STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Circulaire wijziging bezoldiging van politieke ambtsdragers van waterschappen, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Onderwerp: Wijziging per 1 juli 2022, 1 april 2023 en 1 januari 2024 van de bezoldiging van politieke ambtsdragers van waterschappen
Doelstelling: Informatie over regelgeving
Juridische grondslag: Hoofdstuk 4 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers
Relaties met andere circulaires: 1 december 2021, nr. 2021-0000639937
Ingangsdatum: 1 april 2022
Geldig tot: 30 juni 2024
Publicatie op internet
Circulaires met betrekking tot de rechtspositie van politieke ambtsdragers worden uitsluitend bekend gemaakt op de site van de officiële bekendmakingen (Staatscourant) en op de website
www.politiekeambtsdragers.nl
. U kunt zich met een e-mail-attendering abonneren op deze site. Als er een circulaire op deze site wordt gepubliceerd, ontvangt u een attendering.
1.

Inleiding
1.1.

Verkorte circulaire
De salarisafspraken die in de CAO-Rijk 2022–2024 voor het personeel in de sector Rijk zijn gemaakt, krijgen op basis van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers doorwerking naar de bezoldiging van voorzitters en dagelijks bestuurders en de vergoedingen en toelagen van leden van het Algemeen bestuur en commissieleden. De wijzigingen voor de voorzitters, dagelijks bestuurders, leden van het Algemeen Bestuur en commissieleden moeten formeel in de regelgeving worden opgenomen. Omdat deze regelgevingsprocedure tijd vergde, werd u in het verleden, vooruitlopend op het formeel van kracht worden van die wijzigingen, door middel van een circulaire geïnformeerd over de komende wijzigingen voor voorzitters, dagelijks bestuurders, leden van het Algemeen Bestuur en commissieleden. U werd daarmee in de gelegenheid deze wijzigingen in afwachting van de formele regeling al door te voeren.
Vanaf vorig jaar wordt ernaar gestreefd de ministeriële regeling tot wijzigingen van de betreffende bedragen eerder gereed te hebben waardoor in deze circulaire voor de nieuwe bedragen volstaan kan worden met een verwijzing naar de betreffende regeling. De nieuwe ministeriële regeling is bijgevoegd.
In deze circulaire wordt u geïnformeerd over de doorwerking van de nieuw afgesloten CAO Rijk 2022–2024 voor de salarissen en aan de CAO gekoppelde toelagen. Later dit jaar volgt nog de gebruikelijke ministeriële regeling en circulaire voor de indexatie van de vergoedingen en toelagen per 1 januari 2023 voor politieke ambtsdragers en bestuurders die aan de hand van de door het CBS vastgestelde indexatiecijfers zullen worden aangepast.
1.2.

Indexatie vergoedingen en toelagen
Een aantal bedragen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (hierna: het rechtspositiebesluit) wordt gewijzigd als in een collectieve arbeids-overeenkomst een wijziging van het loon is overeengekomen voor het personeel dat krachtens een arbeidsovereenkomst met de Staat werkzaam is bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Op 11 juli 2022 is een akkoord gesloten voor een nieuwe Arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rijk (hierna: CAO Rijk 2022–2024) en wel voor de periode 1 april 2022 tot en met 30 juni 2024.
In deze CAO Rijk is onder meer met ingang van 1 juli 2022 een salarisverhoging van 2,5% plus een verhoging van € 75,– euro overeengekomen. Met ingang van 1 april 2023 vindt vervolgens een salarisverhoging van 3% plaats en op 1 januari 2024 een verhoging van 1,5%. De aan de loonafspraken gekoppelde bedragen van vergoedingen en toelagen worden vanwege de loonafspraak per 1 juli 2022 vanaf die datum verhoogd met 4,36%. Dat is het gewogen gemiddelde van de gedifferentieerde loonsverhoging die is afgesproken in de CAO Rijk 2022–2024.
De volgende bedragen uit het rechtspositiebesluit volgen deze afspraak en worden, zoals gezegd, met 4,36% verhoogd:
- • Tegemoetkoming voor de verzekering voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden voor de tijdelijke vervanger van een dagelijks bestuurder (artikel 4.2.15, eerste lid);
- • Toelage van een lid van een vertrouwenscommissie of rekenkamerfunctie (artikel 4.1.2);
- • Toelage lid van een bijzondere commissie (artikel 4.1.4);
- • Toelage van een fractievoorzitter (artikel 4.1.5);
- • Tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering voor een lid van het Algemeen Bestuur (artikel 4.1.10, eerste lid).
De hiervoor per 1 juli 2022, per 1 april 2023 en per 1 januari 2024 vastgestelde bedragen zijn in de ministeriële regeling opgenomen in de tabel respectievelijk onder artikel I, II en III. Ik verwijs u hier kortheidshalve naar. In deze tabellen wordt verwezen naar de genoemde artikelen uit het rechtspositiebesluit.
2.

Bezoldiging voorzitters en dagelijks bestuurders
2.1.

Salarisverhoging per 1 juli 2022, 1 april 2023 en 1 januari 2024
Op grond van artikel 4.2.1, tweede, derde en vierde lid, van het Rechtspositie-besluit wijzigt de bezoldiging van voorzitters en dagelijks bestuurders als in een collectieve arbeidsovereenkomst afspraken zijn gemaakt over een wijziging van het loon voor personeel dat krachtens een arbeidsovereenkomst met de Staat werkzaam is bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Onlangs is in de CAO Rijk 2022–2024 het volgende afgesproken:
- • Met ingang van 1 juli 2022 worden de salarisbedragen eerst structureel verhoogd met 2,5% en daarna met een bedrag van € 75,–. Concreet betekent die afspraak voor voorzitters en dagelijks bestuurders dat zij structureel met terugwerkende kracht tot 1 juli 2022 een salarisverhoging krijgen van 2,5% plus daarna een bedrag van € 75,–. De salarisverhoging per 1 juli 2022 moet ook met terugwerkende kracht worden betaald aan diegenen die sinds 1 juli 2022 het ambt hebben verlaten. De exacte bezoldigingsbedragen kunt u terugvinden in de bijgevoegde ministeriële regeling in de tabel onder artikel I.
- • Met ingang van 1 april 2023 worden de salarisbedragen nog eens structureel verhoogd met 3%. De exacte bezoldigingsbedragen kunt u terugvinden in de ministeriële regeling in de tabel onder artikel II;
- • Met ingang van 1 januari 2024 worden de salarisbedragen nog eens structureel verhoogd met 1,5%. De exacte bezoldigingsbedragen kunt u terugvinden in de ministeriële regeling in de tabel onder artikel III.
2.2.

Doorwerking salarisverhoging naar uitkeringen en pensioenen voor voorzitters
Uitkeringen
De structurele verhoging van het salaris heeft een algemeen karakter en werkt daarom op basis van artikel 133, derde lid, van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) door naar al ingegane Appa-uitkeringen.
Pensioenen
De verhoging van het salaris per 1 juli 2022 is pensioengevend met ingang van 1 januari 2023. Het pensioengevend inkomen wordt in de ABP-regeling namelijk volgens de zogenoemde ‘peildatumsystematiek’ berekend op basis van het vaste inkomen, zoals dat op 1 januari van elk kalenderjaar bekend is, verhoogd met de variabele pensioengevende inkomensbestanddelen van het voorgaande jaar.
Deze salarisaanpassing heeft geen effect op al lopende Appa-pensioenen. Die worden namelijk aangepast op basis van de prijsontwikkeling.
2.3.

Doorwerking salarisverhoging naar uitkeringen en pensioenen voor dagelijks bestuurders
Uitkeringen
De structurele verhoging van het salaris heeft een algemeen karakter en werkt daarom op basis van artikel 133, derde lid, van de Appa door naar al ingegane Appa-uitkeringen.
Pensioenen
De verhoging van het salaris per 1 juli 2022 is pensioengevend met ingang van 1 januari 2023. Per 1 juli 2022 geldt de zogenoemde ‘peildatumsystematiek’ zoals die ook voor het ABP geldt. Dit betekent dat het pensioengevend inkomen in de Appa wordt berekend op basis van het vaste inkomen, zoals dat op 1 januari van elk kalenderjaar bekend is, verhoogd met de variabele pensioengevende inkomensbestanddelen van het voorgaande jaar.
Deze salarisaanpassing heeft geen effect op al lopende Appa-pensioenen. Die worden namelijk aangepast op basis van de prijsontwikkeling.
3.

Eenmalige uitkering voorzitters en dagelijks bestuurders
3.1.

Eenmalige uitkering in december 2022 en april 2023
In de CAO Rijk 2022 is afgesproken dat alle werknemers die op 1 december 2022 en 1 april 2023 een arbeidsovereenkomst met de Staat der Nederlanden hebben en waarop de CAO Rijk 2022–2024 van toepassing is, in december 2022 en april 2023 een eenmalige uitkering ontvangen van € 450,– bruto. Dit bedrag geldt bij een volledige arbeidsduur van gemiddeld 36 uur per week. Voor werknemers met een andere arbeidsduur geldt dit bedrag naar rato van de volledige arbeidsduur.
In artikel 4.2.1, zevende lid, van het rechtspositiebesluit is bepaald dat de voorzitters en dagelijks bestuurders een uitkering op gelijke voet ontvangen indien een éénmalige uitkering wordt toegekend aan het personeel dat krachtens een arbeidsovereenkomst met de Staat werkzaam is bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Gelet op deze bepaling, hebben in december 2022 en april 2023 de voorzitters en dagelijksbestuurders die op peildatum 1 december 2022 en 1 april 2023 in hun ambt zitten, aanspraak op een éénmalige bruto uitkering van € 450,–. Wethouders met een aangepaste tijdsbestedingsnorm ontvangen het bedrag naar rato.
3.2.

Doorwerking eenmalige uitkering naar uitkeringen en pensioenen voor voorzitters
Uitkeringen
Alleen de structurele verhogingen van het salaris werken op basis van artikel 133, derde lid, van de Appa door naar al ingegane Appa-uitkeringen. Aangezien de éénmalige uitkeringen van € 450,– geen structurele verhoging zijn, werken deze dus niet door naar al ingegane Appa-uitkeringen.
Pensioenen
De éénmalige uitkering per december 2022 en per april 2023 is pensioengevend per 1 januari 2023 en 1 januari 2024. Het pensioengevend inkomen wordt in de ABP-regeling namelijk volgens de zogenoemde ‘peildatum-systematiek’ berekend op basis van het vaste inkomen, zoals dat op 1 januari van elk kalenderjaar bekend is, verhoogd met de variabele pensioengevende inkomensbestanddelen van het voorgaande jaar.
Deze eenmalige uitkering heeft geen effect op al lopende Appa-pensioenen. Die worden namelijk aangepast op basis van de prijsontwikkeling.
3.3.

Doorwerking eenmalige uitkering naar uitkeringen en pensioenen voor dagelijks bestuurders
Uitkeringen
Alleen de structurele verhogingen van het salaris werken op basis van artikel 133, derde lid, van de Appa door naar al ingegane Appa-uitkeringen. Aangezien de éénmalige uitkeringen van € 450,– geen structurele verhoging zijn, werken deze dus niet door naar al ingegane Appa-uitkeringen.
Pensioenen
De éénmalige uitkering per december 2022 en per april 2023 is pensioengevend per 1 januari 2023 en 1 januari 2024. Het pensioengevend inkomen wordt in de Appa-regeling namelijk sinds 1 juli 2022 volgens de zogenoemde ‘peildatum-systematiek’ berekend op basis van het vaste inkomen, zoals dat op 1 januari van elk kalenderjaar bekend is, verhoogd met de variabele pensioengevende inkomensbestanddelen van het voorgaande jaar.
Deze eenmalige uitkering heeft geen effect op al lopende Appa-pensioenen. Die worden namelijk aangepast op basis van de prijsontwikkeling.
4.

Eindejaarsuitkering en vakantie-uitkering voorzitters en dagelijks bestuurders
Voorzitters en dagelijks bestuurders hebben op grond van artikel 4.2.1, vijfde en zesde lid, van het rechtspositiebesluit recht op een vakantie-uitkering en een eindejaarsuitkering. De percentages hiervoor zijn niet aangepast en derhalve gelijk aan voorgaande jaren. Voor de vakantie-uitkering geldt voor beiden een percentage van 8% van de genoten bezoldiging. Voor de eindejaarsuitkering geldt voor beiden een percentage van 8,3% van de genoten bezoldiging.
5.

Vragen en informatie op internet
Informatie die betrekking heeft op politieke ambtsdragers kunt u vinden op de volgende internetsite: www.politiekeambtsdragers.nl. Op deze site vindt u alle actuele wet- en regelgeving, circulaires en brochures over politieke ambtsdragers voor het Rijk, de provincie, de gemeente, de waterschappen en ook voor het Koninkrijk en de BES-eilanden voor zover deze afkomstig is van het Ministerie van BZK. U vindt hier dus niet de modelverordeningen van de VNG of de gemeentelijke verordeningen.
Voor eventuele nadere vragen kunt u ook contact opnemen met het Ministerie van BZK via postbus.helpdeskpa@minbzk.nl.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
voor deze,
E. van
Doorne,
Directeur Democratie en Bestuur