STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Besluit van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 4 maart 2024, nr. 1502262, houdende instelling van een Programmaraad Onderwijsregio’s (Instellingsbesluit Programmaraad Onderwijsregio’s)
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Minister voor Primair- en Voortgezet onderwijs,
Gelet op artikel 2 van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies;
Besluit:
Artikel
1.

Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
a.
minister:
Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelend in overeenstemming met de Minister voor Primair- en Voortgezet onderwijs;
b.
commissie:
Programmaraad Onderwijsregio’s, bedoeld in artikel 2;
c.
landelijke organisaties:
organisaties die zijn vertegenwoordigd in het Bestuurlijk Overleg Leraren, te weten de sectorraden, de opleiders, de Realisatie Eenheid van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en diverse vak- en beroepsorganisaties;
d.
BO-Leraren:
Bestuurlijk Overleg Leraren.
Artikel
2.

Instelling en taak
1.
Er is een commissie, genaamd de Programmaraad Onderwijsregio’s.
2.
De commissie ziet erop toe dat de afspraken die gemaakt zijn in het BO-Leraren effectief worden uitgevoerd. De commissie geeft daarbij gevraagd en ongevraagd advies op de inhoud van de opdracht, de uitvoeringsstrategie en het realiseren van de beoogde resultaten. Daarbij houdt de commissie het lange termijnperspectief voor ogen: een goed werkende (regionale) onderwijsarbeidsmarkt.
3.
De commissie heeft tot taak te:
- a)
signaleren: nader onderzoeken en agenderen van knelpunten, dilemma’s en kansen die spelen binnen het veld rondom de vorming en werking van onderwijsregio’s;
- b)
reflecteren op de voortgang en effectiviteit van de uitvoering: toezichthouden en het bewaken op uitvoering van regiovorming (afspraken binnen de regio’s) en programmatische uitvoering van de Realisatie Eenheid van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
- c)
klankborden: kennisdelen tussen verschillende betrokken actoren, ondersteunen en sparren op vraagstukken vanuit de praktijk.
4.
De commissie gaat uit van de thema’s die het BO-Leraren benoemd en markeert als opdracht. De opdracht wordt via de Realisatie Eenheid aangedragen bij de commissie;
5.
De commissie kan op basis van de signalerende functie ook zelf onderwerpen agenderen voor het BO-Leraren, door tussenkomst van de Realisatie Eenheid.
6.
De voorzitter en de secretaris van de commissie zorgen in afstemming met de directeur van de Realisatie Eenheid voor een plan, waarin in ieder geval de hierboven genoemde elementen zijn opgenomen.
7.
De commissie adviseert de minister na afloop van elke bijeenkomst als bedoeld in artikel 4 over de voortgang die besproken moet worden in het BO-leraren.
8.
De leden van de commissie zijn te consulteren door de minister in verband met de verplichtingen en afspraken die voortvloeien uit de in dit artikel genoemde taken van de commissie.
Artikel
3.

Samenstelling, benoeming, ontslag
1.
De commissie bestaat uit een voorzitter en 15 andere leden.
2.
De voorzitter wordt door de minister benoemd.
3.
De overige leden worden op voordracht van de landelijke organisaties benoemd door de minister.
4.
De benoeming geschiedt voor de duur van de commissie zoals genomen onder artikel 4.
5.
Bij tussentijds vertrek van een lid kan verantwoordelijke organisatie een ander lid voordragen.
6.
De voorzitter en overige leden kunnen worden geschorst en ontslagen door de minister.
Artikel
4.

Instellingsduur
De commissie wordt ingesteld met ingang van 1 februari 2024 tot 1 maart 2025.
Artikel
5.

Voorzitter commissie
Met ingang van 1 februari 2024 wordt tot voorzitter benoemd: Chris van Meurs.
Artikel
6.

Leden commissie
1.
Met ingang van 1 februari 2024 zijn tot lid van de commissie benoemd:
- a.
Vertegenwoordiging onderwijsregio (schoolbestuur en/of HR) vanuit de sector Primair Onderwijs, voorgedragen door de PO-Raad: Ton Groot Zwaaftink.
- b.
Schoolleider (vak- en beroepsorganisaties) vanuit de sector Primair Onderwijs, voorgedragen door de vak- en beroepsorganisaties: Louise Kortman.
- c.
Leraar (vak- en beroepsorganisaties) vanuit de sector Primair Onderwijs, voorgedragen door de vak- en beroepsorganisaties: Dorien König.
- d.
vertegenwoordiging onderwijsregio (schoolbestuur en/of HR) vanuit de sector Voortgezet Onderwijs, voorgedragen door de VO-Raad: Reinier van de Wal.
- e.
Schoolleider (vak- en beroepsorganisaties) vanuit de sector Voortgezet Onderwijs, voorgedragen door de vak- en beroepsorganisaties: Gert Hulzebos.
- f.
Leraar (vak- en beroepsorganisaties) vanuit de sector Voortgezet Onderwijs, voorgedragen door de vak- en beroepsorganisaties: Jan Jaap Wietsma.
- g.
vertegenwoordiging onderwijsregio (schoolbestuur en/of HR) vanuit de sector Middelbaarberoepsonderwijs, voorgedragen door de MBO-Raad: Hendrik-Jan van Arenthals.
- h.
Docent (vak- en beroepsorganisaties) vanuit de sector Middelbaarberoepsonderwijs, voorgedragen door de vak- en beroepsorganisaties: Thomas Oosterkamp.
- i.
Verantwoordelijke voor onderwijsassistenten opleiding vanuit de sector Middelbaarberoepsonderwijs als werkgever, voorgedragen door de MBO-Raad: Tjeerd Biesterbosch.
- j.
Verantwoordelijke voor educatieve opleidingen vanuit de hogescholen als werkgever, voorgedragen door de Vereniging Hogescholen (VH): Sander Nieuwland
- k.
Verantwoordelijke lerarenopleidingen en/of academische Pabo vanuit de Nederlandse universiteiten als werkgever, voorgedragen door Universiteit van Nederland (UNL): Fred Janssen
- l.
Vertegenwoordiger beroepsgroep leraren en opleidingen, voorgedragen door de vak- en beroepsorganisaties (AOb): Carry Quint
- m.
Afgevaardigde vanuit het Directoraat Generaal Funderend Onderwijs (DGFO) van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap; voorgedragen door de minister: Directeur Onderwijspersoneel en Primair onderwijs (OPO), Daniëlle Schiet.
2.
De directeur van en een secretaris uit de Realisatie Eenheid nemen deel aan de Programmaraad maar hebben geen stemrecht.
3.
De minister kan (al dan niet op voordracht) meer leden benoemen als gewijzigde omstandigheden daar aanleiding toe geven dan wel daar vanuit de commissie gemotiveerd om wordt verzocht.
Artikel
7.

Secretariaat
1.
De commissie wordt ondersteund door een secretariaat dat wordt verzorgd door de Realisatie Eenheid.
2.
Het secretariaat is voor de inhoudelijke uitvoering van zijn taak uitsluitend verantwoording schuldig aan de voorzitter van de commissie en de directeur van de Realisatie Eenheid.
3.
In het secretariaat wordt verder voorzien door de minister middels de Realisatie Eenheid. Zij zorgt voor de nodige voorzieningen ten behoeve van de werkzaamheden.
Artikel
8.

Werkwijze
1.
De commissie stelt haar eigen werkwijze vast.
2.
De commissie kan zich, na toestemming van de minister, door andere personen doen bijstaan voor zover dat voor de vervulling van haar taak nodig is.
Artikel
9.

Informatieplicht
De commissie verstrekt aan de minister desgevraagd de door hem gewenste inlichtingen. De minister kan inzage vorderen van zakelijke gegevens en bescheiden, voor zover dat voor de vervulling van zijn taak redelijkerwijs nodig is. De leden van het BO-Leraren kunnen gegevens opvragen via dat overleg.
Artikel
10.

Evaluatierapport
De commissie brengt uiterlijk 1 maart 2024 zijn evaluatierapport op aan de minister.
Artikel
11.

Vergoeding
1.
De voorzitter komt niet in dienst van het rijk, maar aan hem wordt een vaste vergoeding per maand toegekend, waarbij de salarisschaal wordt vastgesteld op het maximum van schaal 18 van de laatstelijk afgesloten collectieve arbeidsovereenkomst (CAO) voor rijksambtenaren en een arbeidsduurfactor van 10 uur per week.
2.
De voorzitter en leden ontvangen een vergoeding van reis- en verblijfkosten overeenkomstig hetgeen daarover is overeengekomen in de laatstelijk afgesloten collectieve arbeidsovereenkomst voor rijksambtenaren. Deze vergoeding wordt door het secretariaat afgehandeld.
Artikel
12.

Kosten van de commissie
De kosten van de commissie komen, voor zover goedgekeurd, voor rekening van de minister. Onder kosten worden in ieder geval verstaan de kosten voor de faciliteiten van vergaderingen en voor secretariële ondersteuning. De opdrachten worden door het secretariaat afgehandeld.
Artikel
13.

Verantwoording
De commissie biedt de minister vóór 1 maart 2025 in het BO-Leraren een (eind)verslag aan waarin verslag wordt gedaan van de activiteiten van de periode waarin de commissie werkzaam is geweest.
Artikel
14.

Openbaarmaking
Rapporten, notities, verslagen, adviezen en andere producten die door of namens de commissie worden vervaardigd of vergaard, worden niet door de commissie openbaar gemaakt, maar uitsluitend aan de minister en betrokkenen binnen het BO-Leraren uitgebracht.
Artikel
15.

Archiefbescheiden
De commissie draagt zo spoedig mogelijk na beëindiging van haar werkzaamheden of, zo de omstandigheden daartoe aanleiding geven, zoveel eerder, de bescheiden betreffende die werkzaamheden over aan het archief van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Het secretariaat zorgt hierbij voor de noodzakelijke ondersteuning.
Artikel
16.

Inwerkingtreding
1.
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant, waarin het wordt geplaatst.
2.
Dit besluit vervalt per 1 januari 2030.
Artikel
17.

Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit Programmaraad Onderwijsregio’s.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst en in afschrift worden gezonden aan betrokkenen.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R.H.
Dijkgraaf

TOELICHTING
Tekort aan onderwijspersoneel is de moeder van alle arbeidsmarkttekorten. Het is een uitdrukkelijk gezamenlijke wens van mij en mijn ambtsgenoot voor Primair en Voortgezet Onderwijs om de lerarenstrategie uit te voeren met ruimte voor specifieke regionale accenten. Regiovorming is hiervoor een belangrijke bouwsteen. In 2023 zijn 27 voorlopers van start gegaan. Zij leren in de regio, onderling tussen regio’s en voor Nederland. Vanuit de voorloper Onderwijsregio’s nemen schoolbesturen, vakbonden en beroepsgroep, opleiders, gemeenten en andere partijen de verantwoordelijkheid voor een goed werkende regionale onderwijsarbeidsmarkt.
Door samen te werken in de regio bij het werven, matchen, opleiden, begeleiden en professionaliseren spelen partners beter in op de leraren- en personeelstekorten. Ook gaan zij aan de slag met de drie versnellingsthema’s: opleiden, bevoegdheden en onderwijstijd. Om de vorming van Onderwijsregio’s te ondersteunen, de ervaringen – geleerde lessen in de regio’s vanuit de praktijk – te verbinden aan de landelijke tafel van het Bestuurlijk Overleg Leraren (BO), en daarnaast de Ministers van OCW de gelegenheid te bieden om op een dynamische wijze een impactvolle werkagenda met het veld te creëren wordt een Programmaraad geïnstalleerd. De mensen die meedoen in de Programmaraad reflecteren vanuit de praktijk en kijken fris naar de vraagstukken. Zij denken mee in hoe we de beweging goed in gang zetten. In februari 2024 gaat de Programmaraad van start. Na een jaar volgt een evaluatie en wordt gekeken hoe de raad gecontinueerd kan worden.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
R.H.
Dijkgraaf