STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 1 oktober 2025, houdende de beperking van de openbaarheid van de archiefbescheiden geborgen in het archief van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in Sovjet-Unie/Rusland, ambassade Moskou (1958) 1975–2013 (2017)
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Overwegende dat een aantal inventarisnummers in het archief beperkingen aan de openbaarheid behoeven;
Gelet op artikel 15, lid 1, onder a en b van de Archiefwet 1995, artikel 10 van het Archiefbesluit 1995 en het advies van het Nationaal Archief d.d. 12 september 2025, met kenmerk 54334941.
Besluit:
Tot de volgende beperkingen aan de openbaarheid van archiefbestand, nummer 2.05.468
Artikel
1
Met het oog op de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer zijn de
inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom. Het gaat om inventarisnummers met o.a. bijzondere persoonsgegevens van de (mogelijk) nog levende personen.
Inventarisnummers: | Beperkt openbaar tot 1 januari:
61 | 2047
84 | 2069
119 | 2069
142 | 2046
164 | 2076
166 | 2076
175 | 2046
185 | 2037
186 | 2046
196 | 2046
262 | 2082
513 | 2096
518 | 2078
551 | 2077
564 | 2076
673 | 2080
674 | 2047
692 | 2051
693 | 2047
706 | 2046
718 | 2060
725 | 2082
728 | 2043
729 | 2053
730 | 2057
734 | 2050
741 | 2042
744 | 2057
752 | 2033
755 | 2045
762 | 2060
780 | 2081
781 | 2057
798 | 2075
Artikel
2
Met het oog op het belang van de Staat of zijn bondgenoten zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.
Inventarisnummers: | Beperkt openbaar tot 1 januari:
41 | 2043
47 | 2043
55 | 2043
81 | 2039
86 | 2037
102 | 2064
120 | 2034
125 | 2040
132 | 2034
134 | 2035
163 | 2057
167 | 2057
172 | 2037
173 | 2033
174 | 2037
177 | 2033
178 | 2043
183 | 2039
193 | 2038
195 | 2039
197 | 2037
198 | 2038
201 | 2058
206 | 2058
230 | 2037
242 | 2062
253 | 2062
258 | 2065
273 | 2026
275 | 2038
276 | 2043
282 | 2038
291 | 2059
292 | 2039
311 | 2059
325 | 2040
326 | 2040
336 | 2060
349 | 2043
363 | 2064
426 | 2045
429 | 2044
435 | 2059
449 | 2054
474 | 2025
504 | 2034
519 | 2038
527 | 2039
541 | 2025
542 | 2070
543 | 2073
548 | 2034
549 | 2030
550 | 2029
567 | 2044
568 | 2026
580 | 2044
594 | 2042
599 | 2034
600 | 2036
601 | 2039
612 | 2043
613 | 2043
Artikel
3
Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 1, is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris. Deze toestemming wordt verleend volgens de bij het Nationaal Archief geldende procedure voor het gebruik van beperkt openbare archieven. Alleen schriftelijke verzoeken tot raadpleging worden in behandeling genomen. De algemene rijksarchivaris kan aan zijn toestemming voorwaarden verbinden.
Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 2, is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van het hieronder vermelde overheidsorgaan.
Artikel
4
Het vervaardigen van reproducties van documenten geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 1, is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden.
Artikel
5
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst. Dit besluit wordt als bijlage gevoegd bij de Verklaring van Overbrenging van het archief van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in Sovjet- Unie/Rusland, ambassade Moskou.
’s-Gravenhage,
1 oktober 2025
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Voor deze,
M.
Verhaar
Plaatsvervangend Hoofd IDI-IM
Een belanghebbende kan tegen dit besluit bezwaar maken op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit kan door een bezwaarschrift in te dienen bij de desbetreffende bezwaarinstantie.
Minister van Buitenlandse Zaken, Postbus 20061,2500 EB DEN HAAG.
De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het besluit is geplaatst.

TOELICHTING
Eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer
Bij het stellen van deze openbaarheidsbeperking gaat het altijd over identificeerbare en levende personen. Alleen in bijzondere gevallen geldt de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van overleden personen.
Een ambassade kent diverse consulaire taken, waarvan de belangrijkste hieronder zijn weergegeven:
- 1.
Consulair-maatschappelijke taken: het verlenen van financiële bijstand, hulp of
bemiddeling aan Nederlanders in nood in het buitenland. Het kan gaan om detentie, ziekte, ongevallen, vermissing, calamiteiten, gijzelingen, evacuaties en dergelijke;
- 2.
Consulair-juridische taken: onder meer het vaststellen van de nationaliteit, het beoordelen van de burgerlijke staat, het verlenen van bemiddeling in geval van kinderontvoering door één van de ouders en het verlenen van bemiddeling op het terrein van de internationale rechtshulp in straf- en civiele zaken;
- 3.
Het legaliseren en verifiëren van documenten die bestemd zijn om in Nederland te worden gebruikt;
- 4.
Het uitoefenen van consulaire bevoegdheden op het terrein van o.a. de burgerlijke stand, het notariaat en de vrijwillige rechtspraak. Hiertoe behoort onder meer het vastleggen van rechtsfeiten in aktevorm, het beheren van de registers en het afgeven van en/of uittreksels uit de akten;
- 5.
Het mede uitvoeren van de Wet Uitkeringen Vervolgingsslachtoffers (WUV) en andere wetten ten aanzien van oorlogsgetroffenen.
Het onderhavige archief bevat onder andere dossiers betreffende nationaliteitenkwesties (Inventarisnummers: 61, 84, 119, 164, 166, 185, 262, 513, 518, 551, 564, 744); dossiers betreffende Nederlandse bemiddeling bij visumaanvragen (142, 175, 186, 196, 706); en dossiers betreffende belangenbehartiging van Israël door Nederland in de Sovjet-Unie (673, 674, 692, 693, 718, 725, 729, 730, 734, 741, 752, 755, 762, 780, 781, 798) met bijzondere persoonsgegevens.
Het belang van de Staat of zijn bondgenoten
Openbaarheidsbeperkingen op grond van het belang van de Staat of zijn bondgenoten is geregeld in de Archiefwet 1995 en in het Voorschrift Informatie Rijksdienst-Bijzondere Informatie VIR-BI. Bij het belang van de Staat of zijn bondgenoten is te denken aan informatie rond (militaire) inlichtingen- en veiligheidsdiensten en de diplomatieke dienst. Hieronder valt bijvoorbeeld informatie over opbouw, paraatheid en inzet van de krijgsmacht, informatie van buitenlandse mogendheden van met name militair karakter, de beveiliging van onderdelen van de overheid en het bedrijfsleven die van vitaal belang zijn voor de instandhouding van het maatschappelijk leven, informatiebeveiliging, etc.
Ook regelgeving van de NAVO, de EU of andere internationale organen kan van invloed zijn op beperkingen op de openbaarheid van stukken. NAVO-documenten worden pas openbaar na 75 jaar of zoveel eerder als de NAVO de stukken openbaar maakt. Voor COREU-stukken geldt op grond van afspraken met de EU een beperkingstermijn van 30 jaar. Beveiligingsmaatregelen van gebouwen en van de leden van het Koninklijk Huis tijdens staatsbezoeken vallen hier ook onder.
Het onderhavige archief bevat dossiers met COREU-stukken (inventarisnummers: 41, 47, 55, 81, 120, 125, 132, 134, 172, 173, 174, 177, 178, 183, 1995, 197, 1998, 273, 275, 282, 292, 325, 326, 349, 429, 474, 504, 519, 527, 541, 549, 550, 567, 568, 580, 594, 599, 600, 601, 612, 613); dossiers met betrekking tot militaire aangelegenheden (163, 167, 201, 230, 253, 258, 276, 291, 311, 336, 435); een dossier met betrekking tot terroristische dreiging (206, 242); dossiers met NAVO-documenten 542, 543); twee dossiers met betrekking tot beveiliging (363 en 449); en een dossier met OVSE-documenten (193).
Om veiligheidsredenen wordt de openbaarheid van deze dossiers beperkt op grond van de belangen van de Staat of zijn bondgenoten, artikel 15, eerste lid, onder b, van de Archiefwet 1995. De openbaarheidsbeperkingen zijn opgenomen in artikel 2.