STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 22 februari 2023, houdende de beperking van de openbaarheid van de archiefbescheiden geborgen in het archief van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in Argentinië, ambassade Buenos Aires, Besluit Beperking Openbaarheid Buenos Aires (1919) 1975–2013
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Overwegende dat een aantal inventarisnummers in het archief beperkingen aan de openbaarheid behoeven;
Gelet op artikel 15, eerste lid, onder a, b en c, van de Archiefwet 1995, artikel 10 van het Archiefbesluit 1995 en het advies van de rijksarchivaris d.d. 12 november 2019, referentie 16840720;
Besluit
Artikel
1
Met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.
Inventarisnummer: | Opheffing beperking openbaarheid per 1 januari van het jaar:
51 | 2076
71 | 2048
81 | 2076
107 | 2076
119 | 2077
121 | 2070
123 | 2073
128 | 2080
152 | 2047
186 | 2025
190 | 2088
208 | 2087
215 | 2050
229 | 2086
230 | 2084
234 | 2089
237 | 2083
238 | 2085
247 | 2086
248 | 2082
253 | 2087
260 | 2085
261 | 2088
279 | 2085
282 | 2084
283 | 2085
307 | 2083
314 | 2075
315 | 2083
316 | 2083
332 | 2050
348 | 2080
350 | 2055
352 | 2062
353 | 2065
388 | 2032
389 | 2058
391 | 2029
393 | 2032
394 | 2029
395 | 2060
396 | 2060
398 | 2035
400 | 2060
401 | 2060
404 | 2035
425 | 2060
426 | 2060
431 | 2060
436 | 2057
456 | 2052
489 | 2060
492 | 2034
498 | 2060
504 | 2055
505 | 2055
506 | 2055
507 | 2055
508 | 2056
509 | 2054
510 | 2053
511 | 2055
512 | 2056
513 | 2055
514 | 2052
515 | 2055
516 | 2052
517 | 2055
518 | 2056
519 | 2056
522 | 2057
523 | 2039
527 | 2054
528 | 2060
529 | 2056
Artikel
2
Met het oog op het belang van de Staat of zijn bondgenoten zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede klom.
Inventarisnummer: | Opheffing beperking openbaarheid per 1 januari van het jaar:
108 | 2052
198 | 2057
585 | 2058
Artikel
3
Met het oog op het anderszins voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden, zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.
Inventarisnummer: | Opheffing beperking openbaarheid per 1 januari van het jaar:
194 | 2057
196 + CDROM; 632, 642, 643 en 644 | 2057
199 | 2057
200 | 2057
201 | 2057
202 | 2057
203 | 2057
228 | 2063
262 | 2053
265 | 2053
267 | 2053
273 | 2083
372 | 2035
Artikel
4
1.
Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 1 en 3, is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden. (De algemene rijksarchivaris behandelt verzoeken tot raadpleging in de inventarisnummers, volgens de procedures die gelden voor inzage in archieven met bijzondere persoonsgegevens).
2.
Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 2, is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van het hieronder vermelde overheidsorgaan.
Artikel
5
Het vervaardigen van reproducties van documenten geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 1 en 3 is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden.
Artikel
6
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
Dit besluit wordt als bijlage gevoegd bij de Verklaring van Overbrenging van het archief van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in Argentinië, Buenos Aires.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Voor deze,
H.H.Hilderink
Waarnemend hoofd Informatiemanagement
Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit op grond van het gestelde in artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht per brief bezwaar maken bij de Minister van Buitenlandse Zaken, Postbus 20061, 2500 EB DEN HAAG.
De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het besluit is geplaatst. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend, voorzien zijn van een datum alsmede de naam en het adres van de indiener en dient vergezeld te gaan van de gronden waarop het bezwaar berust en, zo mogelijk, een afschrift van het besluit waartegen het bezwaar is gericht.

TOELICHTING
Eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer
Bij het stellen van deze openbaarheidsbeperking gaat het altijd over identificeerbare en levende personen. Alleen in bijzondere gevallen geldt de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van overleden personen.
Een ambassade kent diverse consulaire taken, waarvan de belangrijkste hieronder zijn weergegeven:
- 1.
Consulair-maatschappelijke taken: het verlenen van financiële bijstand, hulp of bemiddeling aan Nederlanders in nood in het buitenland. Het kan gaan om detentie, ziekte, ongevallen, vermissing, calamiteiten, gijzelingen, evacuaties en dergelijke;
- 2.
Consulair-juridische taken: onder meer het vaststellen van de nationaliteit, het beoordelen van de burgerlijke staat, het verlenen van bemiddeling in geval van kinderontvoering door één van de ouders en het verlenen van bemiddeling op het terrein van de internationale rechtshulp in straf- en civiele zaken;
- 3.
Het legaliseren en verifiëren van documenten die bestemd zijn om in Nederland te worden gebruikt;
- 4.
Het uitoefenen van consulaire bevoegdheden op het terrein van o.a. de burgerlijke stand, het notariaat en de vrijwillige rechtspraak. Hiertoe behoort onder meer het vastleggen van rechtsfeiten in aktevorm, het beheren van de registers en het afgeven van en/of uittreksels uit de akten;
- 5.
Het mede uitvoeren van de Wet Uitkeringen Vervolgingsslachtoffers (WUV) en andere wetten ten aanzien van oorlogsgetroffenen.
De uit deze taken voortvloeiende documenten en dossiers bevatten in de regel persoonsgegevens, vaak ook bijzondere persoonsgegevens.
Het onderhavige archief bevat dossiers, die voortkomen uit consulair-maatschappelijke taken (107, 121, 186, 190, 247, 279, 389, 395, 522, 531); consulair-juridische taken (51, 119, 123, 128, 215, 260, 261, 273, 314, 315, 316, 352, 396, 401, 404, 436, 492); legaliseren en verifiëren van documenten (248, 398, 400, 426); consulaire bevoegdheden (71, 229, 332, 423, 425, 431); het mede uitvoeren van wetten ten aanzien van vervolgingsslachtoffers en oorlogsgetroffenen (388, 391, 392, 394, 397); en consulaire zaken en personenverkeer (509, 512, 518, 527, 529. Daarnaast bevat het archief een dossier betreffende het toepassen van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) op de post (234) en een dossier met stukken betreffende privé aangelegenheden van het Koninklijk Huis (248). De genoemde dossiers bevatten (bijzondere) persoonsgegevens.
Omwille van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de betrokken personen wordt de openbaarheid van deze dossiers beperkt conform artikel 15, eerste lid onder a, van de Archiefwet 1995. De openbaarheidsbeperkingen zijn opgenomen in artikel 1.
N.B. Dossiers, die niet als neerslag van consulaire taken zijn ontstaan, kunnen ook persoonsgegevens bevatten (bijvoorbeeld persoonsgegevens van individuele leden van het Koninklijk Huis). Hiervoor geldt dezelfde beperkingsgrond.
Het belang van de Staat of zijn bondgenoten
Openbaarheidsbeperkingen op grond van het belang van de Staat of zijn bondgenoten is geregeld in de Archiefwet 1995 en in het Voorschrift Informatie Rijksdienst-Bijzondere Informatie VIR-BI. Bij het belang van de Staat of zijn bondgenoten is te denken aan informatie rond (militaire) inlichtingen- en veiligheidsdiensten en de diplomatieke dienst. Hieronder valt bijvoorbeeld informatie over opbouw, paraatheid en inzet van de krijgsmacht, informatie van buitenlandse mogendheden van met name militair karakter, de beveiliging van onderdelen van de overheid en het bedrijfsleven die van vitaal belang zijn voor de instandhouding van het maatschappelijk leven, informatiebeveiliging, etc.
Ook regelgeving van de NAVO, de EU of andere internationale organen kan van invloed zijn op beperkingen op de openbaarheid van stukken. NAVO-documenten worden pas openbaar na 75 jaar of zoveel eerder als de NAVO de stukken openbaar maakt. Voor COREU-stukken geldt op grond van afspraken met de EU een beperkingstermijn van 30 jaar. Beveiligingsmaatregelen van gebouwen en van de leden van het Koninklijk Huis tijdens staatsbezoeken vallen hier ook onder.
Het onderhavige archief bevat een dossiers met betrekking tot staatsbezoek van leden van het Koninklijk Huis (194) en dossiers met NAVO-gerelateerde documentatie (108, 585). Om veiligheidsredenen wordt de openbaarheid van deze dossiers beperkt op grond van de belangen van de Staat of zijn bondgenoten, artikel 15, eerste lid onder b, van de Archiefwet 1995. De openbaarheidsbeperkingen zijn opgenomen in artikel 2.
Onevenredige bevoor- of benadeling
Deze grond tot beperking ziet toe op ‘het anderszins voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel derden’. Het is een algemene uitzonderingsgrond die deels overeenkomt met de Woo. Het is in de Archiefwet opgenomen om de openbaarheid te beperken op een aantal specifieke gronden die de Woo wel kent, maar de Archiefwet niet.
Onevenredige bevoor- of benadeling is een begrip dat altijd per geval bekeken moet worden. Belangrijk hierin is de term 'onevenredig’. Onevenredigheid veronderstelt een situatie waarin een of meerdere partijen onevenredig worden benadeeld of bevoordeeld.
Beperkingen op deze grond gelden voor informatie over:
- 1.
de betrekkingen van Nederland met andere staten en met internationale organisaties (voor zover dit niet zou vallen onder de beperkingsgrond ‘Het belang van de Staat of zijn bondgenoten’)
- 2.
de economische of financiële belangen van de staat, de andere publiekrechtelijke lichamen of in de Woo bedoelde bestuursorganen.
- 3.
bevoor- of benadeling van natuurlijke personen.
Het onderhavige archief bevat dossiers met betrekking tot het Koninklijk Huis, waarbij de Eenheid van de Kroon in het geding is, wanneer informatie hieruit wordt verstrekt.
Om die reden wordt de openbaarheid van deze dossiers beperkt op grond van artikel 15, eerste lid onder c, van de Archiefwet 1995. De openbaarheidsbeperkingen zijn opgenomen in artikel 3.