STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 17 november 2025, nr. 2025-0000260660, tot wijziging van de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 in verband met de monitoring van enkele maatregelen van Participatiewet in balans [KetenID WGK028450]
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
Gelet op de artikelen 78, derde lid, van de Participatiewet, 55, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte oudere en werkloze werknemers en 55, tweede lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
Besluit:
ARTIKEL
I
Bijlage 1 van de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 wordt vervangen door de bijlage bij deze regeling.
ARTIKEL
II
Deze regeling treedt inwerking met ingang van 1 januari 2026.
Deze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J.N.J.
Nobel

BIJLAGE BEHORENDE BIJ ARTIKEL I
Bijlage
1.

Overzicht kenmerken bijstandsuitkeringenstatistiek
Hieronder staan de kenmerken in het aan te leveren BUS-bestand beschreven. Bij ieder kenmerk wordt het bereik aangegeven waaraan een waarde van het betreffende kenmerk moet voldoen, indien over het kenmerk informatie is opgenomen in het XML-bestand. Nadere informatie over de bijstandsstatistieken en de re-integratiestatistiek vindt u op de website van het CBS, onder www.cbs.nl/sz. U treft hier informatie per statistiek, waaronder richtlijnen en nieuwsbrieven.
Let op:
Met [jjjj] wordt bedoeld de 4-cijferige aanduiding voor het jaar
Met [mm] wordt bedoeld de 2-cijferige aanduiding van de maand
Met [jjjjmmdd] wordt bedoeld: een datumaanduiding waarbij de eerste 4 posities het jaar aanduiden,
de 5^e en 6^e positie de maand, en de 7^e en 8^e positie de dag van de maand
Met [ab] wordt bedoeld: een tekstwaarde van 2 posities
Met [12] wordt bedoeld: een numerieke waarde van 2 posities
Met (abcde) wordt bedoeld: een tekstwaarde van minimaal 1 en maximaal 5 posities
Met ab wordt bedoeld: exact de letters ‘ab’
Met 12 wordt bedoeld: exact de waarde ‘12’
Met [a1234] wordt bedoeld: een plus- of minteken op de eerste positie gevolgd door numerieke waarden op de posities 2 t/m 5
Met incl. vt wordt bedoeld: het bedrag op te geven inclusief vakantietoeslag
Met excl. Vt wordt bedoeld: het bedrag op te geven exclusief vakantietoeslag
GEGEVENS LEVERING
1 | STATISTIEKJAAR | [jjjj]
2 | STATISTIEKMAAND | [mm]
3 | BERICHTGEVERCODE | [1234]
4 | GEMEENTECODE |
| CBS-gemeentecode | [1234]
5 | NAAM SOFTWAREPAKKET |
| CiVision Samenlevingszaken (PinkRoccade) | sam
| Suites voor het Sociaal Domein (Centric) | ssd
| Socrates (WiGo4It) | soc
| AIO (Sociale Verzekeringsbank) | aio
| CVS (Cliënt Volg Systeem) ZorgNed Automatisering | zna
| X-Works (Blinqt) | xws
| Ander pakket | and
6 | RELEASE-/VERSIENUMMER SOFTWAREPAKKET | (abcdefghijkl)
GEGEVENS UITKERING
7 | REGISTRATIENUMMER UITKERING | (abcdefghijklmno)
8 | STATISTIEKCODE |
| algemene bijstand (incl. AIO) | 01
| IOAW | 02
| IOAZ | 03
| periodiek bijzondere bijstand | 11
| eenmalig bijzondere bijstand | 12
| BBZ levensonderhoud | 14
| BBZ bedrijfskapitaal | 20
| studietoeslag | 21
| tegemoetkoming alleenverdienersproblematiek | 22
9 | NADERE CLASSIFICATIE BBZ |
| zelfstandige, beginnende | 1
| zelfstandige, oudere | 2
| zelfstandige, beëindigende | 3
| zelfstandige, gevestigde | 5
10 | LEEFVORM |
| alleenstaande | 1
| alleenstaande ouder | 2
| gehuwden en samenwonenden | 3
| anders | 4
11 | AANTAL KOSTENDELERS | [12]
12 | BEDRAG BIJSTANDSNORM (incl. vt) | [1234]
13 | BEDRAG VERMINDERING UITKERING N.A.V. AFSTEMMING (incl. vt) | [a1234]
14 | BEDRAG INKOMSTEN UITKERING (incl. vt) | [a1234]
15 | BETAALBAAR GESTELD BEDRAG UITKERING (excl. Vt) | [123456]
16 | DATUM INVOERING ADMINISTRATIE | [jjjjmmdd]
17 | MELDINGSDATUM | [jjjjmmdd]
18 | TERUGWERKENDE KRACHT |
| ja | 1
| nee | 2
19 | ZOEKTERMIJN JONGEREN |
| ja | 1
| nee | 2
20 | CLUSTER BIJZONDERE BIJSTAND |
| directe levensbehoeften | a
| voorzieningen voor het huishouden | b
| voorzieningen voor wonen | c
| voorzieningen voor opvang | d
| kosten uit maatschappelijke zorg | e
| financiële transacties | f
| uitstroombevordering | g
| medische dienstverlening | h
| overige kostensoorten | i
| kosten wel in statistiek maar geen bijzondere bijstand | j
| individuele inkomenstoeslag | k
| individuele studietoeslag | l
| collectieve aanvullende zorgverzekering | m
GEGEVENS PERSONEN (invullen voor alle personen met deze uitkering)
21 | BURGERSERVICENUMMER | [123456789]
22 | GEBOORTEDATUM | [jjjjmmdd]
23 | GESLACHT |
| man | 1
| vrouw | 2
| anders/onbekend | 3
24 | HUISVESTING |
| huurder | 1
| eigenaar | 2
| inwonend | 3
| in inrichting | 4
| adresloos | 5
| geen vaste woon- of verblijfplaats en niet adresloos | 6
25 | AANVANGSDATUM UITKERING PERSOON | [jjjjmmdd]
26 | EINDDATUM UITKERING PERSOON | [jjjjmmdd]
27 | ONTHEFFING ARBEIDSVERPLICHTING VAN TOEPASSING |
| nee | 2
| ja, art. 9a, Participatiewet of art. 38 IOAW/IOAZ | 4
| ja, art. 9, tweede lid, Participatiewet of art. 37a, eerste lid, IOAW/IOAZ | 5
| ja, art. 9, vijfde lid, Participatiewet of art. 37a, derde lid, IOAW/IOAZ | 6
28 | EINDDATUM ONTHEFFING | [jjjjmmdd]
29 | REDEN BEËINDIGING ONTHEFFING OF OPSCHORTING |
| beëindiging wegens niet nakomen verplichtingen plan van aanpak | 1
| beëindiging wegens bereiken maximale termijn ontheffing | 2
| opschorting wegens bereiken 5-jarige leeftijd jongste kind | 3
| opschorting op verzoek van de ouder | 4
| overige reden beëindiging | 5
30 | UITVOERING TEGENPRESTATIE |
| ja | 1
| nee | 2
31 | REDEN VERMINDERING N.A.V. AFSTEMMING |
| op het vlak van plicht tot arbeidsinschakeling | 01
| agressie | 03
| tekortschietend besef van verantwoordelijkheid | 04
| niet nakomen tegenprestatie | 05
| niet nakomen verplichtingen plan van aanpak | 06
| niet (voldoende) zoeken naar werk in zoekperiode van 4 weken | 07
| niet (voldoende) zoeken naar scholing in zoekperiode van 4 weken | 08
| niet (voldoende) nakomen van afspraken m.b.t. beheersing van de Nederlandse taal (art. 18b Participatiewet) | 09
| oorzaak bij partner | 98
32 | AANVANGSDATUM VERMINDERING | [jjjjmmdd]
33 | EINDDATUM VERMINDERING | [jjjjmmdd]
34 | SOORT INKOMSTEN |
| (deeltijd) arbeid in dienstbetrekking | 11
| vermogensopbrengsten | 18
| kinderalimentatie | 23
| partneralimentatie | 24
| heffingskortingen | 31
| stagevergoeding | 41
| andere inkomsten | 98
35 | BEDRAG INKOMSTEN PERSOON (incl. vt) | [a1234]
36 | VRIJLATING INKOMSTEN (per inkomstensoort) |
| ja | 1
| nee | 2
37 | REDEN BEËINDIGING UITKERING PERSOON |
| gaan volgen van onderwijs met studiefinanciering | 01
| aangaan relatie | 02
| bereiken AOW-gerechtigde leeftijd | 03
| overlijden | 04
| detentie | 05
| kunnen volgen van onderwijs maar dit niet doen | 06
| overschrijden maximale verblijfsduur buitenland | 07
| verkregen inkomsten uit: |
| arbeid in dienstbetrekking/uitkering ziekte | 11
| zelfstandig beroep of bedrijf | 13
| uitkering werkloosheid | 14
| uitkering arbeidsongeschiktheid | 15
| alimentatie | 17
| vermogensopbrengsten | 18
| ander inkomen | 19
| administratieve redenen: |
| geen inlichtingen | 31
| verhuizing naar andere gemeente | 32
| verhuizing naar buitenland | 33
| niet verschenen op herhaalde oproep inlichtingenplicht | 34
| niet verschenen op herhaalde oproep re-integratiegesprek | 35
| Met betrekking tot beëindiging studietoeslag: |
| stopzetting/beëindiging van de studiefinanciering | 41
| stopzetting/beëindiging van de tegemoetkoming scholieren | 42
| verbetering van de medische omstandigheden | 43
| Overige redenen: |
| oorzaak bij partner | 97
| andere oorzaak | 98

TOELICHTING
Met ingang van 1 januari 2026 treden de eerste wijzigingen uit de Participatiewet in balans inwerking. Deze wijzigingen zien onder meer op het kunnen verstrekken van bijstand met terugwerkende kracht (artikel 44, vijfde lid, Pw), en een uitzondering kunnen maken op de vierwekenzoektermijn (artikel 41, elfde lid, Pw). Om de werking van deze wijzigingen goed te kunnen monitoren, past deze regeling de Regeling statistiek Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 aan, door drie kenmerken toe te voegen aan bijlage I.
Via de bijstandsuitkeringenstatistiek (BUS) ontvangt de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gegevens over door gemeenten verstrekte bijstandsuitkeringen. Om te monitoren of en in welke mate gemeenten een bestandsuitkering verstrekken met terugwerkende kracht zijn twee nieuwe kenmerken toegevoegd. Het kenmerk ‘meldingsdatum’ (nummer 17) geeft de datum weer waarop een persoon zich bij een uitvoeringsorgaan (gemeente, SVB, UWV) heeft gemeld om een uitkering aan te vragen. Dit nieuwe kenmerk speelt samen met het bestaande kenmerk ‘aanvangsdatum uitkering persoon’ een belangrijke rol in het bepalen of er sprake is van een uitkering met terugwerkende kracht en over welke periode de uitkering met terugwerkende kracht wordt verstrekt. Aanvullend is ook het kenmerk ‘terugwerkende kracht’ (nummer 18), met waardenbereik ja (1) en nee (2) toegevoegd. Het derde kenmerk dat is toegevoegd betreft ‘zoektermijn jongeren’ (kenmerk 19), met een waardenbereik van ja (1) en nee (2). Jongeren tot 27 jaar die een algemene bijstandsuitkering willen aanvragen zijn vanaf de melding bij de gemeente of het UWV verplicht om eerst vier weken naar een opleiding of werk te zoeken. Pas na afloop van deze zoektermijn kan de aanvraag voor een uitkering officieel ingediend worden. Gemeenten kunnen in bijzondere situaties afwijken van deze zoektermijn en de aanvraag meteen in behandeling nemen. Het nieuwe kenmerk, dat voor iedere jongere tot 27 jaar ingevuld dient te worden, monitort de toepassing van deze discretionaire bevoegdheid.
Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2026. Dat is gelijk aan de inwerkingtreding van de betreffende wijzigingen in de Participatiewet in balans. Hiermee wordt voldaan aan de vaste verandermomenten voor regelgeving, zoals neergelegd in aanwijzing 4.17 van de Aanwijzingen voor de regelgeving. Van de minimuminvoeringstermijn van drie maanden is afgeweken. Dat is mogelijk, want tijdens de totstandkoming van de wet is een zorgvuldig proces doorlopen met gemeenten en softwareleveranciers. De nodige voorbereidingen in aanpassingen van de software en de informatieverstrekking over deze regeling zijn reeds gedaan. Deze regeling vormt het sluitstuk van dit proces.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J.N.J.
Nobel