STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Besluit van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 26 september 2024, nr. 2024-48050080, houdende de instelling van de Opvolgingscommissie Dansen (Instellingsbesluit Opvolgingscommissie Dansen)
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
Gelet op artikel 2, eerste lid, van de van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies;
Besluit:
Artikel
1.

Begripsbepalingen
In dit besluit wordt verstaan onder:
a.
minister:
Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
b.
commissie:
Opvolgingscommissie Dansen, bedoeld in artikel 2;
c.
ministerie:
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
d.
ministeries:
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport;
e.
dg’s:
Directeur-Generaal Cultuur en Media, Directeur-Generaal Hoger Onderwijs, Beroepsonderwijs, Wetenschap en Emancipatie, Directeur-Generaal Volksgezondheid;
f.
alliantie:
Alliantie Dans Veilig;
g.
stuurgroep:
stuurgroep Alliantie Dans Veilig;
h.
expertgroepen:
expertgroepen Alliantie Dans Veilig.
i.
onderzoek Schaduwdansen:
‘Schaduwdansen. Een onderzoek naar grensoverschrijdend gedrag in het dansen’.
Artikel
2.

Instelling en taak
1.
Er is een onafhankelijke Opvolgingscommissie Dansen.
2.
De commissie informeert en adviseert de dg’s en de alliantie over de opvolging van de aanbevelingen uit het Verinorm rapport ‘Schaduwdansen’.
3.
De commissie heeft tot taak:
- a.
de planvorming voor de aanbevelingen te monitoren en te adviseren of deze planvorming afdoende aansluit op de aanbevelingen;
- b.
de uitvoering van de aanbevelingen te monitoren en te adviseren of de uitvoering afdoende aansluit op de aanbevelingen;
- c.
de implementatie en borging van de aanbevelingen te monitoren en te adviseren of de implementatie afdoende aansluit op de aanbevelingen;
- d.
bevorderen dat de alliantie en de dg’s open en transparant communiceren over de opvolging van de aanbevelingen en dat deze informatie openbaar en al dan niet geanonimiseerd toegankelijk is. De adviezen van de commissie zelf en de werkwijze van de commissie worden gedeeld op de website van de alliantie.
4.
De commissie bereikt bovengenoemde taken door:
- a.
regelmatig te overleggen met de voorzitter van de stuurgroep om geïnformeerd te worden over de planvorming, uitvoering, implementatie en borging van de aanbevelingen waarvoor zij voorafgaand aan het overleg een schriftelijke update van de stuurgroep ontvangen;
- b.
regelmatig te overleggen met medewerkers van de ministeries om geïnformeerd te worden over de planvorming, uitvoering, implementatie en borging van de aanbevelingen;
- c.
regelmatig de dg’s en de alliantie schriftelijk te informeren over de monitoring en advisering. De monitoring en advisering betreft zowel aanbevelingen die de alliantie oppakt, als aanbevelingen die de ministeries of overige organisaties oppakken.
Artikel
3.

Samenstelling, benoeming, ontslag
1.
De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste vier andere leden.
2.
De commissie kan indien nodig en uitlegbaar aan opdrachtgever deskundigen uitnodigen om vast of incidenteel deel te nemen aan vergaderingen.
3.
De voorzitter en de andere leden hebben zitting op persoonlijke titel en oefenen hun functie uit zonder last of ruggespraak.
4.
De voorzitter en de andere leden worden door de minister benoemd. Indien er in de loop van de zittingsperiode bij de commissie behoefte aan ontstaat, kan de minister een of meer extra leden benoemen.
5.
Bij tussentijds vertrek van de voorzitter of een ander lid zal de minister op voordracht van de overige leden onderscheidenlijk de voorzitter, een andere voorzitter dan wel een ander lid benoemen.
6.
Voorafgaand aan benoeming zullen de beoogde leden een gesprek met de ethische commissie dansen voeren. De ethische commissie adviseert de minister over deelname aan de opvolgingscommissie.
7.
De voorzitter en andere leden kunnen op eigen verzoek of wegens ongeschiktheid, onbekwaamheid of op andere zwaarwegende gronden worden geschorst en ontslagen door de minister.
8.
Indien uit feiten en of omstandigheden blijkt dat de voorzitter of een van de andere leden van de commissie zelf direct of indirect betrokkenheid heeft bij een adviesaanvraag dan zullen zij zich weerhouden van enige bemoeienis ten aanzien van de adviesaanvraag.
Artikel
4.

Leden
1.
De voorzitter en de andere leden worden in een separaat benoemingsbesluit door de minister benoemd, dat in de Staatscourant zal worden gepubliceerd.
2.
Voorafgaand aan hun benoeming vullen alle (kandidaat)leden een belangenverklaring in, conform het model dat is opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit.
Artikel
5.

Instellingsdatum
1.
De commissie wordt ingesteld voor de duur van twee jaar, van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025.
2.
De minister kan, handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de instellingsduur van de commissie verlengen.
Artikel
6.

Secretariaat
1.
De commissie wordt ondersteund door een secretariaat.
2.
Taken van het secretariaat zijn de organisatie van overleggen, het opstellen van vergaderverslagen en het opstellen van de adviezen.
3.
De minister voorziet in het secretariaat.
4.
Het secretariaat is voor de inhoudelijke uitvoering van zijn taak uitsluitend verantwoording schuldig aan de voorzitter van de commissie.
Artikel
7.

Werkwijze
1.
De commissie stelt haar eigen werkwijze vast. De werkwijze bevat minimaal een protocol over de wijze waarop de commissie bij externen informatie ophaalt. De werkwijze van de commissie wordt gedeeld op de website van de alliantie.
2.
De commissie verstrekt desgevraagd aan de minister en de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport de voor de uitoefening van hun taak benodigde inlichtingen. Beide bewindspersonen kunnen inzage vorderen van zakelijke gegevens en bescheiden, voor zover dat voor de vervulling van hun taak redelijkerwijs nodig is.
Artikel
8.

Inwinnen van inlichtingen
1.
De commissie is bevoegd zich voor het inwinnen van inlichtingen rechtstreeks te wenden tot personen en instellingen en hen te verzoeken die medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is voor de uitvoering van het onderzoek.
2.
De dg’s verlenen de commissie de verlangde medewerking en toegang tot alle informatie die zij nodig heeft met inachtneming van het in artikel 7, eerste lid, bedoelde protocol.
3.
Medewerkers van de ministeries zijn verplicht om de leden van de commissie de verlangde medewerking te verlenen, voor zover deze samenhangt met hun ambtelijke taak.
Artikel
9.

Vergoeding
1.
Voor de periode vanaf 1 januari 2024 tot de datum van uitgifte van de Staatscourant ontvangen de leden van de commissie een vergoeding per vergadering.
De voorzitter ontvangt, indien de voorzitter daar gebruik van wenst te maken, en indien de voorzitter niet valt onder de uitzondering van artikel 2, derde lid, van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies, een vergoeding per vergadering ter hoogte van 3% van de hoogste trede van schaal 18 conform de laatstelijk afgesloten CAO Rijk.
De andere leden ontvangen, indien zij daarvan gebruik wensen te maken, en indien zij niet vallen onder de uitzondering van artikel 2, derde lid, van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies, een vergoeding per vergadering ter hoogte van 2,31% van de hoogste trede van schaal 18 conform de laatstelijk afgesloten CAO Rijk.
2.
Met ingang van de dag na datum van uitgifte van de Staatscourant ontvangen de leden van de commissie een vaste vergoeding per maand, waarbij de salarisschaal wordt vastgesteld op de trede 10 van schaal 18 conform de laatstelijk afgesloten CAO Rijk en de arbeidsduurfactor op 4/36 voor de voorzitter en 3,5/36 voor de andere leden.
3.
De deskundigen ontvangen, indien zij daarvan gebruik wensen te maken, en indien zij niet vallen onder de uitzondering van artikel 2, derde lid, van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies, een vergoeding per vergadering van 2,31% van de hoogste trede van schaal 18 conform de laatstelijk afgesloten CAO Rijk.
Artikel
10.

Kosten van de commissie
1.
De kosten van de commissie worden, voor zover op basis van een goedgekeurde raming, gefinancierd door de minister.
2.
Onder kosten wordt in ieder geval verstaan:
- a.
de kosten voor de faciliteiten van vergaderingen indien op een externe locatie; en
- b.
de kosten voor het inschakelen van externe deskundigheid.
Artikel
11.

Archiefbescheiden
De commissie draagt zo spoedig mogelijk na beëindiging van haar werkzaamheden of, zo de omstandigheden daartoe aanleiding geven, zoveel eerder, de bescheiden betreffende die werkzaamheden over aan het archief van de Directie Erfgoed en Kunsten van het ministerie.
Artikel
12.

Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant, waarin het wordt geplaatst, en werkt daarbij terug tot 1 januari 2024.
Artikel
13.

Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit Opvolgingscommissie Dansen.
Dit besluit wordt met de daarbij behorende bijlage en toelichting in de Staatscourant geplaatst.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
E.E.W.
Bruins
BIJLAGE
1

Belangenverklaringen van de leden van de commissie
Naam, voorzitter of lid

Vragenlijst inzake relaties, belangen en nevenfuncties
Deze vragenlijst is bedoeld om inzicht te krijgen in de relaties, belangen en nevenfuncties van u als lid van een commissie. Het formulier bevat tevens een check op de Wet Normering Topinkomens. Gelieve alle gele velden in te vullen.
Deze vragenlijst bevat vragen over uw huidige werkkring en nevenfuncties en over directe en indirecte belangen die kunnen leiden tot mogelijke beïnvloeding. Bij de beoordeling speelt mede een rol of de schijn van vooringenomenheid kan ontstaan. Dat kan namelijk zowel beschadigend zijn voor het gezag (van het advies) van de commissie als uw eigen reputatie. Als u twijfelt of u een bepaalde affiliatie moet melden, vraagt u zich dan af hoe deze op het algemene publiek zou overkomen. Deze vragenlijst is een formaliteit om er zeker van te zijn dat alles volgens de regelgeving verloopt.

Persoonlijke gegevens
Voorletters, naam en titulatuur:

Hoofdfunctie(s)
Graag functienaam en werkgever vermelden en bij meerdere functies de omvang per functie.
- • functienaam, werkgever, fte

Nevenwerkzaamheden
Graag kort per functie de werkzaamheden vermelden en of deze betaald of onbetaald zijn.
- • Functie, bezoldigd of onbezoldigd
Denkt u dat u met uw lidmaatschap van de commissie in combinatie met uw andere betaalde werkzaamheden onder het maximum blijft dat de wet normering topinkomens hanteert inzake de bezoldiging van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector? (zie voor maxima 2024: https://www.topinkomens.nl/actueel/bezoldigingsmaxima)
Ja/nee

Vragenlijst
Deze vragenlijst gaat over uw financiële en zakelijke belangen, persoonlijke relaties en overige belangen. Bij de beantwoording kunt u onderstaande vragen in het achterhoofd houden, maar u hoeft deze niet te beantwoorden.
- • Welke inschatting zou een onpartijdige burger maken van de omstandigheden of situatie?
- • Kan uw betrokkenheid bij deze commissie of de te geven adviezen twijfels oproepen over uw integriteit of die van uw organisatie?
- • Als u iemand anders in deze situatie zou zien, zou u dan vermoeden dat er sprake zou zijn van een geval van belangenverstrengeling?
- • Als u een advies zou geven als commissielid, zou u er dan problemen mee hebben als uw collega’s of de samenleving zich bewust werden van uw andere belangen?
- • Hoe zou u zich voelen als er aandacht zou worden besteed in de media?
- • Indien er een nauwkeurig onderzoek zou worden uitgevoerd inzake de door u voorgestelde beslissing, kan hier een uitkomst uitkomen die van publiek belang is?

Financiële en zakelijke belangen
Zou u, een persoon of een instelling die met u in verband kan worden gebracht, direct of indirect, financieel of zakelijk voor- of nadeel kunnen hebben van het door u gegeven advies in deze commissie of lidmaatschap van de commissie in bredere zin? Denk bij zakelijke belangen ook aan intellectueel eigendom, bescherming van de eigen reputatie/positie of de positie van de werkgever of andere belangenorganisaties.
Ja/nee

Persoonlijke relaties
Zijn er mensen uit uw directe omgeving die baat hebben of schade kunnen ondervinden bij een bepaalde uitkomst van de adviezen van de commissie? Denk bijvoorbeeld aan uw partner, ouders, (klein)kinderen, vrienden en naaste collega’s. Denk ook aan relaties in het verleden.
Ja/Nee
Heeft u enige persoonlijke of professionele gezichtspunten of vooroordelen die ertoe kunnen leiden dat anderen redelijkerwijs zouden kunnen concluderen dat u niet de juiste persoon bent om deze adviezen te geven?
Ja/Nee

Overige belangen
Zijn er bij u of in uw omgeving andere dan de hierboven beschreven belangen die, als ze bekend worden, u, de commissie, de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap of de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport de in verlegenheid kunnen brengen?
Ja/Nee
Conclusie:
Kunt u gelet op bovenstaande naar uw oordeel zitting nemen in de commissie?
Ja/Nee

Ondertekening
Ondergetekende:
Verklaart naar eer en geweten hierboven een opsomming te hebben gegeven van alle relevante relaties en belangen die hij/zij heeft;
Verklaart het direct te zullen melden indien er tussentijds sprake is van wijzigingen in de gemelde relaties en belangen.
Naam
Datum
BIJLAGE
2

Overeenkomst houdende vrijwaring
Ondergetekenden
- 1.
De Staat der Nederlanden vertegenwoordigd door ([functie]), waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag (hierna: de Staat);
en
- 2.
De heer/mevrouw [x, vervangen door voorletters en achternaam], wonende te [woonplaats];
De Staat en [x], tezamen aangeduid als Partijen;
nemen het volgende in overweging:
- • De Staat heeft een commissie in het leven geroepen die de aanbevelingen uit het Verinorm rapport Schaduwdansen monitort en adviseert over de planvorming, uitvoering, implementatie en borging hiervan (hierna: de Opvolgingscommissie Dansen). De Staat heeft [x] verzocht deze commissie voor te zitten;
Alternatief in geval van commissielid:
- •
heeft [x] aangezocht met de vraag of hij/zij bereid zou zijn deel uit te maken van de Opvolgingscommissie Dansen;
[x] heeft die vraag bevestigend beantwoord;
- • De benoeming van de leden van de Opvolgingscommissie Dansen en de formulering van de taken heeft plaatsgevonden bij het Instellingsbesluit Opvolgingscommissie Dansen en het Benoemingsbesluit Opvolgingscommissie Dansen;
- • De vrijwaringsafspraken vinden hun grond in de wenselijkheid dat de voorzitter/een lid van de Opvolgingscommissie Dansen bij de uitoefening van de werkzaamheden niet belemmerd mag worden door de vrees voor claims of klachten van enigerlei partij die met die werkzaamheden, of het voorzitterschap/lidmaatschap van de Opvolgingscommissie Dansen, verband houden;
- • Partijen zijn in verband met het bovenstaande het volgende overeengekomen.

Vrijwaring
- 1.1
De Staat vrijwaart [x] ter zake van aanspraken van derden met betrekking tot het uitvoeren van de opdracht die is verleend in het Instellingsbesluit Opvolgingscommissie Dansen, tenzij er sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van [x].
- 1.2
[x] brengt een aanspraak van een derde tot vergoeding van schade of enigerlei andere vordering, dan wel een (tucht)klacht van een derde, die verband houdt met het voorzitterschap/lidmaatschap van [x] van de Opvolgingscommissie Dansen en/of met de werkzaamheden die [x] vanwege dat voorzitterschap/lidmaatschap uitvoert of heeft uitgevoerd (welke aanspraak of enigerlei andere vordering, of (tucht)klacht, hierna gezamenlijk te worden aangeduid met de term ‘Aanspraak’) zo spoedig mogelijk ter kennis van de Staat.
- 1.3
[x] laat de leiding ten aanzien van het verweer tegen een Aanspraak over aan de Staat. Dit verweer zal wel met [x] worden afgestemd. Onder die leiding is ook begrepen de keuze voor de inschakeling van een advocaat en zo ja, wie. Het overlaten van de feitelijke leiding houdt tevens in dat [x] reeds nu voor alsdan onherroepelijke toestemming aan de Staat verleent om namens hem/haar in rechte verweer te (doen) voeren tegen een Aanspraak.
- 1.4
[x] verleent reeds nu voor alsdan een onherroepelijke volmacht aan de Staat om namens hem/haar een regeling in der minne te treffen met betrekking tot een Aanspraak. De hieruit voortvloeiende financiële verplichtingen zullen worden gedragen door de Staat.
- 1.5
Indien in rechte enigerlei bedrag aan schadevergoeding jegens [x] wordt toegewezen in verband met een Aanspraak, zal dit door de Staat worden voldaan. Indien als gevolg van een eventueel rechtsmiddel dit bedrag zou moeten worden gerestitueerd, zal de Staat dit namens [x] incasseren en als zijn/haar vertegenwoordiger vervolgens aan de Staat overdragen.
- 1.6
De aan de inschakeling van een advocaat verbonden kosten worden gedragen door de Staat.
Hetzelfde geldt voor de kosten die verbonden zijn aan het voeren van een procedure (zoals griffierecht, kosten voor een deskundige of een eventuele proceskostenveroordeling).
- 1.7
De Staat zal bij het voeren van verweer en bij het eventueel treffen van een minnelijke regeling de redelijke belangen van [x] in acht nemen. [x] zal zijn/haar medewerking verlenen aan het voeren van verweer tegen een Aanspraak, ongeacht of dat in of buiten rechte is.
- 1.8
Het bepaalde in de artikelen 1.4, laatste zin, 1.5, eerste zin en 1.6 blijft buiten toepassing wanneer de Aanspraak het gevolg is geweest van opzettelijk onrechtmatig handelen of van grove schuld aan de zijde van [x]. De Staat kan, met een beroep hierop, ook overgaan tot terugvordering van hetgeen op grond van de artikelen 1.4, laatste zin, 1.5, eerste zin en 1.6 is betaald.

Toepasselijk recht
Deze overeenkomst is uitsluitend onderworpen aan Nederlands recht. Alle geschillen die in verband met deze overeenkomst ontstaan, geschillen over het bestaan en de geldigheid daarvan daaronder begrepen, zullen uitsluitend worden beslecht door de bevoegde rechter in Den Haag.
Ten bewijze waarvan:
Deze overeenkomst is ondertekend op de hieronder vermelde data:
- 1.
De Staat der Nederlanden 2. [x]
Vertegenwoordigd door
[Functie]
[Namens deze [y]]
Datum: | Datum:
Handtekening: | Handtekening:

TOELICHTING

Algemeen
Op 22 mei 2023 is het rapport van het onderzoek ‘Schaduwdansen’
1
Schaduwdansen_23-05.pdf (verinorm.nl)
gepubliceerd. Dit rapport is opgesteld door Verinorm in opdracht van de ministeries. In het rapport worden aanbevelingen gegeven voor verbetering van sociale veiligheid in de danssector.

Alliantie Dans Veilig en daaronder ressorterende gremia
In de Beleidsreactie ‘Schaduwdansen’ van 15 juni 2023 (Kamerstukken II, 2022–2023, 34 843, nr. 77) is door de regering een reactie gegeven op het rapport. In deze brief is aangegeven dat de Alliantie Dans Veilig is opgericht door partijen uit de danssector.
De alliantie heeft als doel een veilige en positieve cultuur in de danssector te stimuleren. De alliantie brengt partijen vanuit de danssector samen en gaat met de aanbevelingen vanuit het rapport ‘Schaduwdansen’ aan de slag. De Alliantie Dans Veilig ontvangt hiervoor subsidie van de ministeries van VWS en OCW. De governancestructuur van de alliantie met bijbehorende stuurgroep en expertgroepen is te vinden op https://dansveilig.nl/. De alliantie richt zich op toetsing, monitoring, rapportage, communicatie en ondersteuning.
Onder de alliantie worden expertgroepen ingesteld die zich buigen over verschillende thema’s. De leden in deze expertgroepen kunnen leden van de alliantie zijn, maar dat is niet noodzakelijk. Experts kunnen voorts uit de danssector komen of uit andere sectoren.
De stuurgroep die onder de Alliantie Dans Veilig wordt ingesteld, bestaat onder andere uit de voorzitters van de expertgroepen.

Opvolgingscommissie en ethische commissie
In de brief Voortgang aanbevelingen ‘Schaduwdansen’ van 12 oktober 2023 (Kamerstuk II, 2023–2024, 34 843, nr. 89) is beschreven dat een opvolgingscommissie en een ethische commissie worden opgericht.
Voor de monitoring van de uitvoering van de aanbevelingen uit het onderzoek Schaduwdansen wordt de onderhavige Opvolgingscommissie Dansen opgericht.
Voor adviezen over ethische en integriteitsthema’s rondom de uitvoering van de aanbevelingen van Schaduwdansen wordt een Ethische Commissie Dansen opgericht via een instellingsbesluit zoals het onderhavige. Ook deze commissie opereert onafhankelijk. De Ethische Commissie Dansen gaat ook gesprekken voeren met de beoogde leden van de opvolgingscommissie, de stuurgroep en de expertgroepen over het thema ethiek en integriteit, voorafgaand aan instelling of deelname van deze beoogde leden aan de genoemde commissie en groepen.

Randvoorwaarden
Voor de periode vanaf 1 januari 2024 tot de uitgifte van de Staatscourant ontvangen de leden van de commissie een vergoeding per vergadering. Met ingang van de dag na datum van uitgifte van de Staatscourant ontvangen de leden van de commissie een vaste vergoeding per maand.
Op grond van artikel 2, tweede lid, Wet vergoedingen adviescolleges en commissies kunnen de voorzitter en de overige leden een vergoeding ontvangen voor reis- en verblijfskosten op de voet van het Reisbesluit binnenland en het Reisbesluit buitenland. Vergoedingen voor reiskosten worden niet opgenomen in een instellingsbesluit dan wel een vergoedingenbesluit maar in de begroting.
De leden van de commissie worden gevraagd om de belangenverklaring (zie bijlage) in te vullen en een verklaring omtrent gedrag aan te leveren.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
E.E.W.
Bruins