STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 2 november 2023 houdende regels voor het verlenen van een eenmalige specifieke uitkering aan de gemeenten Amsterdam en Utrecht en de provincies Gelderland, Groningen, Noord-Brabant, Noord-Holland en Zuid-Holland ten behoeve van een kwalitatief hoogwaardige en duurzame woon- en leefomgeving in acht NOVEX-gebieden (Regeling specifieke uitkering acht NOVEX-gebieden)
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Gelet op artikel 17, vijfde lid, van de Financiële-verhoudingswet;
Besluit:
Artikel
1.

Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
aangewezen gemeenten:
de gemeenten Amsterdam en Utrecht;
aangewezen provincies:
de provincies Gelderland, Groningen, Noord-Brabant, Noord-Holland en Zuid-Holland;
Minister:
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
NOVEX-gebied:
gebied waar nationale opgaven in het fysieke domein dusdanig stapelen dat een gebiedsgerichte aanpak van verschillende nationale opgaven noodzakelijk is om te kunnen komen tot de gewenste herbestemming en/of ingrijpende herinrichting met behoud of versterking van de ruimtelijke kwaliteit, zoals aangewezen in het Programma NOVEX (bijlage identifier 1040560 bij Kamerstukken II 2021/22, 34 682, nr. 100).
Artikel
2.

Doel en activiteiten van de specifieke uitkering
1.
De Minister verleent aan elk van de aangewezen gemeenten en provincies een specifieke uitkering voor ontwikkelperspectieven ten behoeve van het zorgdragen voor een kwalitatief hoogwaardige en duurzame woon- en leefomgeving in acht NOVEX-gebieden. Onder de hiermee samenhangende opgaven wordt ten minste verstaan klimaatadaptatie, verduurzaming, stikstof, energietransitie, circulaire economie, transitie van landbouw, bodemgesteldheid, logistiek, verstedelijking en krimp.
2.
Voor de realisering van het doel, bedoeld in het eerste lid, komen de activiteiten in aanmerking die:
- a.
nodig zijn voor het opstellen van ontwikkelperspectieven in het NOVEX-gebied;
- b.
zijn omschreven in die ontwikkelperspectieven; of
- c.
voortvloeien uit de uitwerking of uitvoering van die ontwikkelperspectieven.
3.
De specifieke uitkering mag niet worden besteed aan bouwactiviteiten en verduurzamingsmaatregelen.
4.
De specifieke uitkering wordt niet verleend voor BTW verschuldigd over kosten voor activiteiten, indien het bedrag van de BTW in aanmerking komt voor compensatie op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds.
Artikel
3.

Hoogte van de specifieke uitkering
1.
De hoogte van de specifieke uitkering bedraagt € 350.000 voor de:
- a.
gemeente Amsterdam ten behoeve van het NOVEX-gebied Verstedelijkingsgebied Metropoolregio Amsterdam;
- b.
gemeente Utrecht ten behoeve van het NOVEX-gebied Verstedelijkingsgebied Utrecht-Amersfoort;
- c.
provincie Gelderland ten behoeve van het NOVEX-gebied Gebied Arnhem-Nijmegen-Foodvalley;
- d.
provincie Noord-Brabant ten behoeve van het NOVEX-gebied Stedelijk Brabant;
- e.
provincie Noord-Holland ten behoeve van het NOVEX-gebied Regio Schiphol;
- f.
provincie Zuid-Holland ten behoeve van het NOVEX-gebied Verstedelijkingsgebied Zuidelijke Randstad.
2.
De hoogte van de specifieke uitkering, bedoeld in artikel 2, eerste lid, bedraagt € 500.000 voor de provincie Groningen, waarvan:
- a.
€ 150.000 ten behoeve van het NOVEX-gebied Lelylijn; en
- b.
€ 350.000 ten behoeve van het NOVEX-gebied Verstedelijkingsgebied Groningen-Assen.
Artikel
4.

Voorwaarden
1.
Alleen activiteiten die zijn uitgevoerd met ingang van 1 januari 2022 komen in aanmerking voor een specifieke uitkering.
2.
De aangewezen gemeenten en provincies besteden elk het volledige bedrag van de ontvangen specifieke uitkering uiterlijk op 31 december 2026 aan het doel en de activiteiten, bedoeld in artikel 2.
Artikel
5.

Voorschot
De Minister verleent een voorschot van 100% en betaalt dat in één keer uit.
Artikel
6.

Verantwoording
De aangewezen gemeenten en provincies leggen verantwoording af over de besteding van de elk ontvangen specifieke uitkering op de wijze bepaald in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.
Artikel
7.

Terugvordering
1.
Als uit de eindverantwoordingsinformatie blijkt dat de specifieke uitkering onrechtmatig is besteed gelet op het doel en de activiteiten, bedoeld in artikel 2, of onvolledig is besteed binnen de daartoe gestelde termijn, kan dit ter hoogte van het niet of onrechtmatig bestede deel door de Minister worden teruggevorderd.
2.
De Minister doet binnen een jaar na ontvangst van de eindverantwoordingsinformatie mededeling van de terugvordering aan de ontvanger van de specifieke uitkering.
Artikel
8.

Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 december 2023.
Artikel
9.

Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering acht NOVEX-gebieden.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.M. de
Jonge

TOELICHTING
I.

Algemeen
1.

Inleiding
Deze regeling strekt ertoe het mogelijk te maken om een specifieke uitkering te verstrekken aan acht Nationale Omgevingsvisie-executie gebieden (NOVEX-gebieden), zoals aangewezen in bijlage I bij het Programma NOVEX
1
https://open.overheid.nl/documenten/ronl-4f4cc9e4ca36babcb05a661dc5859b723d24a3d2/pdf.
. Het Programma NOVEX zorgt voor samenhang in het ruimtelijke beleid, verbindt de 22 nationale programma’s en versnelt de uitvoering door te sturen op heldere voorwaarden en concrete uitvoeringsafspraken.
Het Rijk heeft in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) van september 2020 acht NOVI-gebieden aangewezen, namelijk Amsterdam Noordzeekanaalgebied, Het Groene Hart, Zuid-Limburg, De Peel, North Sea Port District, Rotterdamse haven, Verstedelijkingsgebied Groningen-Assen en Regio Zwolle. Ten behoeve van deze gebieden is eerder een specifieke uitkering verstrekt aan de provincies Noord-Holland, Utrecht, Limburg, Zeeland, Overijssel, Groningen en Zuid-Holland.
2
Stcrt. 2021, nr. 47806.
In het Programma NOVEX (juli 2022) zijn deze acht NOVI-gebieden aangevuld met acht nieuwe gebieden namelijk: Verstedelijkingsgebied Metropoolregio Amsterdam, Gebied Arnhem-Nijmegen-Foodvalley, Stedelijk Brabant, Regio Schiphol, Verstedelijkingsgebied Utrecht-Amersfoort, Verstedelijkingsgebied Zuidelijke Randstad, Lelylijn en Verstedelijkingsgebied Groningen-Assen. Tegelijkertijd zijn al deze 16 gebieden onder de noemer NOVEX geplaatst. In het Programma NOVEX zijn dus in totaal 16 NOVEX-gebieden aangewezen.
Ten behoeve van de ontwikkeling van deze gebieden zal aan de gemeenten Amsterdam en Utrecht en de provincies Gelderland, Groningen, Noord-Brabant, Noord-Holland en Zuid-Holland elk een specifieke uitkering worden verleend. Deze regeling bestaat naast de hiervoor vermelde regeling over de NOVI gebieden en wijkt daar op een aantal onderdelen van af. Afgezien van NOVEX-gebied Lelylijn, ontvangt elk NOVEX-gebied namelijk hetzelfde bedrag aan specifieke uitkering.
2.

Inhoud
Het doel van deze regeling is om aan elk van de gemeenten Amsterdam en Utrecht en de provincies Gelderland, Groningen, Noord-Brabant, Noord-Holland en Zuid-Holland een specifieke uitkering te verlenen om capaciteit, middelen en expertise te faciliteren. Hierbij ligt de focus op de voorfase van het proces, zoals het creëren van de juiste randvoorwaarden en integrale ontwikkelperspectieven ten aanzien van de afhankelijkheden van andere opgaven zoals de energietransitie en mobiliteitstransitie. Hierdoor wordt zorg gedragen voor een kwalitatief hoogwaardige en duurzame woon- en leefomgeving in de acht geselecteerde NOVEX-gebieden, gelet op de hiermee samenhangende opgaven. Hieronder wordt ten minste verstaan klimaatadaptatie, verduurzaming, stikstof, energietransitie, circulaire economie, transitie van landbouw, bodemgesteldheid, logistiek, verstedelijking en krimp.
De gemeenten en provincies die de specifieke uitkering ontvangen zijn samen met het Rijk aangewezen als partners binnen een NOVEX-gebied. Hierin worden aanpakken waar nuttig en mogelijk verbonden, versneld of worden er zo nodig trajecten toegevoegd. Zo wordt voorkomen dat aanpakken, sturing en governance worden gestapeld binnen eenzelfde gebied. De provincies hebben goed zicht op regionale opgaven zoals de woningbouwopgave, groei en krimp, de regionale energiestrategieën en de transitie van landelijk gebied. Daarnaast zijn zij op de hoogte van woningbouwplannen en warmteplannen van gemeenten binnen de provincie. Daarbij zijn zij beter in staat om regionaal te verbinden en kennisuitwisseling te faciliteren dan gemeenten. Om die reden wordt aan hen een specifieke uitkering verleend.
Een eerste uitzondering hierop vormt het NOVEX-gebied Verstedelijkingsgebied Metropoolregio Amsterdam. Dit betreft een samenwerkingsverband van twee provincies en 30 gemeenten en de vervoerregio Amsterdam. De gemeente Amsterdam ontvangt de specifieke uitkering, aangezien zij juridisch gezien verantwoordelijk is voor de besteding ervan binnen dit NOVEX-gebied. In het gezamenlijke rijk-regio directeurenoverleg wordt de inzet van de middelen ten behoeve van dit NOVEX-gebied besproken en afgestemd. Verder vindt via platforms afstemming met de betreffende provincies en gemeenten plaats.
Een tweede uitzondering hierop vormt de gemeente Utrecht. Dit naar aanleiding van de door de provincie Utrecht ingediende reactie op de internetconsultatie. Zij heeft hierin verzocht om de gemeente Utrecht en niet de provincie Utrecht als ontvanger van de specifieker uitkering aan te wijzen, aangezien de gemeente Utrecht de aanbestedende partij is voor de werkzaamheden ten behoeve van het NOVEX-gebied Verstedelijkingsgebied Utrecht-Amersfoort. Dit vereenvoudigt de verantwoording van de besteding van de specifieke uitkering, zoals volgt uit artikel 6 van de regeling.
In de acht geselecteerde NOVEX-gebieden zijn grote en geïntegreerde (transitie)opgaven in de fysieke leefomgeving aan de orde, die essentieel zijn voor het betreffende gebied en voor Nederland als geheel. De zorg voor een woningaanbod dat aansluit op de behoefte is één van de urgentere en complexe opgaves in deze gebieden. Dit moet in de context worden gezien van kwantitatieve en/of kwalitatieve tekorten en gebiedsspecifieke omstandigheden, zoals druk op de woningmarkt of samenloop met andere opgaven zoals klimaatadaptatie, stikstof, transitie van landbouw, bodemgesteldheid en krimp. Hierdoor is het van belang dat voor deze gebieden een integrale visie wordt opgesteld. Vervolgens moeten uitvoeringsafspraken worden gemaakt om deze grote opgaven in de ruimte te kunnen inpassen. Daarna wordt een regionale investeringsagenda opgesteld, waarin staat hoe en door wie de maatregelen en oplossingen betaald worden.
De gemeente Amsterdam en de provincies Gelderland, Groningen, Noord-Brabant, Noord-Holland, Utrecht en Zuid-Holland dienen het volledige bedrag van de elk ontvangen specifieke uitkering uiterlijk op 31 december 2026 aan het doel en de activiteiten van deze regeling te hebben besteed. Daarnaast leggen zij uiterlijk op 15 juli van het jaar volgend op het begrotingsjaar aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verantwoording af over de elk ontvangen besteding van de ontvangen specifieke uitkering.
3.

BTW
De activiteiten waarvoor de uitkering wordt verstrekt kunnen activiteiten zijn waarover de gemeenten en provincies BTW verschuldigd zijn. De specifieke uitkering wordt niet verstrekt voor de over de activiteiten verschuldigde BTW. De BTW component wordt gestort in het BTW-compensatiefonds van het Ministerie van Financiën. De gemeenten en provincies kunnen op grond van de relevante wet- en regelgeving een beroep doen op terugontvangst van de betaalde BTW componenten. Het geldende uitgangspunt is namelijk dat kosten die op een andere wijze gecompenseerd kunnen worden, niet uit de specifieke uitkering worden betaald.
4.

Verhouding tot hoger recht en nationale regelgeving
4.1

Algemene Wet bestuursrecht
Een beschikking tot het verstrekken van een specifieke uitkering is een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). Indien het college van burgemeester & wethouders of het college van gedeputeerde staten het niet eens is met de beschikking van de Minister, dan kan zij op grond van de Awb daartegen bezwaar maken en vervolgens beroep instellen bij de bestuursrechter. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat volgens deze regeling alleen provincies en de gemeente Amsterdam in aanmerking komen voor het ontvangen van een specifieke uitkering voor hun bijdrage aan een programma. Dat betekent dat derden, zoals de bij het programma betrokken andere partijen, geen rechtstreeks belang hebben bij de beschikking van de Minister en dat zij om die reden niet als belanghebbenden tegen die beschikking bezwaar kunnen maken of beroep kunnen instellen.
4.2

Financiële Verhoudingswet
De financiële verhouding tussen het Rijk en de provincies is geregeld in de Financiële-verhoudingswet. De bepalingen over specifieke uitkeringen uit de Financiële-verhoudingswet zijn op deze regeling van toepassing. Daarom is in dit besluit toepassing gegeven aan artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet met betrekking tot de wijze van verantwoording door de gemeenten van de besteding van de uitkering en de eventuele terugvordering als deze onrechtmatig zou worden besteed. Dit is gedaan in lijn met het uitgangspunt bij specifieke uitkeringen om de wijze van verantwoording en terugvordering in de regeling van de specifieke uitkering op te nemen.
5.

Staatssteun en aanbesteding
Het staat de aangewezen gemeenten en provincies vrij om naar eigen inzicht de specifieke uitkering te benutten, binnen de voorwaarden die daaraan in deze regeling worden gesteld. Aangezien vooraf niet duidelijk is aan welke activiteiten de specifieke uitkering precies zal worden besteed, kan op rijksniveau geen staatssteuntoets worden uitgevoerd. Conform de interdepartementale afspraken over staatssteun moeten de aangewezen gemeente en provincies daarom zelfstandig een staatssteuntoets uitvoeren.
3
Interdepartementale afspraken inzake staatssteun 2017, 12 oktober 2017. https://wetten.overheid.nl/BWBR0040099/2017-10-21.
Daarbij hebben zij een eigen verantwoordelijkheid om te waarborgen dat geen verboden staatssteun wordt verstrekt.
In geval de specifieke uitkering wordt besteed aan door derden verleende diensten moeten de Europese regels inzake staatssteun in ogenschouw worden genomen. Het gaat daarbij met name om de vraag of sprake is van bevoordeling van een onderneming in Europeesrechtelijke zin, bedoeld in artikel 107, eerste lid, van het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie, welke door de subsidie bepaalde kosten, die zij normaal zelf moet betalen, niet hoeft te dragen.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties coördineert provinciale staatssteunprocedures via het Coördinatiepunt Staatssteun Decentrale Overheden en heeft in dat kader periodiek overleg met de provincies en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.
Daarnaast kan bij aanbestedingen ten behoeve van de activiteiten ter realisering van het doel van de regeling de regels uit de Aanbestedingswet 2012 van toepassing zijn.
6.

Uitvoering
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voert de regeling uit.
7.

Administratieve lasten
Aangezien deze regeling specifieke uitkeringen betreft, en daarom uitkeringen aan medeoverheden, worden er geen uitvoeringslasten voor burgers en bedrijven verwacht. Medeoverheden kunnen met behulp van de uitkering activiteiten ontplooien waarbij ze derde partijen inschakelen, en dat kunnen burgers en bedrijven zijn. Die zullen dan echter in het kader van hun gebruikelijke dienstverlening optreden.
8.

Financiële gevolgen Rijk
Voor deze regeling is in totaal 2,6 miljoen euro beschikbaar voor specifieke uitkeringen aan de aangewezen gemeenten en provincies op de begroting 2023 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het betreft een eenmalige specifieke uitkering, met één toekenningsmoment. De betaling zal eind 2023 plaatsvinden.
9.

Internetconsultatie
Van 26 juni 2023 tot en met 26 juli 2023 is een internetconsultatie gehouden. Er zijn drie reacties binnengekomen, twee van burgers en één van de provincie Utrecht.

Nut en noodzaak van de regeling
De eerste respondent, een burger, wilde weten wat deze extra regeling toevoegt aan het huidige systeem en waar het geld blijft wat hiermee bespaart gaat worden. Daarnaast vroeg deze respondent zich af waarom de betrokken lagere overheden niet de bevoegdheid hebben om op eigen initiatief efficiënter te werken.
De reactie hierop is als volgt. Deze regeling ziet op acht nieuwe NOVEX-gebieden, waarvoor een ontwikkelperspectief, uitvoeringsagenda en regionale investeringsagenda wordt opgesteld. Per NOVEX-gebied is er een bestuurlijk trekker, die bestaat uit de rijksoverheid met een mede-overheid. Het geld wordt overgemaakt naar de mede-overheid. De activiteiten ter realisering van het doel van deze regeling vragen namelijk soms om (de inhuur van) mankracht aan de zijde van de provincie dan wel gemeente.

Verstedelijking van Brabant
De tweede respondent, een burger, heeft het gevoel dat deze regeling het doel heeft om Brabant te verstedelijken, hetgeen ten koste gaat van natuur, de boeren en het gemoedelijke landschap.
De reactie hierop is als volgt. Deze regeling heeft niet als doel om Brabant te verstedelijken, maar om te zorgen voor een kwalitatief hoogwaardige en duurzame woon- en leefomgeving binnen het NOVEX-gebied Stedelijk Brabant (en de zeven overige nieuwe NOVEX-gebieden). Deze regeling maakt het mogelijk om gelden vanuit het Rijk naar medeoverheden over te maken ten behoeve van de taken die voortvloeien uit het programma NOVEX. In dat proces worden alle inhoudelijke beleidskeuzes gemaakt in nauwe samenwerking tussen gemeenten, provincies, waterschappen en het Rijk.

Aanpassing ontvanger specifieke uitkering voor het NOVEX-gebied Verstedelijkingsgebied Utrecht-Amersfoort
Binnen de zogeheten U Ned samenwerking is ervoor gekozen om de gemeente Utrecht de aanbestedende partij te laten zijn voor de werkzaamheden ten behoeve van het NOVEX Ontwikkelperspectief. In afstemming met de gemeente Utrecht is daarom het verzoek gedaan door de provincie Utrecht gedurende de consultatie om in artikel 3, eerste lid, onderdeel b, van de regeling, “provincie Utrecht” te wijzigen in “gemeente Utrecht”. Door de gemeente Utrecht aan te wijzen als ontvanger van de specifieke uitkering ten behoeve van het NOVEX-gebied Verstedelijkingsgebied Utrecht-Amersfoort vereenvoudigt dat de verantwoording van de besteding van de specifieke uitkering, bedoeld in artikel 6 van deze regeling. Naar aanleiding van deze reactie is daarom de gevraagde wijziging doorgevoerd in de definitieve regelingstekst.
II.

Artikelsgewijs

Artikel 1. Begripsbepalingen
Dit artikel geeft een beschrijving van de voornaamste begrippen die in deze regeling worden gehanteerd.

Artikel 2. Doel en activiteiten
Het doel van de regeling betreft het beschikbaar stellen van middelen om de processen die voortvloeien uit het Programma NOVEX (het opstellen van een ontwikkelperspectief, uitvoeringsagenda en regionale investeringsagenda) te stimuleren. Dat betekent dat de specifieke uitkering niet mag worden besteed aan projecten ter uitvoering van dat ontwikkelperspectief, zoals bouwactiviteiten en verduurzamingsmaatregelen.
Bij de activiteiten die worden uitgevoerd ter realisering van het doel van de regeling kan het gaan om eigen personele inzet, bijvoorbeeld mensen met de benodigde expertise voor het verrichten van analyse en onderzoek. Dit kan gericht zijn op een goede en samenhangende ruimtelijke inpassing van de meervoudige NOVEX-opgaven, het verbinden en versnellen van lopende aanpakken, kennisdeling, leren en experimenteren, communicatie en netwerkopbouw. Verder vallen onder de activiteiten de inkoop van capaciteit, zoals procesondersteuning, ten behoeve van de uitwerking van de ontwikkelperspectieven.
Onder de uitwerking of uitvoering van ontwikkelperspectieven in het NOVEX-gebied wordt verstaan het uitwerken van gezamenlijke doelen en inrichting van de bestuurlijke organisatie en samenwerking, een regionale ontwikkel- en investeringsagenda en fondsvorming.

Artikel 3. Hoogte
Er wordt van rechtswege een eenmalig bedrag aan specifieke uitkering aan de aangewezen gemeenten en provincies ten behoeve van het in dit artikel vermelde NOVEX-gebied verleend. Aan de provincie Groningen wordt ten behoeve van het NOVEX-gebied Lelylijn een lagere specifieke uitkering verleend dan aan de overige zeven NOVEX-gebieden, omdat zij in 2022 van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een specifieke uitkering heeft ontvangen.

Artikel 4. Voorwaarden
In dit artikel zijn de voorwaarden en verplichtingen opgenomen die de aangewezen gemeenten en provincies hebben bij de besteding van de specifieke uitkering.

Artikelen 5, 6 en 7. Voorschot, verantwoording en terugvordering
De Minister verleent een voorschot van 100% en betaalt dat in één keer uit. De aangewezen gemeenten en provincies leggen vervolgens verantwoording af over de besteding van de specifieke uitkering via het Sisa-systeem, vastgelegd in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.
Als de specifieke uitkering onrechtmatig is besteed, kan de Minister het onrechtmatig bestede deel terugvorderen. Van een onrechtmatige besteding is sprake indien de specifieke uitkering is uitgegeven op een wijze die niet past binnen het doel en de activiteiten, bedoeld in artikel 2, van deze regeling. Indien een verleende specifieke uitkering onvolledig is besteed binnen de daartoe gestelde termijn, bedoeld in artikel 4, tweede lid, kan de Minister het niet bestede deel terugvorderen.
De Minister doet binnen een jaar na ontvangst van de eindverantwoordingsinformatie mededeling van de terugvordering aan de ontvanger van de specifieke uitkering.

Artikel 8. Inwerkingtreding
De regeling treedt in werking met ingang van 1 december 2023. Er wordt daarmee afgeweken van de vaste verandermomenten en minimuminvoeringstermijn voor ministeriële regelingen. Dit in verband met het voorkomen van ongewenste publieke nadelen. Het is namelijk van belang dat de specifieke uitkering nog dit jaar verleend kan worden aan elk van de aangewezen gemeenten en provincies. Vooraf is een internetconsultatie gehouden en heeft afstemming plaatsgevonden met de betrokken partijen (de gemeenten Amsterdam en Utrecht en de provincies Gelderland, Groningen, Noord-Brabant, Noord-Holland en Zuid-Holland en de betreffende NOVEX-gebieden). Zij hebben hierdoor voldoende tijd gekregen om zich op de inwerkingtreding van deze regeling voor te bereiden en zijn ermee akkoord gegaan dat met deze regeling wordt afgeweken van het vaste verandermoment en een verkorting van de minimuminvoeringstermijn.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.M. de
Jonge