toe te zien dat fatsoenlijke en billijke arbeidsomstandigheden
en -voorwaarden, alsmede het recht om te werken van werknemers worden
gerespecteerd;
–Er op toe te zien dat de juiste sociale bijdragen worden afgedragen
in de bevoegde lidstaat.
2.Begripsomschrijvingen1.Onverminderd de overeenkomstige definities welke gelden voor de
toepassing van rechtshandelingen van de Europese Unie, wordt voor de
toepassing van dit Verdrag onder „bevoegde autoriteit” en „bevoegd
orgaan” verstaan:a.„Bevoegde autoriteit”:de minister of ministers of de autoriteit, in functie van de
interne bevoegdheidsverdeling binnen een Verdragsluitende
Partij, die belast is met de toepassing van de regelgeving
inzake sociale zekerheid, arbeidsrecht, arbeidsomstandigheden en
-voorwaarden en veiligheid en gezondheid op het werk;b.„Bevoegd orgaan”:elk bevoegd orgaan dat een Verdragsluitende Partij als dusdanig
aanwijst overeenkomstig artikel 24.2.Voor de toepassing van dit Verdrag wordt voorts verstaan onder:a.„Benelux-overleg”:het overleg tussen de Verdragsluitende Partijen in het kader
van de Benelux Unie aangaande sociale reglementering, aangaande
de strijd tegen de fraude en aangaande de bescherming van de
gezondheid en van de veiligheid op het werk, dat concrete
invulling krijgt in ambtelijke werkgroepen als bedoeld in
artikel 12, onder b), van het Verdrag tot instelling van de
Benelux Unie;b.„Basisverordening”:Verordening (EG) nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de
Raad van 29 april 2004 betreffende de coördinatie van de
socialezekerheidsstelsels;c.„Toepassingsverordening”:Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de
Raad van 16 september 2009 tot vaststelling van de wijze van
toepassing van verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de
coördinatie van de socialezekerheidsstelsels;d.„Detacheringsrichtlijn”:Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van
16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van
werknemers met het oog op het verrichten van diensten;e.„Detacheringsrichtlijn wegvervoersector”:Richtlijn (EU) 2020/1057 van het Europees Parlement en de Raad
van 15 juli 2020 tot vaststelling van specifieke regels met
betrekking tot richtlijn 96/71/EG en richtlijn 2014/67/EU wat
betreft de detachering van bestuurders in de wegvervoersector en
tot wijziging van richtlijn 2006/22/EG wat betreft de
handhavingsvoorschriften en verordening (EU) nr. 1024/2012;f.„EU-instrumenten”:de EU-instrumenten bedoeld onder b) tot en met e), alsmede de
volgende instrumenten:
–Verordening (EG) nr. 561/2006 van het Europees Parlement
en de Raad van 15 maart 2006 tot harmonisatie van bepaalde
voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer, tot
wijziging van verordeningen (EEG) nr. 3821/85 en (EG)
nr. 2135/98 van de Raad en tot intrekking van verordening
(EEG) nr. 3820/85 van de Raad,
–Verordening 1231/2010 (EU) van het Europees Parlement en
de Raad van 24 november 2010 tot uitbreiding van
verordening (EG) nr. 883/2004 en verordening (EG)
nr. 987/2009 tot onderdanen van derde landen die enkel
door hun nationaliteit nog niet onder deze verordeningen
vallen,
–Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en
de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van
natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die
gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG
(algemene verordening gegevensbescherming),
–Verordening (EU) 2019/1149 van het Europees Parlement en
de Raad van 20 juni 2019 tot oprichting van een Europese
Arbeidsautoriteit, tot wijziging van de verordeningen (EG)
nr. 883/2004, (EU) 492/2011 en (EU) 2016/589, en tot
intrekking van besluit (EU) 2016/344,
–Richtlijn 2014/67/EU van het Europees Parlement en de
Raad van 15 mei 2014 inzake de handhaving van richtlijn
96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van
16 december 1996 betreffende de terbeschikkingstelling van
werknemers met het oog op het verrichten van diensten en
tot wijziging van verordening (EU) nr. 1024/2012
betreffende de administratieve samenwerking via het
informatiesysteem interne markt („de
IMI-verordening”);
–Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de
Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van
natuurlijke personen in verband met de verwerking van
persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op
de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de
vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging
van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die
gegevens en tot intrekking van kaderbesluit 2008/977/JBZ
van de Raad;
–Richtlijn (EU) 2019/1152 van het Europees Parlement en de
Raad van 20 juni 2019 betreffende transparante en
voorspelbare arbeidsvoorwaarden in de Europese Unie,
–Overeenkomst krachtens artikel 16, eerste lid, van
verordening (EG) 883/2004 betreffende de vaststelling van
de op Rijnvarenden toepasselijke wetgeving,
–Kaderovereenkomst inzake de toepassing van artikel 16,
lid 1, van verordening (EG) nr. 883/2004 in geval van
gewoonlijk grensoverschrijdend telewerk,
–Elke andere in het kader van de Europese Unie
vastgestelde rechtshandeling die bovenbedoelde
EU-instrumenten aanvult, die er uitvoering aan geeft of
die er anderszins mee verbonden is, en die door het
Benelux Comité van Ministers overeenkomstig artikel 19
wordt aangewezen als zijnde een EU-instrument in de zin
van onderhavige bepaling;
g.„Grensoverschrijdende tewerkstelling”:elke vorm van tewerkstelling zoals bedoeld in de onder b) tot
en met f) opgesomde EU-instrumenten;h.„Detachering”:
–De detachering zoals bedoeld in artikel 12 van de
Basisverordening,
–De terbeschikkingstelling van werknemers zoals bedoeld in
artikel 2 van de Detacheringsrichtlijn,
–De detachering van bestuurders zoals bedoeld in de
Detacheringsrichtlijn wegvervoersector;
i.„Pluriactiviteit”:het verrichten van werkzaamheden in twee of meer lidstaten in
de zin van artikel 13 van de Basisverordening;j.„Draagbaar A1-document”:een overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de
Toepassingsverordening ter beschikking gesteld document ter
staving van de toepassing van de op grond van een bepaling van
titel II van de Basisverordening van toepassing zijnde
wetgeving;k.„Gaststaat”:de Verdragsluitende Partij op wier grondgebied een gezamenlijke
controle of een gezamenlijke inspectie plaatsvindt;l.„Zendstaat”:de Verdragsluitende Partij waarvan functionarissen afkomstig
zijn;m.„Functionaris”:de bevoegde persoon die een Verdragsluitende Partij als
dusdanig aanwijst overeenkomstig artikel 24;n.„Verzoekende Verdragsluitende Partij”:de Verdragsluitende Partij die verzoekt om een onderling
afgestemde controle of inspectie of om een gezamenlijke controle
of inspectie, of die een verzoek om informatie indient;o.„Aangezochte Verdragsluitende Partij”:de Verdragsluitende Partij aan wie het verzoek van de
verzoekende Verdragsluitende Partij is gericht;p.„Onderling afgestemde controle of inspectie”:controle of inspectie die gelijktijdig in twee of meer
Verdragsluitende Partijen wordt verricht waarbij elke nationale
autoriteit op haar eigen grondgebied optreedt;q.„Gezamenlijke controle of inspectie”:controle of inspectie die in een Verdragsluitende Partij met
deelneming van functionarissen van een of meer andere
Verdragsluitende Partijen wordt verricht.3.Verhouding tot andere regelingenVoor zover in dit Verdrag niet uitdrukkelijk anders is bepaald, geschiedt
de samenwerking op grond van dit Verdrag in het kader van het
respectievelijke recht en de internationale verplichtingen van de
Verdragsluitende Partijen.4.Reikwijdte van de samenwerkingDe samenwerking tussen de Verdragsluitende Partijen op grond van dit
Verdrag heeft betrekking op alle aangelegenheden die verband houden met de
verschillende EU-instrumenten als bedoeld in artikel 2, lid 2, onder b) tot
en met f), alsmede op alle natuurlijke of rechtspersonen, ongeacht of zij
gevestigd zijn in één van de Verdragsluitende Partijen of in een andere
Staat, die werkzaam zijn in het kader van een grensoverschrijdende
tewerkstelling, of die vallen onder de personele werkingssfeer van de
Basisverordening.5.Territoriale werkingssfeer1.Dit Verdrag is van toepassing op het grondgebied van het Koninkrijk
België en van het Groothertogdom Luxemburg.2.Wat het grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden betreft, is dit
Verdrag enkel van toepassing op het Europese deel van Nederland.6.Principes met betrekking tot de versterkte samenwerkingDe Verdragsluitende Partijen ondersteunen de grensoverschrijdende
samenwerking in het kader van dit Verdrag onder meer:
a.Door het bevorderen van wederzijdse kennis met betrekking tot hun
nationale sociale wet- en regelgeving;
b.Door multidisciplinair Benelux-overleg inzake detachering en
pluriactiviteit en over de bestrijding van sociale fraude en sociale
dumping, door middel van nauwe samenwerking om bepaalde vormen en
bepaalde specifieke aspecten van de fraude te verduidelijken en te
analyseren;
c.Door Benelux-overleg gericht op de uitwisseling van goede praktijken
en ervaringen;
d.Door Benelux-overleg op het gebied van opleidingen;
e.Door onderling afgestemde of gezamenlijke controles of inspecties
tussen de controle- en inspectiediensten van de Verdragsluitende
Partijen op te zetten volgens de bepalingen van dit Verdrag;
f.Door de uitwisseling van middelen en materieel in het kader van een
onderling afgestemde of gezamenlijke controle of inspectie;
g.Door het uitwisselen van informatie.
II.ONDERLING AFGESTEMDE OF GEZAMENLIJKE CONTROLES OF INSPECTIES 7.Verzoek tot onderling afgestemde of gezamenlijke controles of
inspecties1.De bevoegde autoriteiten of organen van de Verdragsluitende Partijen
kunnen, afhankelijk van hun operationele behoeften en middelen, onderling
afgestemde of gezamenlijke controles of inspecties organiseren.2.Onderling afgestemde of gezamenlijke controles of inspecties zijn
slechts mogelijk op verzoek van één of meer verzoekende Verdragsluitende
Partijen en met de uitdrukkelijke toestemming van de aangezochte
Verdragsluitende Partij of Partijen.3.Het verzoek moet schriftelijk, met inbegrip van de elektronische weg,
door de bevoegde autoriteit of het bevoegd orgaan van de verzoekende
Verdragsluitende Partij of Partijen gericht worden aan de bevoegde
autoriteit of het bevoegd orgaan van de aangezochte Verdragsluitende
Partij of Partijen.Dienaangaande kunnen bijkomende afspraken worden gemaakt of bijkomende
bepalingen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 17, 18 of 19, met
name wat betreft de voor het verzoek te gebruiken adressen of
kanalen.4.De bevoegde autoriteit of het bevoegd orgaan van de aangezochte
Verdragsluitende Partij of Partijen spant zich in om zo spoedig mogelijk
doch zo mogelijk binnen maximum 14 kalenderdagen te beslissen over het
verzoek, daarbij rekening houdend met de eventuele urgentie van het
verzoek, en stelt de bevoegde autoriteit of het bevoegd orgaan van de
verzoekende Verdragsluitende Partij of Partijen schriftelijk, met
inbegrip van de elektronische weg, van zijn beslissing in kennis.Ingeval het niet mogelijk is om aan het verzoek gevolg te geven, stelt
de betrokken aangezochte Verdragsluitende Partij de andere betrokken
Verdragsluitende Partij of Partijen in kennis van de redenen daarvoor en
eventueel van de maatregelen die zij beoogt te nemen, alsmede van de
resultaten van deze maatregelen, zodra deze bekend zijn.5.Overeenkomstig de geest van dit Verdrag trachten de Verdragsluitende
Partijen regelmatig aan onderling afgestemde of gezamenlijke controles of
inspecties deel te nemen.8.Toepasselijke praktische regelingen1.Het in artikel 7, lid 3, bedoelde verzoek omvat onder meer de volgende
informatie:
a.Identificatie van de bevoegde autoriteiten of organen die aan de
gevraagde onderling afgestemde of gezamenlijke controle of
inspectie zouden moeten deelnemen;
b.Bepaling van de reikwijdte van de gevraagde onderling afgestemde
en gezamenlijke controle of inspectie overeenkomstig artikel
1;
c.Een bondige beschrijving van het geval of reeks gevallen waarop
het verzoek betrekking heeft;
d.Indien van toepassing, de eventuele urgentie van het verzoek en de
redenen voor die urgentie.
In functie van de opgedane ervaring of van de behoeften op het terrein,
kan het Benelux Comité van Ministers, overeenkomstig artikel 19, de
minimaal in het verzoek op te nemen informatie wijzigen of aanvullen, of
een model vaststellen voor een voor het verzoek te gebruiken
formulier.2.Zodra de onderling afgestemde of gezamenlijke controle of inspectie
afgesproken is, vullen de deelnemende bevoegde autoriteiten of organen in
onderlinge overeenstemming een document in waarvan het model
overeenkomstig artikel 19 wordt vastgesteld door het Benelux Comité van
Ministers.3.De deelnemende bevoegde autoriteiten of organen wijzen elk een
functionaris aan die verantwoordelijk is voor de coördinatie van de
afgesproken onderling afgestemde of gezamenlijke controle of inspectie.
De informatie wordt uitgewisseld door tussenkomst van deze voor de
coördinatie verantwoordelijke functionarissen, zowel tijdens de
voorbereidings- en afrondingsfase van de onderling afgestemde of
gezamenlijke controles of inspecties, als tijdens de hele loop van het
geval of reeks gevallen.4.De onderling afgestemde of gezamenlijke controles of inspecties worden
uitgevoerd met inachtneming van het recht en de praktijk van de
Verdragsluitende Partij of Partijen waarin zij plaatsvinden.5.De functionarissen van een zendstaat nemen enkel als waarnemer deel aan
een gezamenlijke controle of inspectie in de gaststaat. In die
hoedanigheid mogen de functionarissen van een zendstaat actief
samenwerken met de functionarissen van de gaststaat, zonder evenwel
gerechtigd te zijn eigenhandig controle- of inspectiedaden in de
gaststaat te verrichten.6.De functionarissen van een zendstaat die deelnemen aan een gezamenlijke
controle of inspectie in de gaststaat moeten steeds hun officiële functie
kunnen aantonen door middel van hun legitimatiebewijs. Daartoe stellen de
Verdragsluitende Partijen elkaar in kennis van de legitimatiebewijzen
waarover hun functionarissen op hun eigen grondgebied moeten beschikken.
Voor de toepassing van onderhavige bepaling, erkennen de Verdragsluitende
Partijen elkaars aldus meegedeelde legitimatiebewijzen zonder verdere
formaliteiten.7.Vanaf de aanvang van een gezamenlijke controle of inspectie worden de
rechtsonderhorigen door de functionarissen van de gaststaat geïnformeerd
over de deelname van functionarissen van de zendstaat of zendstaten, over
hun officiële functie als bedoeld in lid 6, alsmede over de mogelijkheid
om de verzamelde informatie overeenkomstig lid 10 te gebruiken.8.In geval van een afgestemde controle of inspectie, worden de
rechtsonderhorigen in elke deelnemende Verdragsluitende Partij, vanaf de
aanvang van de controle of de inspectie, geïnformeerd over alle bevoegde
autoriteiten of organen die eraan deelnemen, alsmede over de mogelijkheid
om de verzamelde informatie overeenkomstig lid 10 te gebruiken.9.Tijdens een gezamenlijke controle of inspectie biedt de gaststaat aan de
functionarissen van de zendstaat of zendstaten dezelfde bescherming en
bijstand als aan zijn eigen functionarissen, met name ten aanzien van
tegen hun begane strafbare feiten.10.De informatie die in een Verdragsluitende Partij is verzameld tijdens
een afgestemde of gezamenlijke controle of inspectie en die op grond van
dit Verdrag wordt uitgewisseld met de bevoegde autoriteiten of organen
van een andere Verdragsluitende Partij of Partijen die aan deze controle
of inspectie hebben deelgenomen, mag worden gebruikt in het kader van
procedures in die andere Verdragsluitende Partij of Partijen,
overeenkomstig het recht of de praktijk van die andere Verdragsluitende
Partij of Partijen, in voorkomend geval met inachtneming van de
bijzondere vereisten welke er gelden wanneer dergelijke informatie als
bewijs in gerechtelijke procedures wordt gebruikt.11.Na elke onderling afgestemde of gezamenlijke controle of inspectie
worden schriftelijke rapporten uitgewisseld tussen de voor de coördinatie
van de deelnemende bevoegde autoriteiten of organen verantwoordelijke
functionarissen, die deze doorsturen naar wie daar recht op heeft of
hebben. Het modelrapport wordt overeenkomstig artikel 19 vastgesteld door
het Benelux Comité van Ministers.III.SPECIFIEKE BEPALINGEN INZAKE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN DETACHERING
EN PLURIACTIVITEIT9.Samenwerking betreffende de toepasselijke
socialezekerheidswetgeving1.Ten behoeve van de verificatie van de naleving van alle voorwaarden
welke op het gebied van de socialezekerheidswetgeving gelden ten aanzien
van detachering in de zin van artikel 12 van de Basisverordening of welke
gelden in geval van pluriactiviteit, met inbegrip van alle elementen die
de juridische aard van de arbeidsrelatie bepalen, bezorgt het bevoegd
orgaan van een Verdragsluitende Partij dat een draagbaar A1-document
heeft afgegeven aan het bevoegd orgaan van de Verdragsluitende Partij op
wiens grondgebied een werkende is gedetacheerd of al dan niet in
loondienst werkzaamheden verricht, op verzoek van laatstgenoemd bevoegd
orgaan, een afschrift van het aanvraagformulier voor het draagbaar
A1-document, de informatie die het heeft ingezameld bij de behandeling
van deze aanvraag overeenkomstig de bepalingen en de bijlage van
aanbeveling A1 van de Administratieve Commissie en alle beschikbare
aanvullende informatie die nodig is om de rechtmatigheid van de
detachering te verifiëren. Waar het gaat om de verificatie van de
pluriactiviteitsvoorwaarden, verstrekt dit orgaan onder meer alle
beschikbare informatie die verband houdt met de reële vestigingsplaats
van de werkgever of het centrum van belangen van de activiteiten van de
persoon die werkzaamheden anders dan in loondienst verricht, met het
aandeel van de activiteit van de persoon die werkzaamheden in loondienst
of anders dan in loondienst verricht op het grondgebied van zijn
woonland, alsmede met zijn tewerkstelling door andere werkgevers.2.Het bevoegd orgaan dat het draagbaar A1-document heeft afgegeven,
verstrekt zo snel mogelijk de beschikbare informatie waar overeenkomstig
lid 1 om is verzocht, met inachtneming van de voorschriften, inclusief
eventuele termijnen, die in de toepasselijke EU-instrumenten zijn
vastgelegd. De Verdragsluitende Partijen kunnen ook andere termijnen
overeenkomen bij administratieve schikking of bij beschikking van het
Benelux Comité van Ministers als bedoeld in artikel 19, binnen de grenzen
van de geldende voorschriften.3.In geval van een geschil over de vaststelling van de toepasselijke
wetgeving, geven de Verdragsluitende Partijen volledige uitwerking aan
besluit nr. A1 van de Administratieve Commissie voor de coördinatie van
de socialezekerheidsstelsels van 12 juni 2009 betreffende de instelling
van een dialoog- en bemiddelingsprocedure met betrekking tot de
geldigheid van documenten, het bepalen van de toepasselijke wetgeving en
het verlenen van prestaties uit hoofde van verordening (EG) nr. 883/2004
van het Europees Parlement en de Raad.De in besluit nr. A1 vastgelegde procedure doet op generlei wijze
afbreuk aan het recht van de functionarissen van het bevoegd orgaan van
een Verdragsluitende Partij om aan het bevoegd orgaan van de andere
Verdragsluitende Partij vragen te stellen over elementen die verband
houden met de gegrondheid van het besluit tot vaststelling van de
toepasselijke wetgeving in het geval van een detachering of van
pluriactiviteit.4.Wanneer een door het bevoegd orgaan van een Verdragsluitende Partij
afgegeven draagbaar A1-document wordt ingetrokken of ongeldig verklaard
omdat de socialezekerheidswetgeving van een andere Verdragsluitende
Partij van toepassing is, wisselen de betrokken Verdragsluitende Partijen
alle beschikbare informatie uit die nuttig is met het oog op de
aansluiting van de betrokken werkende of werkenden bij de toepasselijke
socialezekerheidswetgeving, met het oog op de overdracht van de
desbetreffende socialezekerheidsbijdragen en, in voorkomend geval, met
het oog op terugvordering als bedoeld in artikel 14.Nadere regels voor de toepassing van deze bepaling kunnen worden
vastgesteld overeenkomstig artikel 17 of artikel 19.10.Samenwerking betreffende de naleving van de wetgeving over de
arbeids- en tewerkstellingsvoorwaarden voor gedetacheerde
werkenden1.Ten behoeve van de verificatie van de naleving van alle arbeids- en
tewerkstellingsvoorwaarden die gelden ten aanzien van detachering als
bedoeld in artikel 2 van de Detacheringsrichtlijn, met inbegrip van alle
elementen die de juridische aard van de arbeidsrelatie bepalen en van
alle elementen waarmee kan worden vastgesteld of de rechten van de
betrokken werkende of werkenden naar behoren worden beschermd, bezorgt
het bevoegd orgaan van de Verdragsluitende Partij waar de detacherende
werkgever is gevestigd aan het bevoegd orgaan van de Verdragsluitende
Partij op wiens grondgebied een werkende is gedetacheerd, op verzoek van
laatstgenoemd bevoegd orgaan, alle beschikbare informatie die nuttig is
om de ware aard van de detachering vast te stellen, waaronder met name de
reële vestigingsplaats van de werkgever, de eventuele tewerkstelling door
andere werkgevers en alle andere sociale documenten of sociale gegevens
met betrekking tot de arbeidsovereenkomst van de werkende en de
uitvoering ervan.2.Het bevoegd orgaan dat een in lid 1 bedoeld verzoek ontvangt, verstrekt
zo snel mogelijk de beschikbare informatie die is gevraagd, met
inachtneming van de termijnen en andere voorschriften die zijn bepaald in
de toepasselijke EU-instrumenten. Nadere regels ter waarborging van de
continuïteit van de dekking van de sociale rechten van de betrokken
werkende of werkenden kunnen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 17
of artikel 19.11.Transversale samenwerkingDe in de artikelen 9 en 10 bedoelde samenwerking kan plaatsvinden tussen
verschillende bevoegde organen van de Verdragsluitende Partijen teneinde
elementen betreffende de socialezekerheidswetgeving en betreffende het
arbeidsrecht met elkaar te combineren ten behoeve van de beoogde
verificaties, steeds met volledige naleving van de bepalingen van de
artikelen 9 en 10.Daartoe, wanneer een verzoek om informatie ter bestrijding van fraude en
onjuistheden betrekking heeft op gegevens die binnen de werkingssfeer van
dit Verdrag vallen, maar die niet rechtstreeks door het aangezochte bevoegd
orgaan worden verwerkt, helpt het aangezochte bevoegd orgaan het verzoekende
bevoegd orgaan bij het benoemen van een derde als geschikte informatiebron
en biedt het zijn goede diensten aan bij eventuele gesprekken met die
derde.IV.CONTROLE VAN AANSLUITING EN UITKERINGEN12.Bevraging inzake aansluiting en uitkeringen1.Het bevoegd orgaan van een Verdragsluitende Partij dat moet nagaan onder
welke voorwaarden een persoon op grond van de Basisverordening in
aanmerking komt voor aansluiting bij een socialezekerheidsstelsel of voor
toekenning of voortzetting van een uitkering of socialezekerheidsrecht,
kan, indien het zulks noodzakelijk acht, het bevoegd orgaan van de andere
betrokken Verdragsluitende Partij of Partijen bevragen teneinde zich
ervan te vergewissen dat deze persoon terecht is aangesloten of dat deze
persoon voldoet aan de voorwaarden voor de betreffende uitkering of het
socialezekerheidsrecht.2.Het overeenkomstig lid 1 bevraagde bevoegd orgaan verstrekt aan het
verzoekende bevoegd orgaan de nuttige en nodige inlichtingen waarover het
beschikt om de aansluiting van de betrokken persoon, het recht op
uitkeringen en het voortzetten hiervan te kunnen vaststellen.13.Interviews1.Onder voorbehoud van het bepaalde in lid 4, kan het orgaan dat bevoegd
is voor de toekenning of voortzetting van een uitkering of
socialezekerheidsrecht administratieve controles verrichten door het
afnemen van interviews met de aanvrager of rechthebbende in het woon- of
verblijfland. Deze interviews vinden plaats op het kantoor van het
bevoegd orgaan van het woon- of verblijfland van de aanvrager of de
rechthebbende.2.De functionarissen van het orgaan dat bevoegd is voor de toekenning of
voortzetting van een uitkering of socialezekerheidsrecht en die de in lid
1 bedoelde interviews afnemen, moeten steeds hun officiële titel kunnen
aantonen door middel van hun legitimatiebewijs. Artikel 8, lid 6, is van
overeenkomstige toepassing.3.Bij de uitvoering van dit artikel zijn de bevoegde organen elkaar
behulpzaam en handelen zij als betrof het de uitvoering van hun eigen
wetgeving. De administratieve bijstand die door de bevoegde organen wordt
verleend, is kosteloos. De bevoegde organen van de betrokken
Verdragsluitende Partijen kunnen echter overeenkomen dat bepaalde kosten
worden vergoed.4.De in dit artikel voorziene mogelijkheid kan slechts worden gebruikt in
de onderlinge verhoudingen tussen die Verdragsluitende Partijen waarvoor
dat in een administratieve schikking als bedoeld in artikel 17 is
vastgelegd, en dit na sluiting en inwerkingtreding van die
administratieve schikking en overeenkomstig de daarin bepaalde
modaliteiten. Dit heeft geenszins gevolgen voor de Verdragsluitende
Partij die niet betrokken is bij de administratieve schikking in
kwestie.V.SAMENWERKING INZAKE TERUGVORDERING14.Samenwerking inzake terugvordering1.De Verdragsluitende Partijen spannen zich in om nauw met elkaar samen te
werken op het gebied van de terugvordering van ten onrechte betaalde
sociale bijdragen en uitkeringen, met inachtneming van de relevante
voorschriften van de EU-instrumenten. De Verdragsluitende Partijen
spannen zich in om daarbij zo veel mogelijk gebruik te maken van
relevante procedures, documenten en mogelijkheden die op grond van die
EU-instrumenten te hunner beschikking staan.2.De Verdragsluitende Partijen streven naar nauwe samenwerking bij de
uitwisseling van informatie over de betaling van administratieve boetes
die zijn opgelegd in verband met de terbeschikkingstelling van werknemers
met het oog op het verrichten van diensten.3.Indien de in lid 1 bedoelde samenwerking daartoe noopt, kunnen
bijkomende afspraken worden gemaakt of bijkomende bepalingen worden
vastgesteld inzake terugvordering, overeenkomstig artikel 17 of artikel
19.VI.VOORSCHRIFTEN INZAKE GEGEVENSUITWISSELING15.GegevensbeschermingElke Verdragsluitende Partij zorgt ervoor dat de verwerking van
persoonsgegevens in het kader van de uitvoering van onderhavig Verdrag
geschiedt overeenkomstig verordening (EU) 2016/679 van het Europees
Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van
natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en
betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van
richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming),
overeenkomstig de bijkomede bepalingen welke in voorkomend geval van
toepassing zijn krachtens andere EU-instrumenten, alsmede overeenkomstig de
ter uitvoering daarvan in de interne rechtsorde van de betrokken
Verdragsluitende Partij vastgestelde bepalingen.16.Gegevensuitwisseling1.Onverminderd de bepalingen van artikel 15, kunnen gegevens tussen de
Verdragsluitende Partijen op grond van onderhavig Verdrag worden
uitgewisseld in de in dit Verdrag voorziene gevallen en onder de daarin
bepaalde voorwaarden.2.Indien de in onderhavig Verdrag bedoelde samenwerking daartoe noopt,
kunnen bijkomende afspraken worden gemaakt of bijkomende bepalingen
worden vastgesteld inzake gegevensuitwisseling, overeenkomstig artikel 17
of artikel 19, met inachtneming van artikel 15 en van de overige
bepalingen van onderhavig Verdrag.VII.NADERE UITVOERINGSREGELINGEN17.Administratieve schikkingenDe Verdragsluitende Partijen of hun bevoegde autoriteiten kunnen
administratieve schikkingen sluiten om nadere regelingen voor de uitvoering
van dit Verdrag te bepalen, met name in de in dit Verdrag voorziene
gevallen. Deze administratieve schikkingen dienen steeds de in dit Verdrag
bepaalde voorwaarden na te leven.18.Samenwerking tussen bevoegde organenDe bevoegde organen van de Verdragsluitende Partijen kunnen
samenwerkingsafspraken sluiten. Deze samenwerkingsafspraken hebben
betrekking op de in dit Verdrag bedoelde aangelegenheden, met uitsluiting
van de aangelegenheden die geregeld zijn in de administratieve schikkingen
gesloten op grond van artikel 17.19.Bevoegdheden van het Benelux Comité van MinistersIn de in onderhavig Verdrag voorziene gevallen en onder de daarin bepaalde
voorwaarden, kan het Benelux Comité van Ministers als bedoeld in artikel 5,
onder a), van het Verdrag tot instelling van de Benelux Unie in voorkomend
geval beschikkingen vaststellen als bedoeld in artikel 6, lid 2, onder a),
van het Verdrag tot instelling van de Benelux Unie, overeenkomstig de
bepalingen van de artikelen 7 en 8 van laatstgenoemd Verdrag.20.Evaluatie van de uitvoering van het Verdrag1.De bevoegde autoriteiten van de Verdragsluitende Partijen evalueren
gezamenlijk de uitvoering van dit Verdrag twee jaar na inwerkingtreding
ervan en vervolgens minimaal elke vijf jaar. Als een bevoegde autoriteit
daarom verzoekt, vindt in afstemming met de bevoegde autoriteiten van de
Verdragsluitende Partijen een tussentijdse evaluatie plaats.2.Voor deze evaluaties raadplegen de bevoegde autoriteiten van elke
Verdragsluitende Partij de relevante bevoegde organen van die
Verdragsluitende Partij, en houden zij rekening met relevante gegevens
waarover deze bevoegde autoriteiten en bevoegde organen in hun databanken
beschikken, inclusief de gegevens welke op grond van onderhavig Verdrag
werden uitgewisseld, de rapporten als bedoeld in artikel 8, lid 11, en
het eraan gegeven vervolg.3.De uitkomsten van deze evaluaties kunnen door de bevoegde autoriteiten
en de bevoegde organen worden gebruikt voor de behoefteraming inzake het
voor de onderling afgestemde of gezamenlijke controles of inspecties
benodigde aantal functionarissen en voor het identificeren van
risicofactoren met het oog op de uitvoering van doelgerichte acties in
dit kader.21.Benelux-GerechtshofDe bepalingen van dit Verdrag, de bepalingen van de tussen Verdragsluitende
Partijen gesloten administratieve schikkingen als bedoeld in artikel 17 en
de bepalingen van de eventuele beschikkingen van het Benelux Comité van
Ministers als bedoeld in artikel 19 worden aangewezen als rechtsregels ten
aanzien waarvan het Benelux-Gerechtshof beschikt over de bevoegdheden
bedoeld in artikel 1, lid 2, onder a) en c), van het Verdrag betreffende de
instelling en het statuut van een Benelux-Gerechtshof.VIII.SLOTBEPALINGEN22.AanpassingsclausuleDe bepalingen van dit Verdrag blijven van toepassing voor zover ze geen
afbreuk doen aan de bepalingen van de EU-instrumenten, indien deze laatste
worden gewijzigd.23.Uitvoering van het Verdrag1.De Verdragsluitende Partijen treffen de maatregelen welke nodig zijn
voor de uitvoering van dit Verdrag.2.Voor zover in dit Verdrag niet uitdrukkelijk anders is bepaald, worden
de in lid 1 bedoelde maatregelen getroffen in het kader van het
respectievelijke recht en de internationale verplichtingen van de
Verdragsluitende Partijen.24.Aanwijzing van de bevoegde organen en van de functionarissen1.Elke Verdragsluitende Partij stelt het Benelux Secretariaat-Generaal
schriftelijk in kennis van het bevoegde orgaan of de bevoegde organen die
zij als dusdanig aanwijst op grond van haar interne bevoegdheidsverdeling
en bestuursorganisatie voor de toepassing van dit Verdrag. Het Benelux
Secretariaat-Generaal brengt elke andere Verdragsluitende Partij op de
hoogte van de aldus aangewezen bevoegde organen.2.Van elke relevante wijziging dienaangaande, waaronder een wijziging van
de benaming, de contactgegevens of de taken van een bevoegd orgaan, wordt
op dezelfde wijze kennisgegeven.3.Elke Verdragsluitende Partijen geeft op dezelfde wijze kennis van de
functionele omschrijving, zonder nominatieve aanwijzing van hun
identiteit, van de bevoegde personen die op grond van haar interne
bevoegdheidsverdeling en bestuursorganisatie in de hoedanigheid van
functionaris optreden, alsook van elke relevante wijziging
dienaangaande.25.Geldigheidsduur en opzegging1.Dit Verdrag wordt voor onbepaalde tijd gesloten.2.Dit Verdrag kan door elke Verdragsluitende Partij te allen tijde worden
opgezegd door de neerlegging van een schriftelijke verklaring bij de
depositaris. De opzegging wordt zes maanden na de neerlegging van deze
schriftelijke verklaring van kracht. Het Verdrag blijft in werking tussen
de overige Verdragsluitende Partijen. De depositaris brengt de
Verdragsluitende Partijen op de hoogte van de neerlegging van dergelijke
verklaring.26.Bekrachtiging en inwerkingtreding1.De secretaris-generaal van de Benelux Unie is depositaris van dit
Verdrag, waarvan hij een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift aan elke
Verdragsluitende Partij doet toekomen.2.Dit Verdrag wordt bekrachtigd, aanvaard of goedgekeurd door de
Verdragsluitende Partijen.3.De Verdragsluitende Partijen leggen hun akte van bekrachtiging,
aanvaarding of goedkeuring neer bij de depositaris.4.De depositaris brengt de Verdragsluitende Partijen op de hoogte van de
neerlegging van de akten van bekrachtiging, aanvaarding of
goedkeuring.5.Dit Verdrag treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand die
volgt op de neerlegging van de laatste akte van bekrachtiging,
aanvaarding of goedkeuring. De depositaris stelt de Verdragsluitende
Partijen op de hoogte van de datum van inwerkingtreding van dit
Verdrag.27.Toetreding1.Een lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Economische Ruimte
of Zwitserland kan verzoeken om toetreding tot dit Verdrag.2.De verzoekende lidstaat deelt dit verzoek om toetreding overeenkomstig
zijn grondwettelijke procedures mee aan de depositaris, die alle
Verdragsluitende Partijen daarvan op de hoogte stelt. De verzoekende
lidstaat kan enkel toetreden na de ontvangst door de depositaris van de
laatste kennisgeving van alle Verdragsluitende Partijen dat zij het
verzoek van de verzoekende lidstaat aanvaarden. De depositaris stelt de
verzoekende lidstaat op de hoogte wanneer alle Verdragsluitende Partijen
het verzoek hebben aanvaard.3.De toetreding van de verzoekende lidstaat tot dit Verdrag geschiedt
vervolgens door de neerlegging van een akte van toetreding bij de
depositaris en treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand
volgend op de ontvangst door de depositaris van deze akte van toetreding.
De depositaris stelt alle Verdragsluitende Partijen op de hoogte van de
datum van toetreding tot dit Verdrag.TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe naar behoren gemachtigd, dit
Verdrag hebben ondertekend.GEDAAN te Brussel, op 9 maart 2026, in één exemplaar, in de Nederlandse en de
Franse taal, zijnde beide teksten gelijkelijk authentiek.Voor het Koninkrijk België, vertegenwoordigd door:
– De Federale Regering
– De Vlaamse Regering
– De Regering van de Franse Gemeenschap
– De Waalse Regering
– De Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
– De Regering van de Duitstalige GemeenschapF.VANDENBROUCKEVoor het Groothertogdom LuxemburgM.DEPREZM.SPAUTZVoor het Koninkrijk der NederlandenJ.A.VIJLBRIEFTraité Benelux pour l’amélioration et le renforcement de la coopération
transfrontalière dans le domaine de la lutte contre les fraudes sociales et les
erreurs en matière de sécurite sociale, de protection de la santé et de la
sécurite au travail et des conditions de travail décentesLe Royaume de Belgique, représenté par :
–Le Gouvernement fédéral,
–Le Gouvernement flamand,
–Le Gouvernement de la Communauté française,
–Le Gouvernement wallon,
–Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale,
–Le Gouvernement de la Communauté germanophone,
Le Grand-Duché de Luxembourg,Le Royaume des Pays-Bas,ci-après dénommés : les « Parties Contractantes »,Désireux d’améliorer et de renforcer la coopération transfrontalière étroite
entre les trois pays de l’Union Benelux en matière de lutte contre la fraude
sociale transfrontalière et le dumping social,Dans l’optique de garantir la libre circulation et les droits des assurés
sociaux,Souhaitant prévenir les erreurs et les abus, et lutter contre la fraude
sociale transfrontalière et le dumping social,Considérant que la fraude sociale, dans ses multiples facettes telles que
notamment le dumping social, les constructions fictives, la fraude au
détachement, la fraude aux cotisations et aux prestations, les agences
d’intérim frauduleuses, le travail illégal, ainsi que le travail non déclaré ou
faussement déclaré, constitue un problème sociétal grandissant et présente de
plus en plus fréquemment un caractère organisé,Considérant le besoin d’une protection efficace de l’emploi, de la sécurité,
de la santé et de l’hygiène au travail, ainsi que de conditions de travail
décentes et équitables, en particulier pour les travailleurs en situation
précaire,Considérant que les services de contrôle et d’inspection sont confrontés à des
restrictions juridiques, administratives, pratiques et territoriales,Vu l’article 6, alinéa 2, sous f), du Traité instituant l’Union Benelux, signé
à La Haye le 17 juin 2008,Vu le Traité entre le Royaume de Belgique et le Royaume des Pays-Bas pour le
développement de la coopération et de l’entraide administrative en matière de
sécurité sociale, signé à Bruxelles le 6 décembre 2010, et la Convention entre
le Royaume de Belgique et le Grand-Duché de Luxembourg sur la coopération et
l’entraide administrative en matière de sécurité sociale, signée à Bruxelles le
5 février 2015,Vu la Convention n° 81 de l’OIT sur l’Inspection du travail dans l'industrie
et le commerce de 1947 et la Recommandation n° 81 sur l’Inspection du
travail,Considérant la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne et
notamment son article 15 relatif à la liberté professionnelle et le droit de
travailler sur le territoire des Etats membres, son article 31 relatif aux
conditions de travail justes et équitables, son article 34 relatif à la
sécurité sociale et à l’aide sociale, ainsi que le chapitre II et III du Socle
européen des droits sociaux,Compte tenu de la collaboration et de l’échange d’informations conformément
aux diverses dispositions européennes applicables en la matière, dont :
–Le règlement (CE) n° 883/2004 du Parlement européen et du Conseil du
29 avril 2004 portant sur la coordination des systèmes de sécurité
sociale,
–Le règlement (CE) n° 987/2009 du Parlement européen et du Conseil du
16 septembre 2009 fixant les modalités d’application du règlement (CE)
n° 883/2004 portant sur la coordination des systèmes de sécurité
sociale,
–Le règlement (UE) 1231/2010 du Parlement européen et du Conseil du
24 novembre 2010 visant à étendre le règlement (CE) n° 883/2004 et le
règlement (CE) n° 987/2009 aux ressortissants de pays tiers qui ne sont
pas déjà couverts par ces règlements uniquement en raison de leur
nationalité,
–Le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du
27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard
du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation
de ces données et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur
la protection des données),
–Le règlement (UE) 2019/1149 du Parlement européen et du Conseil du
20 juin 2019 instituant l’Autorité européenne du travail, modifiant les
règlements (CE) n° 883/2004, (UE) n° 492/2011 et (UE) 2016/589, et
abrogeant la décision (UE) 2016/344,
–La directive 96/71/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 décembre
1996 concernant le détachement de travailleurs effectué dans le cadre
d’une prestation de services,
–La directive 2014/67/UE du Parlement européen et du Conseil du 15 mai
2014 relative à l’exécution de la directive 96/71/CE concernant le
détachement de travailleurs effectué dans le cadre d’une prestation de
services et modifiant le règlement (UE) n° 1024/2012 concernant la
coopération administrative par l’intermédiaire du système d’information
du marché intérieur (« règlement IMI » ),
–La directive (UE) 2016/680 du Parlement européen et du Conseil du
27 avril 2016 relative à la protection des personnes physiques à l’égard
du traitement des données à caractère personnel par les autorités
compétentes à des fins de prévention et de détection des infractions
pénales, d’enquêtes et de poursuites en la matière ou d’exécution de
sanctions pénales, et à la libre circulation de ces données, et abrogeant
la décision-cadre 2008/977/JAI du Conseil,
–La directive (UE) 2019/1152 du Parlement européen et du Conseil du
20 juin 2019 relative à des conditions de travail transparentes et
prévisibles dans l’Union européenne,
–La directive (UE) 2020/1057 du Parlement européen et du Conseil du
15 juillet 2020 établissant des règles spécifiques en ce qui concerne la
directive 96/71/CE et la directive 2014/67/UE pour le détachement de
conducteurs dans le secteur du transport routier et modifiant la
directive 2006/22/CE quant aux exigences en matière de contrôle et le
règlement (UE) n 1024/2012,
–L’accord relatif à la détermination de la législation applicable aux
bateliers rhénans, conclu sur la base de l’article 16 § 1 du règlement
(CE) n° 883/2004,
–L’accord-cadre relatif à l’application de l’article 16, paragraphe 1, du
règlement (CE) n° 883/2004 en cas de télétravail transfrontalier
habituel,
Considérant l’ensemble des différentes décisions, recommandations,
déclarations, résolutions et différents arrangements administratifs, programmes
de travail communs et autres instruments pour des conditions de travail
décentes et équitables, ainsi que pour la lutte contre la fraude sociale, qui
ont été adoptés aussi bien au sein du Benelux que de l’Union européenne,Sont convenus des dispositions qui suivent :I.DISPOSITIONS GÉNÉRALES ET PRINCIPES RELATIFS A LA COOPÉRATION
RENFORCÉE1er.ObjetLe présent Traité entend améliorer et renforcer une coopération
multidisciplinaire entre les Parties Contractantes, afin :
–De lutter contre la fraude sociale, contre la concurrence déloyale et
contre le dumping social et ce grâce, d’une part, à une meilleure
collaboration entre tous les services de contrôle et d’inspection
compétents et, d’autre part, à un meilleur échange de données ;
–De veiller à ce que les personnes visées par le présent Traité
bénéficient des prestations et des allocations auxquelles elles ont
droit ;
–De veiller à ce que la sécurité, la santé et l’hygiène au travail
soient respectées ;
–De veiller à ce que les conditions de travail décentes et équitables,
ainsi que le droit au travail des travailleurs soient respectés ;
–De veiller à ce que les cotisations sociales correctes soient payées
dans l’Etat membre compétent.
2.Définitions1.Sans préjudice des définitions y afférentes applicables aux actes
juridiques de l’Union européenne, pour l’application du présent Traité,
les termes « autorité compétente » et « institution compétente »
désignent :a)« Autorité compétente » :le ou les ministres ou l’autorité, en fonction de la
répartition interne des compétences dans une Partie
Contractante, qui est chargé de l’application des
réglementations en matière de sécurité sociale, de droit du
travail, de conditions de travail et de santé et sécurité au
travail ;b)« Institution compétente » :chaque institution compétente qu’une Partie Contractante
désigne en tant que telle conformément à l’article 24.2.Pour l’application du présent Traité, il convient en outre de comprendre
par :a)« Concertation Benelux » :la concertation entre les Parties Contractantes dans le cadre
de l’Union Benelux relative à la réglementation sociale, à la
lutte contre la fraude et à la protection de la santé et de la
sécurité au travail, qui est mise en œuvre par les groupes de
travail de l’administration tels que visés à l’article 12, sous
b), du Traité instituant l’Union Benelux ;b)« Règlement de base » :le règlement (CE) n° 883/2004 du Parlement européen et du
Conseil du 29 avril 2004 portant sur la coordination des
systèmes de sécurité sociale ;c)« Règlement d’application » :le règlement (CE) n° 987/2009 du Parlement européen et du
Conseil du 16 septembre 2009 fixant les modalités d’application
du règlement (CE) n° 883/2004 portant sur la coordination des
systèmes de sécurité sociale ;d)« Directive détachement » :la directive 96/71/CE du Parlement européen et du Conseil du
16 décembre 1996 concernant le détachement de travailleurs
effectué dans le cadre d’une prestation de services ;e)« Directive détachement transport » :la directive (UE) 2020/1057 du Parlement européen et du Conseil
du 15 juillet 2020 établissant des règles spécifiques en ce qui
concerne la directive 96/71/CE et la directive 2014/67/UE pour
le détachement de conducteurs dans le secteur du transport
routier et modifiant la directive 2006/22/CE quant aux exigences
en matière de contrôle et le règlement (UE) n° 1024/2012 ;f)« Instruments européens » :les instruments européens visés sous b) à e), ainsi que les
instruments suivants :
–Règlement (CE) n° 561/2006 du Parlement européen et du
Conseil du 15 mars 2006 relatif à l’harmonisation de
certaines dispositions de la législation sociale dans le
domaine des transports par route, modifiant les règlements
(CEE) n° 3821/85 et (CE) n° 2135/98 du Conseil et
abrogeant le règlement (CEE) n° 3820/85 du Conseil,
–Règlement 1231/2010 (UE) du Parlement européen et du
Conseil du 24 novembre 2010 visant à étendre le règlement
(CE) n° 883/2004 et le règlement (CE) n° 987/2009 aux
ressortissants de pays tiers qui ne sont pas déjà couverts
par ces règlements uniquement en raison de leur
nationalité,
–Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du
Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des
personnes physiques à l’égard du traitement des données à
caractère personnel et à la libre circulation de ces
données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement
général sur la protection des données),
–Règlement (UE) 2019/1149 du Parlement européen et du
Conseil du 20 juin 2019 instituant l’Autorité européenne
du travail, modifiant les règlements (CE) n° 883/2004,
(UE) n° 492/2011 et (UE) 2016/589, et abrogeant la
décision (UE) 2016/344,
–Directive 2014/67/UE du Parlement européen et du Conseil
du 15 mai 2014 relative à l’exécution de la directive
96/71/CE du Parlement européen et du Conseil du
16 décembre 1996 concernant le détachement de travailleurs
effectué dans le cadre d’une prestation de services et
modifiant le règlement (UE) n° 1024/2012 concernant la
coopération administrative par l’intermédiaire du système
d’information du marché intérieur (« règlement
IMI ») ;
–Directive (UE) 2016/680 du Parlement européen et du
Conseil du 27 avril 2016 relative à la protection des
personnes physiques à l’égard du traitement des données à
caractère personnel par les autorités compétentes à des
fins de prévention et de détection des infractions
pénales, d’enquêtes et de poursuites en la matière ou
d’exécution de sanctions pénales, et à la libre
circulation de ces données, et abrogeant la décision-cadre
2008/977/JAI du Conseil,
–Directive (UE) 2019/1152 du Parlement européen et du
Conseil du 20 juin 2019 relative à des conditions de
travail transparentes et prévisibles dans l’Union
européenne,
–Accord relatif à la détermination de la législation
applicable aux bateliers rhénans, conclu sur la base de
l’article 16 § 1 du règlement (CE) n° 883/2004,
–Accord-cadre relatif à l’application de l’article 16,
paragraphe 1, du règlement (CE) n° 883/2004 en cas de
télétravail transfrontalier habituel,
–Tout autre acte juridique arrêté dans le cadre de l’Union
européenne, qui complète les instruments européens
susvisés, qui les met en œuvre ou qui s’y rapporte d’une
autre manière, et que le Comité de Ministres Benelux a
désigné, conformément à l’article 19, comme étant un
instrument européen au sens de la présente
disposition ;
g) Travail transfrontalier » :«toute forme de travail telle que visée dans les instruments
européens repris sous b) à f) ;h)« Détachement » :
–Le détachement tel que visé par l’article 12 du règlement
de base,
–Le détachement de travailleurs tel que visé par l’article
2 de la directive détachement,
–Le détachement de conducteurs tel que visé par la
directive détachement transport ;
i)« Pluriactivité » :l’exercice d’activités dans deux ou plusieurs États membres au
sens de l’article 13 du règlement de base ;j)« Document portable A1 » :le document mis à disposition conformément à l’article 19,
alinéa 2, du règlement d’application visant à attester
l’application de la législation applicable en vertu d’une
disposition du titre II du règlement de base ;k)« État d’accueil » :la Partie Contractante sur le territoire de laquelle a lieu un
contrôle commun ou une inspection commune ;l)« État d’envoi » :la Partie Contractante d’où les agents sont originaires ;m)« Agent » :la personne compétente qu’une Partie Contractante désigne en
tant que telle conformément à l’article 24 ;n)« Partie Contractante requérante » :la Partie Contractante qui demande un contrôle ou inspection
concerté ou un contrôle ou inspection commun, ou qui adresse une
demande d’information ;o)« Partie Contractante requise » :la Partie Contractante à qui la demande de la Partie
Contractante requérante est adressée ;p)« Contrôle ou inspection concerté » :contrôle ou inspection organisé simultanément dans deux ou
plusieurs Parties Contractantes, chaque autorité nationale
intervenant sur son propre territoire ;q)« Contrôle ou inspection commun » :contrôle ou inspection réalisé dans une Partie Contractante
avec la participation d’agents d’une ou plusieurs autres Parties
Contractantes.3.Incidence des autres règlementationsSauf mention contraire explicite dans le présent Traité, la coopération en
vertu du présent Traité se déroule dans le respect du droit respectif et des
obligations internationales des Parties Contractantes.4.Etendue de la coopérationLa coopération entre les Parties Contractantes en vertu du présent Traité
couvre toutes les matières liées aux différents instruments européens tels
que visés à l’article 2, alinéa 2, sous b) à f), ainsi que toutes les
personnes physiques ou morales, qu’elles soient établies dans une des
Parties Contractantes ou dans un autre Etat, exerçant un travail
transfrontalier, ou relevant du champ d’application personnel du règlement
de base.5.Champ d’application territorial1.Le présent Traité s’applique aux territoires du Royaume de Belgique et
du Grand-Duché de Luxembourg.2.En ce qui concerne le territoire du Royaume des Pays-Bas, le présent
Traité s’applique uniquement à la partie européenne des Pays-Bas.6.Principes relatifs à la coopération renforcéeLes Parties Contractantes soutiennent la coopération transfrontalière dans
le cadre du présent Traité, notamment :
a)Par la promotion de la connaissance mutuelle relative à leurs
législations et réglementations sociales nationales ;
b)Par une concertation Benelux multidisciplinaire en matière de
détachement et pluriactivité et en matière de lutte contre la fraude
sociale et le dumping social, au moyen d’une coopération étroite pour
clarifier et analyser certaines formes et certains aspects
particuliers de la fraude ;
c)Par le biais d’une concertation Benelux axée sur l’échange de bonnes
pratiques et d’expériences ;
d)Par le biais d’une concertation Benelux en matière de
formations ;
e)Par la réalisation de contrôles ou inspections communs ou concertés
entre les services d’inspection et de contrôle des Parties
Contractantes, selon les dispositions du présent Traité ;
f)Par l’échange de moyens et de matériel dans le cadre d’un contrôle ou
inspection commun ou concerté ;
g)Par l’échange d’informations.
II.CONTROLES OU INSPECTIONS COMMUNS OU CONCERTÉS7.Demande de contrôles ou inspections communs ou concertés1.Les autorités ou les institutions compétentes des Parties Contractantes
peuvent organiser des contrôles ou inspections communs ou concertés en
fonction de leurs besoins et moyens opérationnels.2.Des contrôles ou inspections communs ou concertés ne sont possibles qu’à
la demande d’une ou de plusieurs Parties Contractantes requérantes et
avec l’accord exprès de la ou des Parties Contractantes requises.3.La demande est à adresser par écrit, y compris par voie électronique,
par l’autorité ou l’institution compétente de la ou des Parties
Contractantes requérantes à l’autorité ou l’institution compétente de la
ou des Parties Contractantes requises.A cet égard, des arrangements additionnels peuvent être conclus ou des
dispositions additionnelles peuvent être arrêtées conformément à
l’article 17, 18 ou 19, notamment en ce qui concerne les adresses ou
canaux à utiliser.4.L’autorité ou l’institution compétente de la ou des Parties
Contractantes requises s’efforce de statuer sur la demande dans les
meilleurs délais mais si possible endéans les 14 jours calendriers
maximum, en tenant compte de l’éventuelle urgence de la demande, et
notifie par écrit, y compris par voie électronique, sa décision à
l’autorité ou l’institution compétente de la ou des Parties Contractantes
requérantes.En cas d’impossibilité de donner suite à la demande, la Partie
Contractante requise concernée informe la ou les autres Parties
Contractantes concernées des raisons de cette impossibilité et,
éventuellement, des mesures qu’elle entend prendre ainsi que, une fois
qu’elle les connaît, des résultats de ces mesures.5.Conformément à l’esprit du présent Traité, les Parties Contractantes
s’efforcent de participer régulièrement à des contrôles ou inspections
communs ou concertés.8.Modalités pratiques applicables1.La demande visée à l’article 7, alinéa 3, contient notamment les
informations suivantes :
a)Identification des autorités ou institutions compétentes qui
devraient participer au contrôle ou inspection commun ou concerté
demandé ;
b)Détermination du champ d’application du contrôle ou inspection
commun ou concerté demandé conformément à l’article
1er ;
c)Une description succincte du dossier ou série de dossiers faisant
l’objet de la demande ;
d)Si applicable, l’éventuelle urgence de la demande et les raisons
de cette urgence.
En fonction des expériences acquises ou des besoins sur le terrain, le
Comité de Ministres Benelux peut, conformément à l’article 19, modifier
ou compléter les informations que la demande doit au moins contenir, ou
arrêter un modèle pour un formulaire à utiliser aux fins de la
demande.2.Une fois les contrôles ou inspections communs ou concertés convenus, les
autorités ou institutions compétentes participantes remplissent d’un
commun accord un document dont le modèle est défini par le Comité de
Ministres Benelux, conformément à l’article 19.3.Les autorités ou institutions compétentes participantes désignent
chacune un agent qui sera responsable de la coordination du contrôle ou
inspection commun ou concerté convenu. Les informations sont échangées
par l’intermédiaire de ces agents responsables de la coordination lors de
la phase de préparation et de finalisation des contrôles ou inspections
communs ou concertés ainsi que tout au long de la vie du dossier ou de la
série de dossiers.4.Les contrôles ou inspections communs ou concertés sont effectués dans le
respect du droit et de la pratique de la ou des Parties Contractantes
dans lesquelles ils ont lieu.5.Les agents d’un Etat d’envoi ne participent qu’en qualité d’observateurs
à un contrôle ou inspection commun dans l’Etat d’accueil. En cette
qualité, les agents d’un Etat d’envoi peuvent coopérer de manière active
avec les agents de l’Etat d’accueil, mais sans qu’ils ne soient autorisés
à accomplir de façon autonome des actes de contrôle ou d’inspection dans
l’Etat d’accueil.6.Les agents d’un Etat d’envoi qui participent à un contrôle ou inspection
commun dans l’Etat d’accueil doivent toujours être en mesure de justifier
de leur fonction officielle au moyen de leur titre de légitimation. A cet
effet, les Parties Contractantes s’informent mutuellement des titres de
légitimation dont leurs agents doivent disposer sur leur propre
territoire. Pour l’application de la présente disposition, les Parties
Contractantes reconnaissent mutuellement, sans autres formalités, les
titres de légitimation ainsi communiqués.7.Dès le début d’un contrôle ou inspection commun, les justiciables sont
informés par les agents de l’Etat d’accueil de la participation des
agents de ou des Etats d’envoi, de leur fonction officielle telle que
visée à l’alinéa 6, ainsi que de la possibilité d’utiliser les
informations recueillies conformément à l’alinéa 10.8.Dans le cas d’un contrôle ou inspection concerté, les justiciables sont
informés dans chaque Partie Contractante participante, dès le début du
contrôle ou de l’inspection, de toutes les autorités ou institutions
compétentes qui y participent, ainsi que de la possibilité d’utiliser les
informations recueillies conformément à l’alinéa 10.9.Lors d’un contrôle ou inspection commun, l’Etat d’accueil fournit aux
agents de ou des Etats d’envoi la même protection et la même assistance
que celles assurées à ses propres agents, notamment vis-à-vis d’actes
punissables commis envers eux.10.Les informations qui ont été recueillies dans une Partie Contractante au
cours d’un contrôle ou inspection concerté ou commun et qui ont été
échangées en vertu du présent Traité avec les autorités ou institutions
compétentes d’une ou de plusieurs autres Parties Contractantes ayant
participé à ce contrôle ou cette inspection, peuvent être utilisées dans
le cadre de procédures dans cette ou ces autres Parties Contractantes,
conformément au droit ou à la pratique de cette ou ces autres Parties
Contractantes, le cas échéant dans le respect des exigences spécifiques
qui s’y appliquent lorsque de telles informations sont utilisées comme
preuves dans le cadre de procédures judiciaires.11.Après chaque contrôle ou inspection commun ou concerté, des rapports
écrits sont échangés entre les agents responsables de la coordination des
autorités ou institutions compétentes participantes, qui se chargent de
les envoyer à qui de droit. Le modèle de rapport est défini par le Comité
de Ministres Benelux, conformément à l’article 19.III.DISPOSITIONS SPÉCIFIQUES RELATIVES À LA COOPÉRATION EN MATIÈRE DE
DÉTACHEMENT ET DE PLURIACTIVITÉ9.Coopération concernant la législation de sécurité sociale
applicable1.Aux fins de la vérification de toutes les conditions à l’égard de la
législation de sécurité sociale applicables au détachement au sens de
l’article 12 du règlement de base ou applicables en cas de pluriactivité,
y compris tous les éléments déterminant la nature juridique de la
relation de travail, l’institution compétente d’une Partie Contractante
qui a délivré un document portable A1 communique à l’institution
compétente de la Partie Contractante sur le territoire de laquelle un
travailleur est détaché ou exerce une activité salariée ou non salariée,
à la demande de cette dernière institution, une copie du formulaire de
demande du document portable A1, les informations collectées par elle à
l’occasion de l’instruction de cette demande en application des
dispositions et de l’annexe de la recommandation A1 de la Commission
Administrative, ainsi que toutes informations supplémentaires disponibles
nécessaires au contrôle de la légalité du détachement. Concernant la
vérification des conditions de la pluriactivité, cette institution
communique, entre autres, toutes les informations disponibles relatives à
la réalité de l’établissement de l’employeur ou au centre d’intérêt des
activités de la personne non salariée, à la part d’activité de la
personne exerçant une activité salariée ou non salariée sur le territoire
de son Etat de résidence, ainsi qu’à son occupation par d’autres
employeurs.2.L’institution compétente qui a délivré le document portable A1, fournit
dans les meilleurs délais les informations disponibles demandées
conformément à l’alinéa 1er, en observant les prescriptions,
en ce compris d’éventuels délais, fixées dans les instruments européens
applicables. Les Parties Contractantes peuvent également convenir
d’autres délais par voie d’arrangement administratif ou par voie d’une
décision du Comité de Ministres Benelux telle que visée à l’article 19,
dans les limites des prescriptions applicables.3.En cas de litige quant à la détermination de la législation applicable,
les Parties Contractantes donnent plein effet à la décision A1 de la
Commission administrative pour la coordination des systèmes de sécurité
sociale du 12 juin 2009 concernant l’établissement d’une procédure de
dialogue et de conciliation relative à la validité des documents, à la
détermination de la législation applicable et au service des prestations
au titre du règlement (CE) n° 883/2004 du Parlement européen et du
Conseil.Cette procédure définie dans la décision A1 ne préjudicie en rien la
faculté donnée aux agents de l’institution compétente d’une Partie
Contractante d’interroger l’institution compétente de l’autre Partie
Contractante sur les éléments relatifs au bien-fondé de la décision de
détermination de la législation applicable en cas de détachement ou de
pluriactivité.4.Lorsqu’un document portable A1 émis par l’institution compétente d’une
Partie Contractante est retiré ou invalidé car la législation de sécurité
sociale d’une autre Partie Contractante s’applique, les Parties
Contractantes concernées échangent toutes les informations disponibles
qui sont utiles en vue de l’affiliation du ou des travailleurs concernés
à la législation de sécurité sociale applicable, en vue du transfert des
cotisations de sécurité sociale correspondantes et, le cas échéant, en
vue du recouvrement tel que visé à l’article 14.Des modalités plus détaillées pour l’application de la présente
disposition peuvent être arrêtées conformément à l’article 17 ou à
l’article 19.10.Coopération concernant le respect de l’application de la
règlementation relative aux conditions de travail et d’emploi des
travailleurs détachés1.Aux fins de la vérification de toutes les conditions de travail et
d’emploi applicables au détachement au sens de l’article 2 de la
directive détachement, y compris tous les éléments déterminant la nature
juridique de la relation de travail et tous les éléments permettant de
déterminer que les droits du ou des travailleurs concernés sont dûment
protégés, l’institution compétente de la Partie Contractante où
l’employeur détachant est établi communique à l’institution compétente de
la Partie Contractante sur le territoire de laquelle un travailleur est
détaché, à la demande de cette dernière institution, toutes les
informations disponibles qui sont utiles à la détermination du caractère
véritable du détachement, dont notamment le lieu d’établissement réel de
l’employeur, l’éventuelle occupation par d’autres employeurs ainsi que
tout document social ou toute donnée sociale concernant le contrat de
travail du travailleur et son exécution.2.L’institution compétente qui reçoit une demande telle que visée à
l’alinéa 1er, fournit dans les meilleurs délais les
informations disponibles qui ont été demandées, en observant les délais
et autres prescriptions fixés dans les instruments européens applicables.
Des modalités plus détaillées visant à assurer la continuité de la
couverture des droits sociaux du ou des travailleurs concernés peuvent
être fixées conformément à l’article 17 ou à l’article 19.11.Coopération transversaleLa coopération visée aux articles 9 et 10 peut avoir lieu entre différentes
institutions compétentes des Parties Contractantes dans le but de combiner
des éléments relatifs à la législation de sécurité sociale et au droit du
travail aux fins des vérifications envisagées, toujours dans le plein
respect des dispositions des articles 9 et 10.A cette fin, lorsqu’une demande de renseignements visant à lutter contre
les fraudes et les erreurs porte sur des données liées au champ
d’application du présent Traité mais qui ne sont pas traitées directement
par l’institution compétente requise, l’institution compétente requise aide
l’institution compétente requérante à identifier un tiers comme source
appropriée d’informations et lui prête ses bons offices dans le cadre
d’éventuelles discussions avec ce tiers.IV.CONTRÔLE DE L’AFFILIATION ET DES PRESTATIONS12.Interrogations relatives à l’affiliation et aux prestations1.L’institution compétente d’une Partie Contractante qui est amenée à
examiner les conditions auxquelles une personne peut bénéficier, en vertu
du règlement de base, de l’affiliation à un régime de sécurité sociale,
de l’octroi ou du maintien d’une prestation ou d’un droit de sécurité
sociale, peut, si elle l’estime nécessaire, interroger l’institution
compétente de ou des autres Parties Contractantes concernées afin de
s’assurer que cette personne est affiliée à juste titre ou qu’elle
remplit les conditions requises pour bénéficier de la prestation ou du
droit de sécurité sociale concerné.2.L’institution compétente interrogée conformément à l’alinéa
1er fournit à l’institution compétente requérante les
informations utiles et nécessaires dont elle dispose pour déterminer
l’affiliation de la personne concernée, son droit aux prestations et le
maintien de celles-ci.13.Entretiens1.Sous réserve des dispositions de l’alinéa 4, l’institution compétente
pour l’octroi ou le maintien d’une prestation ou d’un droit de sécurité
sociale peut effectuer des contrôles administratifs en menant des
entretiens avec le demandeur ou l’ayant droit dans le pays de résidence
ou de séjour. Ces entretiens ont lieu dans les bureaux de l’institution
compétente du pays de résidence ou de séjour du demandeur ou de l’ayant
droit.2.Les agents de l’institution compétente pour l’octroi ou le maintien
d’une prestation ou d’un droit de sécurité sociale qui mènent les
entretiens visés à l’alinéa 1er doivent toujours être en
mesure de justifier de leur fonction officielle au moyen de leur titre de
légitimation. L’article 8, alinéa 6, s’applique par analogie.3.Dans la mise en œuvre du présent article, les institutions compétentes
s’entraident mutuellement et se comportent comme s’il s’agissait de
mettre en œuvre leur propre législation. L’assistance administrative
fournie par les institutions compétentes est gratuite. Toutefois, les
institutions compétentes des Parties Contractantes concernées peuvent
convenir de rembourser certains frais.4.La possibilité prévue au présent article ne peut être utilisée que dans
les relations mutuelles entre les Parties Contractantes pour lesquelles
cela est prévu dans un arrangement administratif tel que visé à l’article
17, et ce après la conclusion et l’entrée en vigueur de cet arrangement
administratif et conformément aux modalités qu’il détermine. Cela
n’affecte aucunement la Partie Contractante qui n’est pas concernée par
l’arrangement administratif en question.V.COOPÉRATION EN MATIÈRE DE RECOUVREMENT14.Coopération en matière de recouvrement1.Les Parties Contractantes s’efforcent de coopérer étroitement entre eux
en matière de recouvrement de cotisations et prestations sociales
indument versées, dans le respect des prescriptions pertinentes des
instruments européens. Les Parties Contractantes s’efforcent de faire
usage à cet effet, autant que possible, des procédures, documents et
possibilités pertinents qui sont à leur disposition en vertu de ces
instruments européens.2.Les Parties Contractantes s’efforcent de coopérer étroitement entre eux
en matière d’échange d’information en ce qui concerne le paiement des
amendes administratives infligées en matière de détachement des
travailleurs dans le cadre d’une prestation de service.3.Si la coopération visée à l’alinéa 1er le requiert, des
arrangements additionnels peuvent être conclus ou des dispositions
additionnelles peuvent être arrêtées en matière de recouvrement,
conformément à l’article 17 ou à l’article 19.VI.PRESCRIPTIONS EN MATIÈRE D’ÉCHANGES DE DONNÉES15.Protection de donnéesChaque Partie Contractante veille à ce que le traitement des données à
caractère personnel dans le cadre de la mise en œuvre du présent Traité
s’effectue conformément au règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et
du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques
à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre
circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement
général sur la protection des données), conformément aux dispositions
complémentaires applicables le cas échéant en vertu d’autres instruments
européens, ainsi que conformément aux dispositions arrêtées en vue de leur
mise en œuvre dans l’ordre juridique interne de la Partie Contractante
concernée.16.Echange de données1.Sans préjudice des dispositions de l’article 15, des données peuvent
être échangées entre les Parties Contractantes sur la base du présent
Traité dans les cas prévus dans ce Traité et sous les conditions qu’il
fixe.2.Si la coopération visée dans le présent Traité le requiert, des
arrangements additionnels peuvent être conclus ou des dispositions
additionnelles peuvent être arrêtées en matière d’échanges de données,
conformément à l’article 17 ou à l’article 19, dans le respect de
l’article 15 et des autres dispositions du présent Traité.VII.MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE17.Arrangements administratifsLes Parties Contractantes ou leurs autorités compétentes peuvent conclure
des arrangements administratifs pour régler des modalités plus précises de
mise en œuvre du présent Traité, notamment dans les cas prévus dans le
présent Traité. Ces arrangements administratifs doivent en tout état de
cause respecter les conditions fixées par le présent Traité.18.Coopération entre institutions compétentesLes institutions compétentes des Parties Contractantes peuvent conclure des
conventions de coopération. Ces conventions de coopération portent sur les
matières du présent Traité à l’exclusion des matières réglées par les
arrangements administratifs conclus en vertu de l’article 17.19.Attributions du Comité de Ministres BeneluxDans les cas prévus dans le présent Traité et sous les conditions qu’il
fixe, le Comité de Ministres Benelux tel que visé à l’article 5, sous a), du
Traité instituant l’Union Benelux peut, le cas échéant, arrêter des
décisions telles que visées à l’article 6, alinéa 2, sous a), du Traité
instituant l’Union Benelux, conformément aux dispositions des articles 7 et
8 dudit Traité.20.Evaluation de la mise en œuvre du Traité1.Les autorités compétentes des Parties Contractantes évaluent
conjointement la mise en œuvre du présent Traité deux ans après son
entrée en vigueur et au moins tous les cinq ans par la suite. Si une
autorité compétente le demande, une évaluation intermédiaire est
effectuée, en coordination avec les autorités compétentes des Parties
Contractantes.2.Aux fins de ces évaluations, les autorités compétentes de chaque Partie
Contractante consultent les institutions compétentes pertinentes de cette
Partie Contractante, et tiennent compte des données pertinentes dont
disposent ces autorités compétentes et ces institutions compétentes dans
leurs banques de données, en ce compris les données qui ont été échangées
sur la base du présent Traité, les rapports visés à l’article 8, alinéa
11, et les suites y réservées.3.Les résultats de ces évaluations peuvent être utilisés par les autorités
compétentes et les institutions compétentes pour estimer les besoins en
termes du nombre d’agents requis aux fins des contrôles ou inspections
communs ou concertés et pour identifier des facteurs de risques en vue de
mener des actions ciblées dans ce cadre.21.Cour de Justice BeneluxLes dispositions du présent Traité, les dispositions des arrangements
administratifs conclus entre Parties Contractantes tels que visé à l’article
17 et les dispositions des éventuelles décisions du Comité de Ministres
Benelux telles que visées à l’article 19 sont désignées comme règles
juridiques à l’égard desquelles la Cour de Justice Benelux exerce les
compétences visées à l’article 1, alinéa 2, sous a) et c), du Traité relatif
à l’institution et au statut d’une Cour de Justice Benelux.VIII.DISPOSITIONS FINALES22.Clause d’adaptabilitéLes dispositions du présent Traité restent d’application dans la mesure où
elles ne portent pas atteinte aux dispositions des instruments européens, en
cas de modification de ces derniers.23.Mise en œuvre du Traité1.Les Parties Contractantes prennent les mesures nécessaires à la mise en
œuvre du présent Traité.2.Sauf disposition contraire expresse dans le présent Traité, les mesures
visées à l’alinéa 1 sont prises dans le cadre du droit respectif des
Parties Contractantes ainsi que de leurs obligations
internationales.24.Désignation des institutions compétentes et des agents1.Chaque Partie Contractante communique par écrit au Secrétariat général
Benelux le ou les institutions compétentes qu’elle désigne en tant que
telles en vertu de sa répartition interne des compétences et de son
organisation administrative pour l’application du présent Traité. Le
Secrétariat général Benelux informe chaque autre Partie Contractante des
institutions compétentes ainsi désignées.2.Toute modification pertinente y relative, dont une modification du nom,
des coordonnées ou des tâches d’une institution compétente ainsi
désignée, est communiquée de la même manière.3.Chaque Partie Contractante communique de la même manière la description
fonctionnelle, sans désignation nominative de leur identité, des
personnes compétentes qui agissent en vertu de sa répartition interne des
compétences et de son organisation administrative en qualité de
fonctionnaire, ainsi que toute modification pertinente y relative.25.Durée de validité et dénonciation1.Le présent Traité est conclu pour une durée indéterminée.2.Chaque Partie Contractante peut dénoncer à tout moment le présent Traité
par le dépôt d’une déclaration écrite auprès du dépositaire. La
dénonciation prend effet six mois après le dépôt de cette déclaration
écrite. Le Traité reste en vigueur entre les autres Parties
Contractantes. Le dépositaire informe les Parties Contractantes du dépôt
d’une telle déclaration.26.Ratification et entrée en vigueur1.Le Secrétaire général de l’Union Benelux est le dépositaire du présent
Traité, dont il fournit une copie certifiée conforme à chaque Partie
Contractante.2.Le présent Traité est ratifié, accepté ou approuvé par les Parties
Contractantes.3.Les Parties Contractantes déposent leur instrument de ratification,
d’acceptation ou d’approbation auprès du dépositaire.4.Le dépositaire informe les Parties Contractantes du dépôt des
instruments de ratification, d’acceptation ou d’approbation.5.Le présent Traité entre en vigueur le premier jour du deuxième mois
suivant le dépôt du dernier instrument de ratification, d’acceptation ou
d’approbation. Le dépositaire informe les Parties Contractantes de la
date d’entrée en vigueur du présent Traité.27.Adhésion1.Un État membre de l’Union européenne ou de l’Espace économique européen
ou la Suisse peut demander à adhérer au présent Traité.2.Conformément à ses procédures constitutionnelles, l’État membre
demandeur notifie cette demande au dépositaire, qui en informe toutes les
Parties Contractantes. L’État membre demandeur ne peut adhérer qu’après
la réception par le dépositaire de la dernière notification de toutes les
Parties Contractantes indiquant qu’elles acceptent la demande de l’État
membre demandeur. Le dépositaire informe l’État membre demandeur lorsque
toutes les Parties Contractantes ont accepté la demande.3.L’adhésion de l’État membre demandeur au présent Traité est ensuite
effectuée au moyen du dépôt d’un instrument d’adhésion auprès du
dépositaire et prend effet le premier jour du deuxième mois suivant la
réception par le dépositaire de cet instrument d’adhésion. Le dépositaire
informe toutes les Parties Contractantes de la date d’adhésion au présent
Traité.EN FOI DE QUOI, les soussignés, dûment mandatés à cet effet, ont signé le
présent Traité.FAIT à Bruxelles, le 9 mars 2026, en un exemplaire, en langue française et en
langue néerlandaise, les deux textes faisant également foi.Pour le Royaume de Belgique, représenté par :
– Le Gouvernement fédéral
– Le Gouvernement flamand
– Le Gouvernement de la Communauté française
– Le Gouvernement wallon
– Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale
– Le Gouvernement de la Communauté germanophoneF.VANDENBROUCKEPour le Grand-Duché de Luxembourg M.DEPREZM.SPAUTZPour le Royaume des Pays-Bas J.A.VIJLBRIEFD.PARLEMENTHet Verdrag behoeft ingevolge artikel 91 van de Grondwet de goedkeuring van de
Staten-Generaal, alvorens het Koninkrijk aan het Verdrag kan worden gebonden.G.INWERKINGTREDINGDe bepalingen van het Verdrag zullen ingevolge artikel 26, vijfde lid, in werking treden
op de eerste dag van de tweede maand die volgt op de neerlegging van de laatste akte van
bekrachtiging, aanvaarding of goedkeuring.Uitgegeven de achtentwintigste mei 2026.De Minister van Buitenlandse Zaken,T.B.W.BERENDSEN