STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 10 oktober 2024, nr. 2024-0000527392, tot houdende wijziging van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ in verband met het verdeelmodel voor 2025
(KetenID WGK026932)
De Staatssecretaris Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
Gelet op artikel 6, derde lid, van het Besluit Participatiewet;
Besluit:
ARTIKEL
I
Bijlage I. behorende bij artikel 6 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ wordt vervangen door de bijlage bij deze regeling.
ARTIKEL
II
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2025.
Deze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J.N.J.
Nobel

BIJLAGE, BEHORENDE BIJ ARTIKEL I
Bijlage
I.

behorende bij artikel 6 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ
Indicator | Gewicht | Peildatum schatting | Peildatum verdeling
Niet-rechthebbenden | | |
Te veel vermogen | | |
Alleenstaande, vermogen boven € 6.505 | -1,7769795 | 1-1-2022 | Huishoudensdefinitie 31-12-2023, vermogen 1-1-2022
Alleenstaande, vermogen tot en met € 6.505, overwaarde boven € 54.900 | -0,6680306 | 1-1-2022 | Huishoudensdefinitie 31-12-2023, vermogen 1-1-2022
Paar/eenouder, vermogen boven € 13.010 | -1,4897686 | 1-1-2022 | Huishoudensdefinitie 31-12-2023, vermogen 1-1-2022
Paar/eenouder, vermogen tot en met € 13.010, overwaarde boven € 54.900 | -0,7368212 | 1-1-2022 | Huishoudensdefinitie 31-12-2023, vermogen 1-1-2022
Andere uitkering | | |
AO-uitkering, mate van AO 15–80% of onbekend in hh | -4,2201568 | 5-1-2022 | 31-12-2023
AO-uitkering, mate van AO 80–100% in hh | -4,2368722 | 5-1-2022 | 31-12-2023
WW-uitkering in hh | -2,4808139 | 5-1-2022 | 31-12-2023
ANW-uitkering in hh | -5,4979902 | 5-1-2022 | 31-12-2023
Zw-uitkering of wachtgeld in hh | -2,6582528 | 5-1-2022 | 31-12-2023
Pensioenuitkering in hh | -0,8326471 | 5-1-2022 | 31-12-2023
Kan/wil niet werken | | |
Student (mbo/hbo/wo) in hh | -2,2296595 | 1-10-2021 | 1-10-2023
Aanbodkant van de arbeidsmarkt | | |
Leeftijd | | |
18 tot 20-jarige in hh | referentie | 1-1-2022 | 31-12-2023
20 tot 25-jarige in hh | 1,2482690 | 1-1-2022 | 31-12-2023
25 tot 30-jarige in hh | 1,7197005 | 1-1-2022 | 31-12-2023
30 tot 40-jarige in hh | 1,9499948 | 1-1-2022 | 31-12-2023
40 tot 50-jarige in hh | 2,1094000 | 1-1-2022 | 31-12-2023
50-jarige tot AOW-leeftijd in hh | 2,5393004 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Gezinssituatie | | |
Alleenstaande | referentie | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind tot 5 | 0,9775175 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind 5–12 | 0,3431766 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind 12–18 | -0,1501257 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind 18+ | -0,3669057 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-vader, jongste kind tot 5 | -0,0899732 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-vader, jongste kind 5–12 | 0,0620334 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-vader, jongste kind 12–18 | -0,3345899 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-vader, jongste kind 18+ | -0,7914692 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Paar, jongste kind 18- | -0,7980371 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Paar, jongste kind 18+ | -1,3627562 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Paar zonder kinderen | -0,9374288 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Thuiswonend meerderjarig kind | -0,5058226 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Overig huishouden | 0,3337127 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Wonen in corporatiewoning | 1,3402924 | 31-12-2021 | 31-12-2023
Wonen op een standplaats | 1,5170828 | 31-12-2021 | 31-12-2023
Migratieachtergrond | | |
Geen migratieachtergrond in hh | Referentie | 1-1-2022 | 31-12-2023
Turk in hh | 0,3084984 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Surinamer in hh | 0,1463842 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Caribisch Nederlander in hh | 0,2176534 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Marokkaan in hh | 0,4981020 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Ghanees in hh | -0,0755508 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Somaliër of Eritreeër in hh | 1,2299488 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Overig Afrika in hh | 0,6991431 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Afghaan in hh | 1,2716168 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Irakees in hh | 1,2404944 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Syriër in hh | 2,0840380 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Iranees in hh | 0,8840237 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Chinees in hh | 0,0299593 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Indiaas in hh | -0,5752453 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Overig Azië in hh | 0,2619980 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Voormalig Joegoslavisch in hh | 0,3092427 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Voormalig Sovjet-Unie in hh | 0,1983802 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Overig Europees in hh | -0,5712511 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Overig Amerika en Oceanië in hh | -0,0433545 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Opleiding | | |
HCI (human capital index) onbekend | Referentie | Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021 | Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Lage HCI in hh | 0,7989121 | Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021 | Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Middelbare of hoge HCI in hh | -2,1629896 | Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021 | Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
(V)SO/Pro gevolgd in hh | 0,8272638 | Gevolgd tussen schooljaar 2010/2011 en 2020/2021, niet gevolgd in schooljaar 2021/2022 | Gevolgd tussen schooljaar 2012/2013 en 2022/2023, niet gevolgd in schooljaar 2023/2024
Gezondheid | | |
Zorgkosten boven € 5.000 in hh | 0,0669820 | Heel 2021 | Heel 2022
Zorgkosten voor hulpmiddelen | 0,1375521 | Heel 2021 | Heel 2022
Zorgkosten voor ziekenhuisbezoek | 0,1280626 | Heel 2021 | Heel 2022
Bovengemiddelde huisartskosten | 0,0889339 | Heel 2021 | Heel 2022
Verleden met zorgkosten boven de € 5.000 | 0,4256072 | Gehele jaren, 2011 tot en met 2021 | Gehele jaren, 2011 tot en met 2021
Verleden met GGZ-kosten | 0,5845512 | Gehele jaren, 2011 tot en met 2021 | Gehele jaren, 2011 tot en met 2021
Uitgevallen ex-student met psychoproblematiek | 0,9037234 | Opleidingsniveau 1-10-2021, psychoproblematiek over heel 2021, en gebruik ggz-zorg over heel 2021. | Opleidingsniveau 1-10-2022, psychoproblematiek over heel 2022, en gebruik ggz-zorg over heel 2021.
Gebruik GGZ-zorg in hh | 0,2753944 | Heel 2021 | Heel 2021
Medicijnen voor verslaving in hh | -0,0234167 | Heel 2021 | Heel 2022
Medicijnen voor depressie in hh | 0,1887719 | Heel 2021 | Heel 2022
Medicijnen voor psychose in hh | 0,2185369 | Heel 2021 | Heel 2022
Medicijnen voor epilepsie in hh | 0,2729778 | Heel 2021 | Heel 2022
Medicijngebruik uit minder dan 4 hoofdgroepen in hh | referentie | Heel 2021 | Heel 2022
Medicijngebruik uit 4 tot 6 hoofdgroepen in hh | 0,0771312 | Heel 2021 | Heel 2022
Medicijngebruik uit 6 tot 8 hoofdgroepen in hh | 0,1498979 | Heel 2021 | Heel 2022
Medicijngebruik uit 8 of meer hoofdgroepen in hh | 0,2485807 | Heel 2021 | Heel 2022
Combinaties van factoren | | |
Niet-Europees (excl. Overig Azië en Overig Amerika en Oceanië) in hh en 50-jarige tot AOW in hh | 0,1757845 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Niet-Europees (excl. Overig Azië en Overig Amerika en Oceanië) in hh en gezondheidsproblemen 1 Definitie gezondheidsproblemen: persoon in huishoudens heeft 1 van de volgende kenmerken: heeft zorgkosten boven € 5.000, maakt gebruik van GGZ-zorg, van medicijnen tegen verslaving, depressie, psychose of epilepsie en pijn, of maakt gebruik van 4 of meer medicijngroepen. in hh | 0,0122899 | 1-1-2022 voor migratieachtergrond, heel 2021 voor gezondheidsproblemen | 31-12-2023 voor migratieachtergrond, heel 2021 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2022 voor overige gezondheidsproblemen
Lage HCI in hh en gezondheidsproblemen1 in hh | 0,2636506 | Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021, heel 2021 voor gezondheidsproblemen | Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022, heel 2021 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2022 voor overige gezondheidsproblemen
Vraagkant van de arbeidsmarkt | | |
Banen per lid beroepsbevolking, gecorrigeerd voor reistijd, concurrentie en grenspendel | -4,6833673 | 1-1-2022 | 1-1-2023
Verdringing op de arbeidsmarkt per lid laagopgeleide beroepsbevolking, gecorrigeerd voor reistijd en concurrentie | 1,1799329 | 1-1-2022 | 1-1-2023
Buurteffecten | | |
Aandeel niet-werkenden in directe omgeving t.o.v. de wijdere omgeving | 1,8403391 | 1-1-2022 | 1-1-2023
Index overlast en onveiligheid | 1,6930409 | 1-1-2022 | 1-1-2023
Constante | -2,5457286 | n.v.t. | n.v.t.

Tabel 2: de bruto normbedragen zoals gehanteerd in het objectief verdeelmodel
Type huishouden | Normbedrag
Alleenstaande (ouder), leeftijd 21 tot AOW | € 19.576,46
Alleenstaande (ouder), 18, 19 of 20 jaar | € 3.876,36
Gehuwd paar, beide partners leeftijd 21 tot AOW | € 24.918,39
Gehuwd paar, beide partners 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren) | € 7.752,72
Gehuwd paar, beide partners 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren) | € 12.238,80
Gehuwd paar, één van beide partners 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren) | € 15.091,68
Gehuwd paar, één van beide partners 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren) | € 20.392,49
Normen gerechtigde leeftijd 21 tot AOW bij aantal kostendelers | Normbedrag
2 kostendelers | € 12.459,29
3 kostendelers | € 10.086,78
4 kostendelers | € 8.972,16
5 kostendelers | € 8.523,60
6 kostendelers | € 8.224,56
7 kostendelers | € 8.010,96
8 kostendelers | € 7.850,64
9 kostendelers | € 7.726,08
10 kostendelers (of meer) | € 7.626,36
Normen gehuwde paren (1 partner jonger dan 21, 1 partner leeftijd 21 of ouder) afhankelijk van aantal kostendelers met kinderen | Normbedrag
2 kostendelers | € 20.392,49
3 kostendelers | € 18.082,32
4 kostendelers | € 17.334,60
5 kostendelers | € 16.886,04
6 kostendelers | € 16.587,00
7 kostendelers | € 16.373,40
8 kostendelers | € 16.213,08
9 kostendelers | € 16.088,52
10 kostendelers (of meer) | € 15.988,80
Normen gehuwde paren (1 partner jonger dan 21, 1 partner leeftijd 21 of ouder) afhankelijk van aantal kostendelers zonder kinderen |
2 kostendelers | € 15.091,68
3 kostendelers | € 13.596,24
4 kostendelers | € 12.848,52
5 kostendelers | € 12.399,96
6 kostendelers | € 12.100,92
7 kostendelers | € 11.887,32
8 kostendelers | € 11.727,00
9 kostendelers | € 11.602,44
10 kostendelers (of meer) | € 11.502,72
Afwijkende normen gehuwden o.b.v. art. 24 Participatiewet | Normbedrag
rechthebbende leeftijd 21 of ouder met of zonder kinderen | € 12.459,29
rechthebbende leeftijd jonger dan 21, zonder kind | € 3.876,36
rechthebbende leeftijd jonger dan 21, met kind | € 6.119,40

Tabel 3: gewichten en peildata van de indicatoren die zijn opgenomen in de prijscomponent van het objectief verdeelmodel
Indicator | Gewicht | Peildatum schatting | Peildatum verdeling
Directe verrekening | | |
Andere uitkering | | |
WW-uitkering in hh | -2,0678022 | 5-1-2022 | 31-12-2023
AO-uitkering, mate van AO 15–80% of onbekend in hh | -2,6077009 | 5-1-2022 | 31-12-2023
AO-uitkering, mate van AO 80–100% in hh | -3,3238858 | 5-1-2022 | 31-12-2023
ANW-uitkering in hh | -1,9348311 | 5-1-2022 | 31-12-2023
Zw-uitkering of wachtgeld in hh | -2,3202008 | 5-1-2022 | 31-12-2023
Pensioenuitkering in hh | -1,2941406 | 31-12-2022 | 31-12-2023
Kans op deeltijdwerk | | |
Aanbodkant van de arbeidsmarkt | | |
Leeftijd | | |
18 tot 25-jarige in hh | referentie | 1-1-2022 | 31-12-2023
25 tot 30-jarige in hh | -0,3821056 | 1-1-2022 | 31-12-2023
30 tot 40-jarige in hh | -0,5371932 | 1-1-2022 | 31-12-2023
40 tot 50-jarige in hh | -0,5195454 | 1-1-2022 | 31-12-2023
50-jarige tot AOW-leeftijd in hh | -0,3230610 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Gezinssituatie | | |
Alleenstaande, eenoudervader | referentie | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind tot 5 | -0,3084958 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind 5+ | -0,4763144 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Paar met kinderen | -0,8747765 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Paar zonder kinderen, overig huishouden | -0,9986219 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Thuiswonend meerderjarig kind | -0,5719579 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Wonen in corporatiewoning of op standplaats | 0,1401893 | 31-12-2021 | 31-12-2023
Migratieachtergrond | | |
Geen, westerse, of overige niet-westerse migratieachtergrond in hh | referentie | 1-1-2022 | 31-12-2023
Turk in hh | 0,2175455 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Surinamer in hh | 0,1205117 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Marokkaan in hh | 0,2989969 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Overig Afrika in hh | 0,2355783 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Irakees, Syriër, Iraniër, of Afghaan in hh | 0,3725851 | 1-1-2022 | 31-12-2023
Opleiding | | |
HCI (human capital index) onbekend | referentie | Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021 | Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Lage HCI in hh | 0,0650327 | Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021 | Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Middelbare of hoge HCI in hh | -0,1459915 | Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021 | Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Gezondheid | | |
Gebruik GGZ-zorg in hh | 0,1017224 | Heel 2021 | Heel 2021
Medicijnen voor depressie in hh | 0,0181838 | Heel 2021 | Heel 2022
Combinaties van factoren | | |
Lage HCI in hh en gezondheidsproblemen in hh | 0,1862448 | Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021, heel 2021 voor gezondheidsproblemen | Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022, heel 2021 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2022 voor overige gezondheidsproblemen
Vraagkant van de arbeidsmarkt | | |
Laaggeschoolde banen per lid beroepsbevolking in gemeente, gecorrigeerd voor reistijd, concurrentie en grenspendel | 0,0619487 | 1-1-2022 | 1-1-2023
Buurteffecten | | |
Index overlast en onveiligheid | 0,6923669 | 1-1-2022 | 1-1-2023
Loonkostensubsidie | | |
Indicator LKS | -2,4951136 | 5-1-2022 | 31-12-2023
Constante | 2,3696823 | n.v.t. | n.v.t.

TOELICHTING
Jaarlijks worden bij ministeriële regeling de gewichten en peildata voor alle indicatoren die zijn opgenomen in tabel 1 en tabel 3 van de bijlage bij het Besluit Participatiewet vastgesteld. Dat schrijft artikel 6, derde lid, van dat besluit voor. Ook worden jaarlijks de bedragen voor de typen normbedragen, die zijn opgenomen in tabel 2 van de bijlage bij het Besluit Participatiewet, vastgesteld. Daarbij worden de gewichten, peildata en bedragen op basis van actuele data herzien. Deze gewichten, peildata en bedragen zijn opgenomen in bijlage I bij de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ. Met deze regeling wordt die bijlage geactualiseerd.
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2025. Dat is conform het kabinetsbeleid voor vaste verandermomenten voor regelgeving, zoals vastgelegd in aanwijzing 4.17 van de Aanwijzingen voor de regelgeving. Gemeenten worden uiterlijk op 1 oktober 2024 geïnformeerd over de budgetaandelen en deze regeling wordt begin oktober gepubliceerd, dus kort na de in de hiervoor genoemde aanwijzing vastgelegde minimuminvoeringstermijn voor regelgeving van drie maanden. Wel zijn gemeenten tijdig over de inhoud van de wijziging geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J.N.J.
Nobel