STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Besluit van de Secretaris Generaal van het Ministerie van Justitie en Veiligheid, 29 november 2021, nr. 3342915 houdende nadere bepalingen inzake de taakopdracht van het Centraal Justitieel Incassobureau (Takenbesluit CJIB)
De Secretaris Generaal van het Ministerie van Justitie en Veiligheid,
Gelet op artikel 63d, tweede lid, van het Organisatiebesluit Ministerie van Justitie en Veiligheid;
Overwegende dat, het wenselijk is nadere duiding te geven aan de taakopdracht en bevoegdheden van het Centraal Justitieel Incassobureau;
Overwegende, mede hetgeen is opgenomen in de USB beleidsregel ‘tenuitvoerlegging strafrechtelijke en administratiefrechtelijke beslissingen’ en dan met name de bijlage USB bevoegdhedenschema en het samenwerkingsreglement USB;
Besluit:
Artikel
1.

Taken en bevoegdheden
1.
Ten aanzien van hetgeen in artikel 63d, eerste lid, onderdeel b, van het Organisatiebesluit van Justitie en Veiligheid staat vermeld, wordt een nadere uitwerking gegeven van de navolgende bevoegdheden en feitelijke handelingen:
- a.
het bepalen van de datum van onherroepelijkheid van de strafrechtelijke beslissing;
- b.
het bepalen van de tenuitvoerleggingstermijn van de strafrechtelijke beslissing, alsmede het opschorten dan wel schorsen daarvan;
- c.
het op basis van een persoonsgerichte beoordeling bepalen van de wijze, volgorde en tempo van de tenuitvoerlegging van de strafrechtelijke beslissingen;
- d.
het tijdelijk aanhouden en/of beëindigen van de tenuitvoerlegging;
- e.
het verstrekken van een last tot tenuitvoerlegging dan wel de last tot tenuitvoerlegging die strekt tot aanhouding van een verdachte of veroordeelde aan de uitvoeringsorganisatie, alsmede de wijziging of intrekking daarvan;
- f.
het verstrekken van een opdracht tot onmiddellijke invrijheidstelling aan het bevoegd gezag van een Penitentiaire Inrichting of een Justitiële Jeugdinrichting;
- g.
het bepalen of een veroordeelde in aanmerking komt om zichzelf te melden bij een Penitentiaire Inrichting of Justitiële Jeugdinrichting, alsmede de intrekking of wijziging daarvan;
- h.
het vorderen van een ieder om inlichtingen te verstrekken die redelijkerwijs noodzakelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van een strafrechtelijke beslissing;
- i.
het indienen van een voorstel tot gratieverlening;
- j.
overige taken die voortvloeien uit de rol van ketenregisseur als bedoeld in artikel 1.2 Regeling tenuitvoerlegging strafrechtelijke beslissingen en de bijbehorende kerntaken, waaronder in ieder geval wordt begrepen:
  - – het persoonsgericht beoordelen van het advies OM, alsmede het informeren van de uitvoeringsorganisaties over de aanwezigheid van een advies OM, als ook het routeren van een verzoek van de uitvoeringsorganisatie om een (aanvullend) advies van het Openbaar Ministerie;
  - – het persoonsgericht beoordelen van het advies ZM, alsmede het informeren van de uitvoeringsorganisaties omtrent het advies ZM;
  - – het voeren van regie op operationeel niveau bij de afdoening van ketenpartneroverstijgende incidenten tijdens de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen;
  - – het verzoeken aan het Openbaar Ministerie om een vervolgbeslissing te nemen ter zake een vrijheidsbenemende straf of maatregel, vrijheidsbeperkende straf of maatregel of een geldelijke sanctie;
  - – de afhandeling van buitengerechtelijke schadevergoedingsverzoeken en gerechtelijke procedures conform artikel 6:162 BW;
  - – het verstrekken van de tot haar wettelijke taak behorende informatie over en ten behoeve van de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen aan ketenpartners of andere samenwerkingspartner. Dit omvat onder andere status- en procesinformatie.
2.
Ten aanzien van hetgeen in artikel 63d, eerste lid, onderdeel c van het Organisatiebesluit van Justitie en Veiligheid staat vermeld, wordt een nadere uitwerking gegeven van de navolgende bevoegdheden en feitelijke handelingen:
Het informeren en raadplegen van slachtoffers bij de v.i. en bij een uitplaatsing op basis van artikel 43.3 Penitentiaire Beginselenwet.
3.
Ten aanzien van hetgeen in artikel 63d, eerste lid, onderdeel d van het Organisatiebesluit van Justitie en Veiligheid staat vermeld, wordt een nadere uitwerking gegeven van de navolgende bevoegdheden en feitelijke handelingen:
- a.
de tenuitvoerlegging van een opgelegde geldboete alsmede de daarmee samenhangende administratiekosten; de verplichting tot betaling aan de Staat van:
  - ° een som geld ten behoeve van het slachtoffer;
  - ° van een geldbedrag ter ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel;
  - ° een geldsom ter voorkoming van de strafvervolging;
  - ° kosten van openbaarmaking van de uitspraak indien deze niet zijn betaald;
  - ° de geschatte waarde, van voorwerpen die vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of voor ontneming vatbare wederrechtelijk verkregen voordeel.
- b.
de tenuitvoerlegging van de beslissingen:
  - ° tot confiscatie betreffende een geldbedrag;
  - ° betreffende de geschatte waarde van niet in beslag genomen voorwerpen ter zake van inkomende beslissingen op grond van artikel 6 lid 1 van de Wet Wederzijdse erkenning en tenuitvoerlegging geldelijke sancties en beslissingen tot confiscatie;
  - ° de storting van een vast te stellen som gelds in het schadefonds geweldsmisdrijven of ten gunste van een instelling die zich ten doel stelt belangen van slachtoffers van strafbare feiten te behartigen, dan wel de storting van een waarborgsom dan wel betaling van de schade;
  - ° van een borgsom ter schorsing van de voorlopige hechtenis alsmede de tenuitvoerlegging van een geldsom als voorwaarde voor het verlenen van gratie.
- c.
het bepalen van de dag(en) waarop de betaling moet plaatsvinden en informeren daarover van de persoon die tot betaling is verplicht alsmede het aanwijzen van een plaats van betaling;
- d.
het toestaan van betalingsregelingen waaronder het uitstel van betaling;
- e.
het aanmanen tot betaling en wijzen op de wettelijke verhogingen;
- f.
het verrekenen van een uit te keren bedrag met verschuldigde geldsommen;
- g.
het uitkeren van het resterende bedrag aan het slachtoffer, niet zijnde een rechtspersoon, van een opgelegde schadevergoedingsmaatregel;
- h.
het toepassen dan wel afzien van verhaal zonder of met dwangbevel alsmede het uitvaardigen dan wel intrekken van dwangbevelen;
- i.
het voorbereiden en beoordelen van een ingesteld verzet tegen verhaal met of zonder dwangbevel, alsmede ter zitting optreden;
- j.
het toepassen van de vervangende hechtenis;
- k.
het beëindigen van de gijzeling, de vervangende hechtenis of de lijfsdwang (dan wel niet toepassen daarvan);
- l.
het beëindigen van de tenuitvoerlegging van geldboeten waarvoor geen gratie kan worden verleend;
- m.
het vorderen van een ieder de inlichtingen te verstrekken die redelijkerwijs noodzakelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van een strafrechtelijke beslissing.
4.
Onder hetgeen staat vermeld in lid 1 sub a en d van artikel 63d van het Organisatiebesluit van Justitie en Veiligheid, waarvoor het aan CJIB mandaat, volmacht en machtiging is verleend, worden in ieder geval de navolgende feitelijke handelingen ook verstaan:
- a.
het persoonsgericht beoordelen, alsmede persoonsgericht en maatschappelijk verantwoord tenuitvoerleggen om tot betaling van de geldelijke vordering(en) te komen;
- b.
het samenwerken met gemeenten en schuldhulpverlenende instanties vanuit maatschappelijk verantwoord incasseren en de brede schuldenaanpak zowel voor strafrechtelijke geldelijke sancties alsook administratieve sancties op grond van de Wahv;
- c.
het opdrachtgeven tot het plaatsen van de kentekenblokkade op grond waarvan een weigering van een tenaamstelling van een voertuig kan plaatsvinden;
- d.
het verrekenen van uit te keren gelden dan wel vergoedingen met openstaande vorderingen Wahv;
- e.
het beëindigen van de inning van Wahv-vorderingen.
5.
Onder hetgeen staat vermeld in lid 1 sub e van artikel 63d van het Organisatiebesluit van Justitie en Veiligheid, waarvoor het aan CJIB mandaat, volmacht en machtiging is verleend, worden in ieder geval de navolgende bevoegdheden en feitelijke handelingen verstaan:
- a.
het adviseren ten aanzien van openstaande vorderingen voor het toepassen van dwangmiddelen en het opstellen van een vordering tot gijzeling voor het openbaar ministerie;
- b.
het laten signaleren ter betekening van gerechtelijke stukken, ter opsporing en ter aanhouding;
- c.
het informeren van het Openbaar Ministerie ten behoeve van internationale signalering.
6.
Onder hetgeen staat vermeld in lid 1 sub i van artikel 63d van het Organisatiebesluit van Justitie en Veiligheid, waarvoor het aan CJIB mandaat, volmacht en machtiging is verleend, worden in ieder geval de navolgende bevoegdheden en feitelijke handelingen verstaan:
- a.
het vorderen van een ieder om inlichtingen te verstrekken die redelijkerwijs noodzakelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van een strafrechtelijke beslissing;
- b.
het opmaken en verstrekken van informatie ten behoeve van de erkenningsbeslissing dan wel overname van een strafrechtelijke beslissing met als doel tenuitvoerlegging in Nederland;
- c.
het verstrekken van informatie over de feitelijke tenuitvoerlegging aan de ter zake bevoegde autoriteit ten behoeve van de informatie verstrekking aan het buitenland
- d.
het voorbereiden van de erkenningsbeslissing van een inkomende geldelijke sanctie en confiscatiebeslissing;
- e.
het voeren van overleg met de zendende lidstaat inzake de Europees geldelijke sancties en confiscatiebeslissingen;
- f.
het beschikbaar stellen van de benodigde informatie aan de officier van justitie te behoeve van de erkenning van de inkomende strafrechtelijke geldelijke sanctie of confiscatiebeslissing;
- g.
het aanbieden van een zaak aan de betreffende bevoegde autoriteit met als doel overdracht aan het buitenland ten behoeve van tenuitvoerlegging.
Artikel
2.

Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.
Artikel
3.

Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Takenbesluit CJIB
Dit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.
De Secretaris Generaal van het Ministerie van Justitie en Veiligheid,
D.
Schoof

TOELICHTNG
In artikel 63d, lid 2, van het organisatiebesluit JenV, zoals gepubliceerd op 30 december 2019, staat dat “een nadere uitwerking van de taken van het CJIB is opgenomen in een takenbesluit van het CJIB”. In de toelichting op dit lid staat dat door de nadere uitwerking van de taken in het Takenbesluit CJIB, er meer inzicht wordt gegeven in de verschillende werkzaamheden die door het CJIB worden verricht. Dit is te meer van belang sinds de uitbreiding van de werkzaamheden die het CJIB kent sinds 1 januari 2020 met de wet USB. Aangezien het CJIB werkzaamheden uitvoert die hun basis hebben in verschillende wetgeving en uitgevoerd wordt namens diverse opdrachtgevers, wordt door middel van dit Takenbesluit CJIB eenduidig inzicht gegeven.
Daarnaast is voor het CJIB van belang dat er voldoende duidelijkheid en eenduidigheid is over de verschillende bevoegdheden/werkzaamheden en op welke wijze het CJIB deze invult. Dit besluit is daarmee een verduidelijkend overzicht en biedt geen wettelijke basis voor het uitvoeren van de desbetreffende werkzaamheden.
De Secretaris Generaal van het Ministerie van Justitie en Veiligheid,
D.
Schoof