STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 2 juni 2026, nr. 63883223, tot wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs in verband met wijzigingen als gevolg van de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het begrotingsjaar 2026 en in verband met de vaststelling van de hoogte van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2027–2028 De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Gelet op de artikelen 2.2, tweede lid, 2.4a, tweede lid, 4.11, eerste lid, 4.21, tweede lid, 4.23, eerste lid, en 4.24, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008; Besluit: ARTIKEL I. REGELING FINANCIEN HOGER ONDERWIJS De Regeling financiën hoger onderwijs wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 4, zesde lid, komt te luiden: 6. De bedragen, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid, van het besluit, zijn € 94.701 voor een promotie en € 78.918 voor een ontwerperscertificaat. B Artikel 9 komt te luiden: Artikel 9. Bedragen wettelijk collegegeld Voor het in de volgende tabel genoemde studiejaar worden na de toepassing van de artikelen 2.2, tweede lid, en 2.4a, tweede lid, van het besluit de volgende bedragen van het wettelijk collegegeld vastgesteld: Vorm wettelijk collegegeld Studiejaar 2026–2027 Studiejaar 2027–2028 Volledig wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van het besluit € 2.694 € 2.771 Gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4a, eerste lid, van het besluit Minimumbedrag: € 1.604 Maximumbedrag: € 2.694 Minimumbedrag: € 1.650 Maximumbedrag: € 2.771 C Bijlage 1 komt te luiden: BIJLAGE 1. BIJ ARTIKEL 3, EERSTE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING Universiteit Kwaliteit Kwetsbare opleidingen Bijzondere voorzieningen Totaalbedrag 00DV Protestantse Theologische Universiteit € 0 € 0 € 341.153 € 341.153 21PB Universiteit Leiden € 0 € 3.247.040 € 2.948.679 € 6.195.719 21PC Rijksuniversiteit Groningen € 0 € 2.755.800 € 2.769.401 € 5.525.201 21PD Universiteit Utrecht € 0 € 9.628.832 € 3.216.386 € 12.845.218 21PE Erasmus Universiteit Rotterdam € 0 € 636.565 € 10.850.895 € 11.487.460 21PF Technische Universiteit Delft € 0 € 0 € 10.248.228 € 10.248.228 21PG Technische Universiteit Eindhoven € 0 € 0 € 1.218.819 € 1.218.819 21PH Universiteit Twente € 0 € 0 € 16.279.123 € 16.279.123 21PI Wageningen University € 0 € 0 € 864.362 € 864.362 21PJ Universiteit Maastricht € 0 € 792.166 € 4.014.176 € 4.806.342 21PK Universiteit van Amsterdam € 0 € 3.618.556 € 2.399.381 € 6.017.937 21PL Vrije Universiteit Amsterdam € 0 € 1.093.108 € 4.957.456 € 6.050.564 21PM Radboud Universiteit Nijmegen € 0 € 1.949.207 € 2.207.921 € 4.157.128 21PN Tilburg University € 0 € 693.147 € 1.534.500 € 2.227.647 21QO Theologische Universiteit Apeldoorn € 0 € 0 € 100.601 € 100.601 22NC Open Universiteit € 0 € 396.107 € 549.209 € 945.316 23BF Universiteit voor Humanistiek € 0 € 0 € 102.268 € 102.268 25AV Theologische Universiteit Utrecht € 0 € 0 € 23.241 € 23.241 Totaal € 0 € 24.810.528 € 64.625.799 € 89.436.327 D Bijlage 3 komt te luiden: BIJLAGE 3. BIJ ARTIKEL 3, TWEEDE LID, ONDERDEEL A, VAN DE REGELING Hogeschool Kwaliteit Kwetsbare opleidingen Bijzondere voorzieningen Totaalbedrag 00IC Katholieke PABO Zwolle € 0 € 0 € 584.872 € 584.872 00MF Hogeschool voor de Kunsten Utrecht € 0 € 562.237 € 450.427 € 1.012.664 01VU Christelijke Hogeschool Windesheim € 0 € 0 € 5.108.375 € 5.108.375 02BY Gerrit Rietveld Academie € 0 € 1.214.997 € 158.874 € 1.373.871 02NR Hotelschool The Hague € 0 € 0 € 211.362 € 211.362 02NT Design Academy Eindhoven € 0 € 556.203 € 152.240 € 708.443 07GR Avans Hogeschool € 0 € 508.930 € 6.349.155 € 6.858.085 08OK Pedagogische Hogeschool De Kempel € 0 € 0 € 320.384 € 320.384 09OT Iselinge Hogeschool € 0 € 0 € 688.914 € 688.914 10IZ Marnix Academie € 0 € 0 € 405.033 € 405.033 14NI Codarts, Hogeschool voor de Kunsten € 0 € 929.352 € 192.032 € 1.121.384 15BK Driestar educatief € 0 € 0 € 993.005 € 993.005 21CW HAS Hogeschool € 0 € 0 € 2.140.005 € 2.140.005 21MI HZ University of Applied Sciences € 0 € 0 € 2.452.810 € 2.452.810 21QA Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten € 0 € 947.456 € 352.440 € 1.299.896 21RI Hogeschool Leiden € 0 € 152.769 € 1.800.650 € 1.953.419 21UG Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar € 0 € 0 € 522.335 € 522.335 21UI Breda University of Applied Sciences € 0 € 0 € 984.250 € 984.250 22HH Hogeschool Viaa € 0 € 0 € 471.010 € 471.010 22OJ Hogeschool Rotterdam € 0 € 1.204.124 € 4.826.562 € 6.030.686 23AH Saxion Hogeschool € 0 € 287.566 € 5.522.861 € 5.810.427 23KJ Hogeschool der Kunsten Den Haag € 0 € 880.068 € 494.782 € 1.374.850 25BA Christelijke Hogeschool Ede € 0 € 0 € 631.002 € 631.002 25BE Hanzehogeschool Groningen € 0 € 1.553.548 € 6.435.167 € 7.988.715 25DW Hogeschool Utrecht € 0 € 1.401.889 € 4.919.229 € 6.321.118 25JX Zuyd Hogeschool € 0 € 963.525 € 6.449.982 € 7.413.507 25KB Hogeschool van Arnhem en Nijmegen € 0 € 1.473.780 € 7.825.610 € 9.299.390 27NF ArtEZ € 0 € 1.520.757 € 406.180 € 1.926.937 27PZ Hogeschool INHolland € 0 € 790.809 € 3.026.680 € 3.817.489 27UM De Haagse Hogeschool € 0 € 0 € 2.858.554 € 2.858.554 28DN Hogeschool van Amsterdam € 0 € 0 € 5.951.348 € 5.951.348 30GB Fontys Hogeschool € 0 € 1.526.243 € 9.960.733 € 11.486.976 30HD Hogeschool Van Hall Larenstein € 0 € 0 € 1.724.343 € 1.724.343 30TX Aeres Hogeschool € 0 € 0 € 2.351.977 € 2.351.977 30VP Hogeschool Thomas More € 0 € 0 € 329.969 € 329.969 31FR NHL Stenden Hogeschool € 0 € 0 € 4.136.893 € 4.136.893 Totaal € 0 € 16.474.253 € 92.190.045 € 108.664.298 E Bijlage 5 komt te luiden: BIJLAGE 5. BIJ ARTIKEL 4, EERSTE LID, VAN DE REGELING Universiteit Bedrag 00DV Protestantse Theologische Universiteit € 601.568 21PB Universiteit Leiden € 62.863.043 21PC Rijksuniversiteit Groningen € 52.397.864 21PD Universiteit Utrecht € 62.327.572 21PE Erasmus Universiteit Rotterdam € 49.862.513 21PF Technische Universiteit Delft € 49.926.231 21PG Technische Universiteit Eindhoven € 34.715.680 21PH Universiteit Twente € 34.431.437 21PI Wageningen University € 25.603.066 21PJ Universiteit Maastricht € 42.143.872 21PK Universiteit van Amsterdam € 55.813.712 21PL Vrije Universiteit Amsterdam € 51.002.417 21PM Radboud Universiteit Nijmegen € 51.778.173 21PN Tilburg University € 20.958.489 21QO Theologische Universiteit Apeldoorn € 601.568 22NC Open Universiteit € 4.546.994 23BF Universiteit voor Humanistiek € 3.007.840 25AV Theologische Universiteit Utrecht € 1.804.704 Totaal € 604.386.743 F Bijlage 9 komt te luiden: BIJLAGE 9. BIJ ARTIKEL 4, DERDE LID, VAN DE REGELING Hogeschool Bedrag 00IC Katholieke PABO Zwolle € 429.187 00MF Hogeschool voor de Kunsten Utrecht € 3.021.073 01VU Christelijke Hogeschool Windesheim € 10.778.065 02BY Gerrit Rietveld Academie € 832.703 02NR Hotelschool The Hague € 1.288.244 02NT Design Academy Eindhoven € 564.872 07GR Avans Hogeschool € 13.898.571 08OK Pedagogische Hogeschool De Kempel € 593.091 09OT Iselinge Hogeschool € 320.844 10IZ Marnix Academie € 827.776 14NI Codarts, Hogeschool voor de Kunsten € 1.506.362 15BK Driestar educatief € 784.873 21CW HAS Hogeschool € 2.000.095 21MI HZ University of Applied Sciences € 2.420.656 21QA Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten € 4.027.394 21RI Hogeschool Leiden € 5.231.133 21UG Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar € 715.731 21UI Breda University of Applied Sciences € 3.088.670 22HH Hogeschool Viaa € 999.837 22OJ Hogeschool Rotterdam € 16.512.104 23AH Saxion Hogeschool € 11.367.883 23KJ Hogeschool der Kunsten Den Haag € 2.074.468 25BA Christelijke Hogeschool Ede € 1.993.046 25BE Hanzehogeschool Groningen € 12.851.495 25DW Hogeschool Utrecht € 15.216.952 25JX Zuyd Hogeschool € 7.756.995 25KB Hogeschool van Arnhem en Nijmegen € 15.129.163 27NF ArtEZ € 3.375.782 27PZ Hogeschool INHolland € 11.923.699 27UM De Haagse Hogeschool € 9.645.423 28DN Hogeschool van Amsterdam € 18.722.354 30GB Fontys Hogeschool € 19.313.565 30HD Hogeschool Van Hall Larenstein € 2.561.572 30TX Aeres Hogeschool € 2.056.301 30VP Hogeschool Thomas More € 515.570 31FR NHL Stenden Hogeschool € 10.047.970 Totaal € 214.393.518 ARTIKEL II. INWERKINGTREDING 1. Deze regeling, met uitzondering van artikel I, onderdeel B, treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2026. 2. Artikel I, onderdeel B, treedt in werking met ingang van 1 september 2027. Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.M. Letschert TOELICHTING Algemeen 1. Algemeen Met deze regeling wordt de Regeling financiën hoger onderwijs (Rfho) gewijzigd. De aanpassingen van de Rfho hangen ten eerste samen met de berekening van de rijksbijdrage 2026 in overeenstemming met de eerste suppletoire begroting 2026 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De eerste berekening van de rijksbijdrage 2026 betrof de berekening in overeenstemming met de ontwerpbegroting 2026 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Daarnaast worden er wijzigingen doorgevoerd in verband met de vaststelling van de hoogte van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2027–2028. 2. Gevoerd overleg Een concept van de regeling is voor bestuurlijke reactie voorgelegd aan de Universiteiten van Nederland (UNL), de Vereniging Hogescholen (VH) en Universitair Medische Centra Nederland (UMCNL). Deze koepelorganisaties wijzen er in hun reactie op dat de eerste geldstroom in reële termen daalt als de prijsbijstelling onvolledig wordt uitgekeerd, hetgeen ten koste gaat van onderwijs en onderzoek. De koepelorganisaties roepen op om de prijsbijstelling niet te gebruiken voor Rijksbrede begrotingsproblematiek. 3. Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets DUO acht de regeling uitvoerbaar en handhaafbaar. 4. Financiële gevolgen De wijzigingen in deze regeling hebben geen gevolgen voor de rijksbegroting. Wijziging vanwege de tweede suppletoire begroting 2026 kan op grond van artikel 2.5, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek nog leiden tot nadere bepaling van de in deze regeling opgenomen bedragen en percentages. 5. Gevolgen administratieve lasten De regeling heeft geen gevolgen voor administratieve lasten. Artikelsgewijs Wijziging Rfho Grondslag UWHW Wijziging artikel 4, zesde lid, bedrag per promotie en per ontwerperscertificaat Artikel 4.21, tweede lid Wijziging artikel 9, bedrag wettelijk collegegeld Artikel 2.2, tweede lid Wijziging artikel 9, minimumbedrag gedeeltelijk wettelijk collegegeld In artikel 2.4a, tweede lid Wijziging bijlagen 1 en 3, bedragen onderwijs kwaliteit, kwetsbare opleidingen of bijzondere voorzieningen Artikel 4.11, eerste lid Wijziging bijlage 5, bedragen onderzoek toponderzoekscholen en bijzondere voorzieningen Artikel 4.23, eerste lid Wijziging bijlage 9, bedragen Ontwerp en ontwikkeling hbo Artikel 4.24, eerste lid ARTIKEL I. REGELING FINANCIEN HOGER ONDERWIJS A (Wijziging van artikel 4 van de Rfho) Dit onderdeel betreft een aanpassing van de bedragen voor graden en promoties en ontwerperscertificaten in artikel 4. De bedragen zijn gewijzigd vanwege loon- en prijsbijstelling 2026. B (Wijziging van artikel 9 van de Rfho) Op grond van artikel 2.2, tweede lid, van het UWHW wordt het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2027–2028 vastgesteld aan de hand van de consumentenprijsindex. De wijziging wordt bepaald door de gemiddelde procentuele wijziging die de consumentenprijsindex over de periode mei tot en met april, voorafgaand aan de vaststelling van de ministeriële regeling, heeft ondergaan ten opzichte van dezelfde periode in het daaraan voorafgaande jaar. Op grond van het derde lid wordt onder de consumentenprijsindex verstaan: de consumentenprijsindex 'reeks alle huishoudens' zoals vastgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Het bedrag van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2027–2028 wordt vermenigvuldigd met 100,85 (gemiddelde mei 2025 t/m april 2026) en gedeeld door 98,06 (gemiddelde mei 2024 t/m april 2025). De hieruit resulterende bedragen zijn afgerond opgenomen in deze regeling conform het onderstaande overzicht voor het studiejaar 2027–2028. Hoewel de bedragen van het collegegeld voor de Open Universiteit (per studiepunt), bedoeld in artikel 7.45b, eerste lid, WHW en het hoger collegegeld, bedoeld in artikel 6.7, vierde lid, WHW niet bij ministeriële regeling worden vastgesteld, worden deze bedragen in het kader van de duidelijkheid wel in deze toelichting genoemd. Vorm wettelijk collegegeld Studiejaar 2026–2027 Niet afgerond Studiejaar 2026–2027 Afgerond Studiejaar 2027–2028 Niet afgerond Studiejaar 2027–2028 Afgerond Volledig wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van het besluit € 2.694,47 € 2.694 € 2.771,18 € 2.771 Gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4a, eerste lid, van het besluit Minimumbedrag: € 1.604,06 Maximumbedrag: € 2.694,47 Minimumbedrag: € 1.604 Maximumbedrag: € 2.694 Minimumbedrag: € 1.649,72 Maximumbedrag: € 2.771,18 Minimumbedrag: € 1.650 Maximumbedrag: € 2.771 Collegegeld OU (per studiepunt), bedoeld in artikel 7.45b, eerste lid, van de wet Minimumbedrag: € 44,91 Maximumbedrag: € 89,82 Minimumbedrag: € 44,91 Maximumbedrag: € 89,82 Minimumbedrag: € 46,19 Maximumbedrag: € 92,37 Minimumbedrag: € 46,19 Maximumbedrag: € 92,37 Hoger collegegeld, bedoeld in artikel 6.7, vierde lid, van de wet Minimumbedrag: € 2.694,47 Maximumbedrag: € 13.472,34 Minimumbedrag: € 2.694 Maximumbedrag: € 13.472 Minimumbedrag: € 2.771,18 Maximumbedrag: € 13.855,90 Minimumbedrag: € 2.771 Maximumbedrag: € 13.856 C (Wijziging van bijlage 1 van de Rfho) Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen onderwijsopslag universiteiten’ in bijlage 1. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2026 en loon- en prijsbijstelling. Verder is sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

a. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2026 € 3.795.132 toegevoegd voor de ondersteuning van de Nederlandse deelnemers aan het Europese Universiteiten Initiatief.

b. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende universiteiten voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van de opgegeven aantallen inkomende en uitgaande beurzen per instelling voor het studiejaar 2025–2026.

D (Wijziging van bijlage 3 van de Rfho) Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen onderwijsopslag hogescholen’ in bijlage 3. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2026. Verder is sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

a. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2026 € 242.658 toegevoegd voor de hogeschool Zeeland voor de rekentoets PABO.

b. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor het jaar 2026 € 78.951 bij de hogeschool Windesheim en € 151.557 bij de hogeschool Utrecht afgehaald. Dit is gedaan vanwege onterechte compensatie in verband met de beëindiging van het experiment flexstuderen in 2025.

c. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2026 € 2.313.312 toegevoegd voor de ondersteuning van de Nederlandse deelnemers aan het Europese Universiteiten Initiatief.

d. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2026 € 524.620 toegevoegd voor ondersteuning van lerarenopleiders en lerarenopleidingen bij de verdere ontwikkeling en uitvoering van de implementatie van de kerndoelen voor digitale geletterdheid in de lerarenopleidingen. Onder deze noemer is in 2027 € 1.055.460, in 2028 € 1.055.460 en 2029 364.460 toegevoegd.

e. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende hogescholen voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van de opgegeven aantallen inkomende en uitgaande beurzen per instelling voor het studiejaar 2025–2026.

E (Wijziging van bijlage 5 van de Rfho) Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen onderzoek universiteiten’ in bijlage 6. Het onderdeel is aangepast in verband met de loon- en prijsbijstelling 2026. F (Wijziging van bijlage 9 van de Rfho) Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen’ in bijlage 9. Het onderdeel is aangepast vanwege in verband met de loon- en prijsbijstelling 2026. ARTIKEL II. INWERKINGTREDING Artikel I, met uitzondering van onderdeel B, heeft betrekking op het begrotingsjaar 2026 en werkt daarom na inwerkingtreding terug tot en met 1 januari 2026. Deze terugwerkende kracht is noodzakelijk, omdat de bekostiging en verantwoording hierover per kalenderjaar plaatsvindt. Artikel I, onderdeel B, heeft betrekking op de vaststelling van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2027–2028 en treedt daarom in werking met ingang van 1 september 2027. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.M. Letschert