STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Regeling van de Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur van 19 november 2025, nr. WJZ/98623655, houdende wijziging van de Regeling plantgezondheid in verband met gewijzigde bijlagen
De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,
Gelet op artikel 6 van het Besluit plantgezondheid;
Besluit:
ARTIKEL
I
De Regeling plantgezondheid wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 10, derde lid, wordt ‘de 1^e, 2^e of 3^e generatie (PB1, PB2 en PB3)” vervangen door ‘de 1^e of 2^e generatie (PB1 en PB2)’.
B
In bijlage 2 worden de kaarten van de bufferzones 3 en 8 vervangen door de kaarten van de bufferzones 3 en 8 in bijlage 1 bij deze regeling.
C
De bijlagen 3b, 4a, 4b, 4c1, 4c2, 5b en 10 worden vervangen door de bijlagen 2 tot en met 8 bij deze regeling.
D
In bijlage 9 komen het eerste tot en met derde lid te luiden:
1.
De aangewezen gebieden, opgenomen in de kaart in bijlage 4a.
2.
Vroegrooigebied zuid
De teelt van aardappelen in het jaar t op een productielocatie, waarop zich in het jaar t – 1 géén en in het jaar t – 2 aardappelen bevonden en welke productielocatie is gelegen in het in de vorige alinea genoemde gebied is toegestaan, mits de aardappelen in het jaar t – 2 werden gerooid vóór 1 juli van het jaar waarin zij werden geteeld en de ondernemer tijdig vóór deze datum het voornemen tot rooien schriftelijk kenbaar gemaakt heeft bij de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit;
3.
Vroegrooigebied noord
De teelt van aardappelen in het jaar t op een productielocatie, waarop zich in het jaar t – 1 géén en in het jaar t – 2 aardappelen bevonden en welke productielocatie is gelegen in het in de vorige alinea genoemde gebied is toegestaan, mits de aardappelen in het jaar t – 2 werden gerooid vóór 10 juli van het jaar waarin zij werden geteeld en de ondernemer tijdig vóór deze datum het voornemen tot rooien schriftelijk kenbaar gemaakt heeft bij de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit.
ARTIKEL
II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
's-Gravenhage,
19 november 2025
De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,
J.F.
Rummenie
BIJLAGE
1
BIJLAGE
2
Bijlage
3B.

Toegelaten aardappelrassen als bedoeld in artikel 18, eerste lid

10
Aletta
Avamond
Avarna
Avenger
Avici
Belita
Cardyma
Cekin
Dartiest
Django
Ebexa
Empress
Eurodelta
Eurotonda
Euroviva
Gandawa
Kuba
Megusta
Monte Carlo
Novano
Otolia
Plasettie
Saprodi
Sarion
Seresta
Skarlos
Solution
Spark
Stefanie
Taormina
Telma
Transit
Triton
Vermont

9
Achilles
Adelinde
Allstar
Althea
Amarock
Avatar
Aventor
Aventra
BMC
Cayman
Jubilat
Luneba
Melanie
Monroe
Monza
Plasent
Plasinka
Plasstärke
Plasuno
Plasure
Pondus
Scala
Serum Star
Signum
Smaragd
Supporter
Toronto

8
Actaro
Altus
Aveline
Axion
Festien
Hermans
Lindita
San Francisco
Senata
Simphony
Speculos

7
Aurora
Merenco
Sofista

6
Alanis
Allure
Annabelle
Avito
Mavilo
Miami Russet
Starga
BIJLAGE
3
Bijlage
4a.

Als gebieden als bedoeld in artikel 18, tweede lid, worden aangewezen
BIJLAGE
4
Bijlage
4b.

Als gebieden als bedoeld in artikel 18, derde lid, worden aangewezen
BIJLAGE
5
Bijlage
4c1.

Toegelaten aardappelrassen als bedoeld in artikel 18, tweede en derde lid

10
Actaro
Adelinde
Aletta
Allstar
Althea
Amanda
Amarock
Avamond
Avatar
Avenger
Aventor
Aventra
Avici
Axion
Belita
Bonza
Cekin
Dartiest
Django
Ebexa
Empress
Eurodelta
Evolution
Gandawa
Helios
Jubilat
Kuba
Logo
Luneba
Megusta
Melanie
Novano
Orienta
Otolia
Plasettie
Plasure
Pondus
Punchy
Rosalyn
Saprodi
Scala
Scarlet
Seresta
Serum Star
Siebo
Signum
Simphony
Soleo
Solution
Spark
Stefanie
Stemster
Talent
Taormina
Telma
Transit
Triton
Vermont
Vitabella

9
Achilles
Altus
Amorosa
Antora
Aromata
Aurora
Avarna
Aveline
Avito
BMC
Cardyma
Cayman
Cleopatra
Corazon
Desirée
Euroviva
Festien
Gaya
Hansa
Hermans
Irene
Kuroda
Lugano
Mavilo
Melody
Merenco
Meryem
Monroe
Monte Carlo
Monza
Plasandes
Plasent
Plasinka
Plasstärke
Romano
San Francisco
Sassy
Senata
Sensation
Skarlos
Smaragd
Sofista
Speculos
Starga
Taurus
Toronto

8
Aadia
Allure
Ardeche
Aveka
Chenoa
Dirigent
Eurotonda
Fiona
Fontane
Gerona
King Russet
Kondor
Lindita
Nena
Nicola
Poseidon
Royal
Rudolph
Sarion
Saturna
Scoop
Sprinter
Stratos
Supporter

7
Annabelle
Astarte
Asterix
Baraka
Benno Vrizo
Burren
Donald
Fresco
Nomade
Origo
Parel
Plasuno
Sylvana

6
Agria
Alanis
Amora
Amyla
Arizona
Austin
Bintje
Diamant
Eigenheimer
Euroflora
Gloria
Lady Alexandria
Mavanda
Miami Russet
Rumba
Saint Calais
Sonic
BIJLAGE
6
Bijlage
4c2.

Toegelaten aardappelrassen als bedoeld in artikel 18, tweede lid

5
Elkana
Kuras
Markies
Nectar
Ottena
Picasso
Prior
Regina
Sirco
Victoria
BIJLAGE
7
Bijlage
5b.

Toegelaten aardappelrassen als bedoeld in artikel 18, vierde lid

10
7 four 7
Abby
Accent
Achilles
Acoustic
Actaro
Adretta
Afra
Agata
Agostino
Aisha
Albatros
Alberta
Aletta
Alexia
Alicante
Allure
Almera
Almonda
Alouette
Alpha
Althea
Altus
Alverstone Russet
Amanda
Amarin
Ambra
Amora
Annabelle
Annegret
Anosta
Anouk
Antora
Apollonia
Appassionato
Arcade
Arizona
Armin
Arnika
Aromata
Arosa
Arrow
Arsenal
Artemis
Astarte
Asterix
Athlete
Aurora
Aurum
Austin
Avamond
Avanti
Avarna
Aveka
Aveline
Avenance
Avenger
Aventor
Avenue
Avici
Axenia
Axion
Babylon
Bafana
Barcelona
Baroque
Bartina
Basin Russet
Bavatop
Belita
Bellanita
Bellarosa
Bellefleur
Bellinda
Bellini
Belmonda
Benno Vrizo
Bernadette
Bernice
Bernina
Bettina
Betty
Bildtstar
Binella
Biogold
Bionica
Blazer Russet
Bleuet
BMC
Bondi
Bonnata kws
Bonus
Bonza
Bordeaux
Brianna
Bricata kws
Bullit
Caesar
Camelia
Canberra
Caprice
Captiva
Cardyma
Carlita
Carolus
Cassandra
Castor
Catimini
Cayman
Cekin
Celine
Cerata kws
Cereza
Challenger
Chester
Christel
Classic Russet
Climax
Colette
Colomba
Connect
Corazon
Corsica
Cronos
Cubus
Damaris
Danique
Dartiest
Delia Red
Desirée
Destiny
Diamant
Dido
Dior
Dirosso
Disco
Ditta
Django
Donald
Donata
Dorado
Doré
Double Fun
Draga
Ebexa
Edison
El Mundo
Elaia
Elata kws
Eldena
Elise
Elkana
Elvira
Emanuelle
Emiliana
Empress
Escada
Esmee
Essenza
Estrella
Eurodelta
Euroflora
Eurogrande
Europrima
Europura
Euroresa
Eurostar
Eurostarch
Eurotonda
Euroviva
Excellency
Exklusiv
Exquisa
Fabula
Fado
Fambo
Fasan
Fasty
Festo
Fianna
Fidelia
Figaro
Finessa
Flamenco
Florentina
Folva
Franca
Fresco
Frieslander
Fyone
Gala
Gandawa
Gaudi
Gaya
Gazelle
Gerona
Gloria
Godzilla
Granada
Gunda
Hanna
Helios
Hermans
Hermes
Hermosa
Heros
Hind
Honorata
Ibiza
Idole
Ikarus
Impala
Inara
Innovator
Inspyra
Irene
Isa
Isabelia
Islara
Jaerla
Jazzy
Jelly
Jule
Kardal
Karelia
Karlena
Kiebitz
King Russet
Kiwi
Kondor
Koopmans blauwe
Kormoran
Krometa
Kuba
Kuras
Kuroda
Labadia
Labella
Lady Amarilla
Lady Anna
Lady Blanca
Lady Britta
Lady Christl
Lady Claire
Lady Jane
Lady Lenora
Lady Luce
Lady Olympia
Lady Sara
Lady Terra
Lady Valora
Lanorma
Laperla
Lavinia
Lekkerlander
Lenz
Leonata kws
Leonore
Levinata kws
Leyla
Lindita
Linus
Linzer Delikatess
Lisana
Liselotte
Logo
Loreley
Louisa
Lubeca
Lucera
Lucilla
Lucinda
Ludmilla
Lugano
Luneba
Macarena
Madeleine
Madrid
Magistral
Manitou
Maranca
Marfona
Margarita
Marion
Marisol
Marjan
Marylou
Masai
Mascha
Mavanda
Mavilo
Maxilla
Meera
Meerlander
Megusta
Meister
Melanie
Melissa
Melody
Memphis
Merlot
Meryem
Messi
Metro
Mia
Michelle
Miranda
Monalisa
Mondeo
Mondial
Monroe
Mont Blanc
Monte Carlo
Montis
Montreal
Morris
Mozart
Mulberry Beauty
Mungo
Musica
Mustagata kws
Nafida
Nandina
Napoleon
Nena
Nicola
Nikkalyn
Nixe
Noblesse
Nola
Nomade
Nordlicht
Norman
Novano
Obama
Omega
Orchestra
Orienta
Origo
Otolia
Oxania
Panamera
Panther
Papageno
Paradiso
Parcoli
Parel
Pee Wee Russet
Penni
Penta
Performer
Perline
Picasso
Picobello
Picus
Pimpernel
Pirol
Plasettie
Plasinka
Plasure
Pocahontas
Pondus
Prada
Premiere
Premium
Prestige
Primabelle
Primavera
Primura
Prince of Orange
Printaline
Prior
Producent
Puccini
Punchy
Quarta
Queen Anne
Quintera
Ramona
Ranomi
Red Beauty
Red Fantasy
Red Lady
Red Scarlett
Red Sonia
Red Sun
Red Valentine
Regina
Resonant
Reza
Ricarda
Rikea
Rilana
Riviera
Rivola
Roberta
Rock
Rode Pipo
Rodeo
Rodriga
Roko
Romano
Romeo
Romina
Rosagold
Rosalyn
Rosanna
Rosara
Rosemara
Rosi
Roslin
Rossini
Royal
Rudolph
Rumba
Sagitta
Saint Calais
Salinero
Salsa
Salvador
Salvera
Sanibel
Santana
Santé
Santera
Saphia
Saphire
Saprodi
Sarion
Sassy
Satellite
Satina
Saturna
Sava
Sayada
Scala
Scarlet
Secura
Selma
Senna
Sensation
Sereno
Seresta
Serum Star
SH C 1001
SH C 1010
SH C 909
SH C 913
Shepherd
Siebo
Sieglinde
Siena
Sifra
Signum
Simphony
Simply Red
Sirco
Sissi
Skawa
Sivas
Skarlos
Smaragd
Solara
Soleo
Solist
Solution
Sonic
Sophie
Soraya
Sorentina
Spark
Spartaan
Spectra
Speculos
Spere
Spot
Sprinter
Spunta
Stabilo
Stacey
Starne
Stefanie
Stemster
Stiletto
Storm
Stratos
Sunred
Supporter
Sylvana
Talent
Taormina
Tarzan
Taylor
Telma
Texla
Thalia
Tiger
Tilbury
Titan
Titanium
Torenia
Toronto
Transit
Trésor
Triple7
Triplo
Triton
Twinner
Tyson
Valetta
Varuna
Velox
Ventana
Verdi
Vermont
Victoria
Vineta
Violet Queen
Virginia
Vitalia
Vitanoire
VR 808
Wega
Wendy
Whitney
Wilja
Zuzanna

9
Aadia
Actrice
Adato
Adelinde
Agria
Allstar
Amaez
Amarock
Argana
Armedi
Avatar
Avito
Baby Rose
Blue Star
Boston
Catania
Coronada
Country
Daisy
Darling
Dexx
Felsina
Fiona
Glorietta
Heraclea
Inova
Janke
Kyra
La Vida
La Vie
Lady Jo
Lady Rosetta
Laudine
Madeira
Madison
Melanto
Merenco
Miami Russet
Minette
Monza
Muse
Octa
Oscar
Ottena
Plasuno
Ramos
Red Tinta
Sababa
SH C 2030
Virgil
Vogue

8
Abbot
Alcander
Amorosa
Amyla
Ardeche
Arielle
Auriera
Chateau
Cleopatra
Efera
Endeavour
Evolution
Festien
Grenadine
Hansa
Helmi
Ivory Russet
Miss Blush
Miss Mignonne
Royata kws
Scoop
Soprano
Travolta
Twister
Ulty
Vasko
Vitabella
Zorba

7
Berber
Plasstärke

6
Fontane
BIJLAGE
8
Bijlage
10.

Aardappelrassen als bedoeld in artikel 40, tweede lid
De volgende zetmeelaardappelrassen mogen onder het TBM-regime vermeerderd worden:
Achilles *
Actaro *
Adelinde *
Allure *
Altus *
Amarock *
Amyla
Ardeche
Aurora *
Avamond*
Avarna *
Avatar *
Aveka
Aveline *
Avenger*
Aventra *
Avici *
Avito *
Axion *
Belita *
Benno Vrizo
BMC *
Dartiest *
Dirigent
Euroflora
Euroviva *
Festien *
Kuba *
Merenco *
Nomade
Novano *
Plasandes
Plasent *
Plasettie *
Plasinka *
Plasstärke *
Plasuno *
Plasure *
San Francisco *
Saprodi *
Sarion *
Sassy
Scala *
Scarlet
Scoop
Senata *
Seresta *
Serum Star *
Siebo
Signum *
Simphony *
Skarlos *
Smaragd *
Sofista *
Solution *
Spark *
Speculos *
Sprinter
Starga *
Stratos
Supporter *
Triton *
Vermont *
Let op: In de wratziektekerngebieden (bijlage 3a) Barger-Compascuum, Borger, Foxel, Mantinge, Ter Apel, Veendam en Veendam Oost mogen uitsluitend rassen worden geteeld die ook voldoende resistent zijn tegen fysio 18. Deze rassen zijn vermeld in bijlage 3b en hier aangeduid met een *.

TOELICHTING
I.

Algemeen
1.

Inleiding
De onderhavige regeling (hierna: de regeling) wijzigt de Regeling plantgezondheid. De reden voor deze wijziging is het invoeren van de verplichting om partijen prebasispootgoed van de 3^e generatie (PB3-partijen) te toetsen op bruin- en ringrot, het aanpassen van de begrenzingen van twee bufferzones voor bacterievuur, het actualiseren van preventiegebieden en rassenlijsten in het kader van wratziekte, het actualiseren van de rassenlijst in het kader van de teelt van eigen pootgoed en het wijzigen van gebieden, als bedoeld in artikel 38, leden 2 en 3, in het kader van de bestrijding van aardappelmoeheid.
2.

Aanleiding en inhoud
De wijzigingen in deze regeling zijn grotendeels noodzakelijk uit oogpunt van preventie teneinde de verspreiding van desbetreffende plantenziekten het hoofd te kunnen bieden. Het betreffen wijzigingen in preventieve maatregelen vanwege gewijzigde omstandigheden in het betrokken gebied, gewijzigde wetenschappelijke inzichten, of toename van het aantreffen van de betrokken ziekte.
De aanscherping om pootaardappelen te toetsen op bruin- en ringrot is ingegeven door een toename van gevallen waarin bruinrot wordt aangetroffen in pootgoed. Hierdoor dienen partijen prebasispootgoed van de 3^e generatie (PB3-partijen) die bestemd zijn voor eigen gebruik, ook te worden getoetst op bruin- en ringrot.
De wijziging betreffende bufferzones bacterievuur is grotendeels ingegeven door de wens om in een aantal natuurgebieden meidoornsoorten op te mogen planten vanwege de ecologische en landschappelijke betekenis van deze soorten. Hiertoe zijn gebieden binnen de bufferzones aangewezen als gebieden waarbinnen de meidoorn een landschappelijk bepalende rol speelt.
De bijlagen 3, 4, 5 en 10 bij de Regeling plantgezondheid bevatten overzichten met relevante resistente aardappelrassen en daarvoor aangewezen gebieden. De resistentie wordt bepaald door middel van wetenschappelijk onderzoek, wat ieder jaar wordt uitgevoerd. Op basis van de resultaten van dat onderzoek, worden de betreffende overzichten geactualiseerd.
Twee preventiegebieden betreffende wratziekte worden opnieuw begrensd, waarbij meer rekening wordt gehouden met de betrokken grondsoorten. Dat levert meer ruimte op voor telers om pootgoed voor eigen gebruik te telen. Vanwege de nieuwe begrenzingen is aanpassing van vroegrooikaart noord nodig, zodat voor de gebieden waarvoor dit al gold, kan worden afgeweken van de verplichte 1 op 3 rotatie. De wijzigingen zijn doorgevoerd zonder dat het risico op wratziekte en aardappelmoeheid daardoor toeneemt.
3.

Regeldruk
De beschreven wijzigingen zijn uitgebreid met de betrokken belanghebbenden (sectororganisaties en terreinbeheerders) besproken en zij hebben met deze wijzigingen ingestemd.
Met de in artikel I, onderdeel A, opgenomen wijziging zullen ook de PB3-partijen die op het eigen bedrijf blijven, partijen van zo’n 700 percelen, verplicht moeten worden bemonsterd en getoetst op bruin- en ringrot. Dit betekent geen verandering in de administratieve handelingen voor deze telers, aangezien de PB3-teelt nu ook al geregistreerd moet worden bij de NAK. Wel worden de kosten voor de bemonstering en toetsing doorberekend aan de teler. Jaarlijks worden daarvoor tarieven vastgesteld. Het betreft zo’n 700 partijen van ongeveer 100 telers. De kosten voor bemonstering en toetsing bedragen € 118,30 per partij. Voor 700 partijen levert dit voor de sector een totale verhoging van de regeldruk op van € 82.810 per jaar. Dit komt neer op ongeveer € 828 per jaar per teler. De uitzondering voor PB3-partijen die op het bedrijf van productie blijven komt te vervallen en wordt gelijk getrokken met PB3-partijen die worden verhandeld en daarom al langere tijd worden getoetst op bruin- en ringrot.
De in artikel I, onderdeel B, opgenomen aanpassingen van de bufferzones bacterievuur betreffen de aanwijzing van gebieden en percelen waarin de meidoorn een landschappelijk bepalende rol speelt. Het aantal bedrijven dat in aanmerking wil komen voor plantenpaspoorten met de code PZ Erwinia amylovora zal gelijk blijven omdat deze bedrijven nu ook al kosten maken hiervoor en deze kosten niet of nauwelijks zullen stijgen. Deze kosten worden gemaakt voor de autorisatie van het bedrijf en de keuringen door de keuringsdienst Stichting Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw (Naktuinbouw). Zij controleren de boomkwekerijproducten op de aanwezigheid van bacterievuur op en buiten het perceel. Daarnaast vinden jaarlijks ook in de omgeving van de bedrijfspercelen binnen de bufferzone inspecties op de aanwezigheid van bacterievuur plaats. De kosten voor deze inspecties worden gedragen door het collectief van boomkwekers in het gebied, die in aanmerking komen voor plantenpaspoorten met de code PZ Erwinia amylovora. De in deze wijziging opgenomen aanpassingen van de bufferzones leiden naar verwachting niet tot extra inspectie-uren per bedrijf. Aangezien de verplichtingen voor bedrijven niet veranderd zijn en het aantal bedrijven gelijk blijft, kan geconcludeerd worden dat er geen sprake is van een toename van de regeldruk.
De wijzigingen in onderdeel C leiden niet tot verandering in de regeldruk. De wijzigingen hebben betrekking op het actualiseren van de lijst met resistente aardappelrassen en het aanpassen van de preventiegebieden A en B. Het totale gezamenlijke oppervlakte van preventiegebieden A en B blijft gelijk. Voor de ongeveer 10 telers met percelen die in preventiegebied B komen te liggen wordt de keuzemogelijkheid uit het aantal toegestane rassen groter (er zijn 14 rassen toegevoegd en 2 rassen zijn van de lijst gehaald) en zijn er minder restricties van toepassing in vergelijking met preventiegebied A. Daarom heeft deze regelingswijziging verwaarloosbare gevolgen voor de administratieve lasten of nalevingskosten voor aardappeltelers. Zij hoeven geen administratieve handelingen te verrichten, maar slechts kennis te nemen van de toegestane rassen bij het kiezen van aardappelrassen die worden gebruikt voor de teelt.
De wijziging in onderdeel D betreft de aanpassing van de vroegrooikaarten waardoor percelen van ongeveer 10 telers in vroegrooigebied noord komen te liggen. Voor de aanpassing lagen zij in preventiegebied A waarvoor geen verplichte rotatie geldt. Omdat in preventiegebied B nu wel een 1 op 3 rotatie verplicht is, krijgen betreffende telers nu de mogelijkheid om deel te nemen aan de vroegrooiregeling en daarvoor een aanvraag te doen bij de Stichting Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor zaaizaad en pootgoed van landbouwgewassen (de NAK). Deelname is vrijwillig, een teler is daartoe niet verplicht. Het tarief voor deelname aan de vroegrooiregeling bedraagt € 304 en het kost ongeveer 30 minuten om de aanvraag hiervoor online in te vullen. Voor degenen die een aanvraag doen zorgt dat voor een beperkte verhoging van de regeldruk. Het gaat daarbij om een maximum van ongeveer 10 aanvragen per jaar. Met een gemiddelde benodigde tijd per aanvraag van 30 minuten, tegen een forfaitair uurloon van € 39 (administratief personeel), levert dit een verhoging van de regeldruk op van € 19,50 + € 304 (kosten deelname) = € 323,50 per aanvraag. Jaarlijks wordt hiermee de regeldruk voor de sector verhoogd met ten hoogste € 3.235.
Deze wijziging is ter toetsing voorgelegd aan het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR). De regeldruk is voldoende in kaart gebracht, ATR heeft het dossier niet geselecteerd voor een formeel advies omdat het geen significante gevolgen voorziet voor de regeldruk.
4.

Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na publicatie in de Staatscourant. Dit is in afwijking van het beleid inzake vaste verandermomenten. Dit wordt gerechtvaardigd door het feit dat belanghebbenden over de voorgenomen wijzigingen uitgebreid zijn geconsulteerd, ontvangen reacties zijn behandeld en vanwege het belang dat de wijziging tijdig kan plaatsvinden. Vertraging tot het volgende vaste verandermoment zou tot gevolg hebben dat de opgenomen wijzigingen pas van toepassing kunnen zijn in het volgende teeltjaar, wat strijdig is met het sectorbelang en de beleidsdoelstelling van het bewaken van een goede plantgezondheid. Dit vormt gelet op de doelgroep en de jaarindeling een gerechtvaardigde afwijking van de vaste verandermomenten.
II.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel I, onderdeel A (artikel 10)
Aardappelen mogen op grond van artikel 10, eerste lid, van de Regeling plantgezondheid slechts als pootaardappel in het verkeer worden gebracht of als pootaardappel worden gebruikt indien door de minister een verklaring is afgegeven dat de partij vrij is bevonden van de ziekten bruin- en ringrot. Voor een dergelijke verklaring worden partijen aardappelen bemonsterd en de genomen monsters worden onderzocht op bruin- en ringrot. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door de Stichting Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor zaaizaad en pootgoed van landbouwgewassen (de NAK). Als uit deze onderzoeken een mogelijke besmetting blijkt, kan de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) vervolgtesten uitvoeren. In het derde lid zijn uitzonderingen op het verbod van het eerste lid opgenomen voor prebasispootgoed dat bestemd is voor eigen gebruik. Dit betreft pootgoed afkomstig uit de eerste vermeerderingsstadia van de stammenteelt waardoor het pootgoed van de hoogste kwaliteitsklasse is. Vanwege de hoge kwaliteit werd in de Regeling plantgezondheid tot nu toe een uitzondering gemaakt voor partijen prebasispootgoed van de 1^e, 2^e en 3^e generatie (PB1- PB2- en PB2-partijen) om deze te laten toetsen op bruin- en ringrot. Deze uitzondering gold alleen voor de PB1-, PB2- en PB3-partijen die op het bedrijf van productie zouden blijven. De PB1-, PB2- en PB3-partijen die worden verhandeld, moeten al worden getoetst op bruin- en ringrot. Nog in het recente verleden heeft de NVWA meerdere keren bruinrot aangetroffen in PB3-partijen. Om die reden wordt het nu ook verplicht om de PB3-partijen die op het bedrijf van productie blijven, te toetsten op bruin- en ringrot.

Artikel I, onderdeel B (bijlage 2, kaarten bufferzones 3 en 8)
De bacterie Erwinia amylovora (Burr.) Winsl. et al., is een gereguleerd niet-quarantaineorganisme (RNQP). Dit organisme veroorzaakt de plantenziekte bacterievuur. Deze ziekte vormt een bedreiging voor de bedrijfsmatige teelt van bepaalde fruitsoorten als appel en peer en voor bacterievuur gevoelige waardplanten, waaronder boomkwekerijgewassen. Maar ook voor planten in het openbaar en particulier groen, zoals de meidoorn en de mispel. Bacterievuur komt in de Europese Unie (EU), en ook in Nederland, voor.
In verschillende landen in de Unie zijn beschermde gebieden (protected zones) aangewezen die vrij zijn van bacterievuur. Deze gebieden zijn aangewezen in Bijlage III bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie van 28 november 2019 tot vaststelling van eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 690/2008 van de Commissie en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie (PbEU 2019, L 319) (hierna: uitvoeringsverordening 2019/2072).
Waardplanten van bacterievuur, zoals vermeld in Bijlage X, punt 9, bij uitvoeringsverordening 2019/2072, kunnen alleen onder voorwaarden in de beschermde gebieden worden binnengebracht. Om aan deze voorwaarden te voldoen, zijn in Nederland bufferzones ingesteld, waarbinnen periodiek inspecties op de aanwezigheid van bacterievuur dienen te worden uitgevoerd. Waardplanten die zijn geteeld op een perceel gelegen binnen een bufferzone mogen, indien geen bacterievuur is aangetroffen op het perceel waarop de planten zijn geteeld en in een strook rond het perceel van ten minste 500 m breed, worden voorzien van een plantenpaspoort voor verkeer naar en binnen beschermde gebieden voor bacterievuur (Plant Passport-PZ Erwinia amylovora). De aangewezen bufferzones zijn op de kaarten in bijlage 2 van de Regeling plantgezondheid aangegeven.
De soorten Crataegus calycina, Crataegus laevigata en Crataegus monogyna met uitzondering van de daartoe behorende cultivars (hierna: meidoorn) zijn voor bacterievuur gevoelige waardplanten, maar hebben in Nederland ook een ecologische en landschappelijke functie in het buitengebied. In gebieden binnen een bufferzone waar de meidoorn een landschappelijk bepalende rol speelt, is vanwege die eigenschap voor de niet-bedrijfsmatige teelt een uitzondering gemaakt op het verbod om planten van de meidoorn op te planten, te bewaren en te vervoeren. Deze gebieden binnen de bufferzones zijn ook op de kaarten in bijlage 2 van de Regeling plantgezondheid aangegeven.
De kaarten met de gewijzigde begrenzingen van de gebieden binnen bufferzones 3 en 8 waarin de meidoorn een landschappelijk bepalende rol speelt, zijn in de bijlage bij deze regeling gevoegd. Deze wijzigingen zijn doorgevoerd om de volgende redenen:

Flevoland (bufferzone 3)
Bij Almere Buiten zijn verschillende percelen ten zuiden van de A6, bij de afritten 7 en 8 aan de Ibisweg aangewezen als gebied waarin de meidoorn een landschappelijk bepalende rol speelt om tegemoet te komen aan de wens om in de aangewezen gebieden de voor deze gebieden karakteristieke meidoorns op te mogen planten.

Udenhout-St Oedenrode (bufferzone 8)
Bij Nijnsel zijn verschillende percelen in de Dommelvallei nabij Bakkerpad en Hooibeemdenpad aangewezen als gebied waarin de meidoorn een landschappelijk bepalende rol speelt om tegemoet te komen aan de wens om in de aangewezen gebieden de voor deze gebieden karakteristieke meidoorns op te mogen planten.

Artikel I, onderdeel C (bijlage 3b, 4a, 4b, 4c1, 4c2, 5b en 10 van de regeling)
Wratziekte wordt veroorzaakt door de schimmel Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival en is bedreigend voor de aardappelteelt. Op grond van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1195 van de Commissie van 11 juli 2022 tot vaststelling van maatregelen om Synchytrium endobioticum (Schilbersky) Percival uit te roeien en de verspreiding ervan te voorkomen (PbEU 2022, L 185) (hierna: uitvoeringsverordening 2022/1195) moet de introductie en verspreiding van dit schadelijk organisme worden voorkomen. Terreinen die besmet zijn, blijven dit lange tijd en vanuit deze terreinen kan gedurende die tijd verdere verspreiding optreden. Op grond van uitvoeringsverordening 2022/1195 legt de NVWA maatregelen op als er een besmetting wordt vastgesteld. Artikel 5, tweede lid, van uitvoeringsverordening 2022/1195 bepaalt dat naast een besmette zone (de productielocatie) ook een veiligheidszone (bufferzone) moet worden aangewezen, bestaande uit de terreinen waarop wratziekte dreigt op te treden. Op grond van artikel 6, vierde lid, onder b, van uitvoeringsverordening 2022/1195 mogen in de veiligheidszone uitsluitend aardappelen worden geteeld van rassen die zodanig resistent zijn dat geen secondaire besmetting is te verwachten.
Vanwege de ingrijpende maatregelen die nodig zijn als een besmetting wordt aangetroffen op een terrein of perceel, zijn, om de vermeerdering en verspreiding van de ziekte te voorkomen, preventie- en kerngebieden ingesteld waar alleen rassen mogen worden geteeld die in voldoende mate resistent zijn tegen het in het gebied aangetroffen fysio van Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival. De resistentie wordt bepaald overeenkomstig Bijlage III bij Uitvoeringsverordening 2022/1195. De bijlagen 3, 4, 5 en 10 genoemd in de artikelen 18 en 40 van de Regeling plantgezondheid bevatten overzichten met relevante resistente aardappelrassen en daarvoor aangewezen gebieden. De bijlagen 3b, 4a, 4b, 4c1, 4c2, 5b en 10 worden in dit kader geactualiseerd.
Met de wijziging van bijlagen 4a en 4b wordt een aantal randgebieden uit het preventiegebied A gehaald en toegevoegd aan preventiegebied B. De reden voor de aanpassing is dat telers pootaardappelen voor eigen gebruik willen telen op de kleigronden in de randgebieden, overeenkomstig artikel 40, tweede lid, van de Regeling plantgezondheid. Door de overheveling naar preventiegebied B is de keuzemogelijkheid uit het aantal toegestane rassen groter en zijn er minder restricties van toepassing in vergelijking met preventiegebied A. Bij de oorspronkelijke afbakening van met name preventiegebied A was een risicovolgebied binnen de zetmeelteelt geselecteerd. Deze eerdere afbakening werd toen voornamelijk op de toen gebruikelijke manier via provinciale- en toenmalige gemeentegrenzen gedaan en omvatte daardoor de echte risicogebieden maar was hierdoor wel aan de ruime kant. Door deze gekozen afbakening beslaat het eerder aangewezen gebied A naast de in die tijd risicovolle veenkoloniale zand- en dalgronden en ontginningsgronden ook andere landbouwgronden, met name kleigronden, waarop geen zetmeelteelt kan plaatsvinden. Met de huidige werkwijze met kaarten in de Regeling plantgezondheid en de online viewer is het niet langer nodig om de provinciale- en gemeentegrenzen aan te houden maar kan rekening worden gehouden met grondsoort.
Artikel 40 van de Regeling plantgezondheid stelt eisen aan het gebruik van pootgoed voor de aardappelteelt. In het algemeen geldt dat pootgoed moet zijn goedgekeurd om zo verspreiding van plantenziekten te voorkomen. De leden 2 en 3 beschrijven de uitzonderingen voor de teelt van pootaardappelen die bestemd zijn voor eigen gebruik. Om fytosanitaire risico’s zoveel mogelijk te beperken is voor de uitzondering genoemd onder lid 2 een gebied ingesteld (bijlage 11) waar alleen de in bijlage 10 genoemde resistente rassen mogen worden geteeld. Op basis van daartoe uitgevoerd wetenschappelijk onderzoek wordt het overzicht in bijlage 10 met de onderhavige wijziging geactualiseerd.

Artikel I, onderdeel D (Bijlage 9, derde lid, van de regeling)
Artikel 38 van de Regeling plantgezondheid bevat voorschriften over het telen van aardappelen op een productielocatie waarop in voorgaande jaren ook aardappelen zijn geteeld. Doel van deze voorschriften is het beheersen van de aardappelziekte aardappelmoeheid. De voorschriften stellen eisen aan het aantal keren dat op een zelfde perceel of terrein aardappelen geteeld mogen worden, namelijk niet vaker dan één keer in de drie jaar. Voor de vroege teelt van aardappelen zijn onder voorwaarden en in nader aangewezen gebieden uitzonderingen mogelijk. Deze gebieden en de voorwaarden zijn in bijlage 9 bij de Regeling plantgezondheid benoemd.
De kaart van het vroegrooigebied noord is aangepast om er voor te zorgen dat de uitzondering voor vroegrooi ook geldt voor de randgebieden die van preventiegebied A (bijlage 4a) zijn overgegaan naar preventiegebied B (bijlage 4b). Voor preventiegebied A geldt geen verplichte rotatie, zodat de uitzondering voor vroegrooi niet nodig was. Voor gebied B is echter een 1 op 3 rotatie verplicht, waardoor er wel behoefte kan zijn om gebruik te maken van de uitzondering voor vroegrooi. De kaart van vroegrooigebied noord is daarom aangepast en omvat nu ook de randgebieden uit preventiegebied A die zijn overgegaan naar preventiegebied B.
Tevens is van de gelegenheid gebruik gemaakt om een omissie te herstellen. Bij een eerdere wijziging van bijlage 9 van de Regeling plantgezondheid is abusievelijk de nummering van de leden 1 tot en met 3 van deze bijlage komen te vervallen. Met onderhavige wijziging is dat hersteld.
De Staatssecretaris van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,
J.F.
Rummenie