STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Besluit van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van 2 oktober 2020, nr. IENW/BSK-2020/181764, houdende wijziging van het besluit van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu van 10 april 2017 met betrekking tot de sanering van woningen die geluidhinder ondervinden van windturbines (Beleidsregels tegemoetkoming geluidsanering windturbines)
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
BESLUIT:
Bijlage I bij artikel 2 van de Beleidsregels tegemoetkoming geluidsanering windturbines wordt vervangen door de bijlage als opgenomen bij dit besluit.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van
Veldhoven-van der Meer
BIJLAGE
I.

BEHORENDE BIJ ARTIKEL 2 VAN DE BELEIDSREGELS TEGEMOETKOMING GELUIDSANERING WINDTURBINES
Straat | Huisnummer | Huisnr toevoeging | Postcode | Woonplaats | L_{den}
Lepelaarweg | 14 | | 3897LC | Zeewolde | 48
Callantsogervaart | 17 | | 1759LH | Callantsoog | 48
Bloesemlaan | 31 | | 3897LN | Zeewolde | 51
Otterkoog | 10 | | 1822BW | Alkmaar | 49
Huygendijk | 16 | | 1703RH | Heerhugowaard | 51
Dodaarsweg | 33 | | 3897LP | Zeewolde | 48
Kahoolsterlaan | 2 | | 9172AN | Ferwert | 48
Huygendijk | 7 | | 1703RG | Heerhugowaard | 48
Voltastraat | 7 | | 8801PL | Franeker | 48
Edisonstraat | 10 | | 8801PN | Franeker | 50
Rijndijk | 245 | | 2394CD | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Strandhoekweg | 3 | | 4493NS | Kamperland | 48
Egelskoog | 21 | | 1822BM | Alkmaar | 49
Grote Sloot | 155 | | 1752JK | Sint Maartensbrug | 49
Marterkoog | 14 | | 1822BK | Alkmaar | 48
Erf van Odin | 3 | | 1703RS | Heerhugowaard | 48
Marsweg | 15 | | 8938AM | Leeuwarden | 59
Egelskoog | 15 | | 1822BM | Alkmaar | 49
Heuvelderij | 7 | | 9982TX | Uithuizermeeden | 48
Weersterweg | 35 | | 8747NR | Wons | 50
Buorren | 7 | | 8721GM | Warns | 50
Buorren | 15 | | 8721GM | Warns | 48
Rijndijk | 251 | | 2394CD | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Oostelijke Industrieweg | 25 | | 8801JW | Franeker | 56
Gedeputeerde Laanweg | 10 | | 1619PB | Andijk | 48
Krabbedyk | 2 | | 8731CE | Wommels | 51
Quarlespolderweg | 14 | | 4456NX | Lewedorp | 48
Marsweg | 17 | | 8938AM | Leeuwarden | 60
Luxemburgweg | 21 | | 3198LG | Europoort Rotterdam | 53
Koetille | 3 | | 8861KP | Harlingen | 49
Rijndijk | 239 | A | 2394CD | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Stationswei | 30 | | 8722HC | Molkwerum | 54
Sterappellaan | 18 | | 3897LL | Zeewolde | 48
Oostpolderweg | 7 | | 9909TH | Spijk Gn | 51
Skrins | 2 | | 8835KW | Easterlittens | 50
Wulpweg | 33 | | 3897LW | Zeewolde | 49
Warvenweg | 22 | | 9936TG | Farmsum | 54
Appelvinkweg | 1 | | 3897LD | Zeewolde | 48
Krabbeweg | 7 | | 3231NB | Brielle | 48
Rijndijk | 257 | | 2394CE | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Nijhuzumerdyk | 1 | | 8711GS | Workum | 51
Sondelerdyk | 9 | | 8565GD | Sondel | 52
Lange Blikstraat | 2 | | 4541HX | Sluiskil | 48
Kruisweg | 1 | | 3241LN | Middelharnis | 48
Bloesemlaan | 22 | | 3897LN | Zeewolde | 49
Rijndijk | 253 | | 2394CE | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Belkmerweg | 22 | | 1754GB | Burgerbrug | 49
De Houwen | 3 | | 9174GA | Ginnum | 54
Industrieweg-Zuid | 23 | | 4554LL | Westdorpe | 49
Zevenhuizen | 14 | | 8801AW | Franeker | 48
Luxemburgweg | 11 | | 3198LG | Europoort Rotterdam | 53
Swingmaleane | 1 | | 8857RA | Wijnaldum | 48
Swingmaleane | 1 | A | 8857RA | Wijnaldum | 48
Espelerringweg | 13 | | 8309RE | Tollebeek | 54
Gruttoweg | 61 | | 3897LS | Zeewolde | 51
Tweede Bloksweg | 66 | | 2742KL | Waddinxveen | 50
Flemingweg | 8 | | 2408AV | Alphen aan den Rijn | 49
Buorren | 8 | | 8721GP | Warns | 48
Schollevaarweg | 5 | | 3897LA | Zeewolde | 49
Octaanweg | 9 | | 1041AM | Amsterdam | 55
Hopweg | 60 | C | 8313RM | Rutten | 48
Machineweg | 21 | | 1165NB | Halfweg | 50
Grote Sloot | 157 | | 1752JK | Sint Maartensbrug | 49
Grote Sloot | 159 | | 1752JK | Sint Maartensbrug | 49
Joarumerleane | 29 | | 8732EC | K^1baard | 53
Nieuw Almersdorperweg | 1 | | 1775RC | Middenmeer | 50
Marsweg | 19 | | 8938AM | Leeuwarden | 59
Gruttoweg | 58 | | 3897LT | Zeewolde | 49
Constructieweg | 33 | | 3641SB | Mijdrecht | 48
Constructieweg | 33 | A | 3641SB | Mijdrecht | 48
Lepelaarweg | 1 | | 3897LB | Zeewolde | 48
Machineweg | 13 | | 1165NB | Halfweg | 51
Gruttoweg | 54 | | 3897LT | Zeewolde | 48
Egelskoog | 13 | | 1822BM | Alkmaar | 49
Exmorraweg | 6 | | 8701PJ | Bolsward | 48
Professor Zuurlaan | 11 | | 8256PD | Biddinghuizen | 48
Krabbedyk | 4 | | 8731CE | Wommels | 60
Kluutweg | 15 | | 3897MC | Zeewolde | 49
Bramenweg | 3 | A | 7948LM | Nijeveen | 49
Rijndijk | 255 | A | 2394CE | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Professor Zuurlaan | 9 | | 8256PD | Biddinghuizen | 48
Wulpweg | 40 | | 3897LW | Zeewolde | 49
Robbenkoog | 38 | | 1822BB | Alkmaar | 48
Futenweg | 8 | | 3898LG | Zeewolde | 50
Rijndijk | 241 | | 2394CD | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Harlingerweg | 87 | | 8801PB | Franeker | 48
Egelskoog | 8 | | 1822BM | Alkmaar | 49
Nummer | 4 | | 8775XD | Nijhuizum | 53
Grote Sloot | 156 | | 1752JP | Sint Maartensbrug | 49
Erf van Odin | 1 | | 1703RS | Heerhugowaard | 48
Gruttoweg | 1 | | 3897LS | Zeewolde | 49
Lepelaarweg | 7 | | 3897LB | Zeewolde | 48
Meerswal | 2 | | 8754JA | Makkum | 51
Noorderlicht | 12 | | 1704ZL | Heerhugowaard | 48
Dwarsweg | 14 | a | 9982TW | Uithuizermeeden | 48
Noorderlaan | 26 | | 8747NW | Wons | 48
Gruttoweg | 6 | | 3897LT | Zeewolde | 49
Tweede Bloksweg | 68 | | 2742KL | Waddinxveen | 49
Verlengde Edisonstraat | 25 | | 8861NJ | Harlingen | 55
Tweede Bloksweg | 66 | A | 2742KL | Waddinxveen | 50
Reigerweg | 17 | | 3897LH | Zeewolde | 49
Professor Zuurlaan | 7 | | 8256PD | Biddinghuizen | 48
SiciliÙweg | 2 | | 1045AS | Amsterdam | 50
Schollevaarweg | 81 | | 3897LA | Zeewolde | 51
Dijkweg | 2 | | 9979XS | Oudeschip | 48
Westermeerweg | 29 | | 8311PE | Espel | 55
Noorderlicht | 14 | | 1704ZL | Heerhugowaard | 48
Buorren | 9 | | 8721GM | Warns | 48
Rijndijk | 243 | | 2394CD | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Buorren | 3 | | 8721GM | Warns | 51
Huygendijk | 5 | | 1703RG | Heerhugowaard | 48
Ungabuurtsterweg | 3 | | 8861NK | Harlingen | 49
Dodaarsweg | 1 | | 3897LP | Zeewolde | 50
Ooievaarsweg | 9 | | 3897LG | Zeewolde | 50
Grote Sloot | 151 | | 1752JK | Sint Maartensbrug | 49
Heidenskipsterdyk | 46 | | 8724HX | It Heidenskip | 50
Nieuwe Gouwe O.Z. | 5 | | 2801SB | Gouda | 48
Vijdtpolder | 1 | | 4634PW | Woensdrecht | 48
Provincialeweg | 5 | | 3641RS | Mijdrecht | 48
Innovatiepark | 15 | C | 4906AA | Oosterhout | 53
Rijndijk | 239 | | 2394CD | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Vrusschenhusken | 2 | A | 6422PL | Heerlen | 48
Ommelanderweg | 22 | | 9978TC | Hornhuizen | 53
SiciliÙweg | 4 | | 1045AS | Amsterdam | 50
Basisweg | 64 | | 1043AP | Amsterdam | 48
Sterappellaan | 28 | | 3897LL | Zeewolde | 51
Hopweg | 60 | | 8313RM | Rutten | 48
Provincialeweg | 2 | | 1735ET | ’t Veld | 51
Kloosterlaan | 21 | | 9936TE | Farmsum | 54
Sterappellaan | 5 | | 3897LL | Zeewolde | 48
Rijndijk | 247 | | 2394CD | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Oostpolderweg | 23 | | 9909TH | Spijk Gn | 49
James Wattstraat | 8 | | 8801PK | Franeker | 53
Schollevaarweg | 29 | | 3897LA | Zeewolde | 54
Belkmerweg | 29 | a | 1754GB | Burgerbrug | 48
Schouwerzijlsterweg | 11 | | 9951TG | Winsum | 49
Hemert | 11 | | 8742KH | Burgwerd | 48
Vrusschenhusken | 4 | | 6422PL | Heerlen | 49
Rijndijk | 249 | | 2394CD | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Reigerweg | 14 | | 3897LH | Zeewolde | 49
Koegorsstraat | 23 | | 4541HT | Sluiskil | 49
Oudelanderweg | 44 | | 1775RE | Middenmeer | 48
Ossenkampweg | 16 | | 3898LA | Zeewolde | 48
Rijndijk | 253 | A | 2394CE | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Prinsen Schouw | 3 | | 2394CX | Hazerswoude-Rijndijk | 48
Ooievaarsweg | 33 | | 3897LG | Zeewolde | 50
Ooievaarsweg | 25 | | 3897LG | Zeewolde | 48
Otterkoog | 28 | A | 1822BW | Alkmaar | 48
Kapelaan Verdonschotstraat | 56 | | 6104BM | Koningsbosch | 48
Robbenoordweg | 48 | | 1771MD | Wieringerwerf | 55
Buorren | 11 | | 8721GM | Warns | 48
Sterappellaan | 29 | | 3897LL | Zeewolde | 50
Beitel | 19 | | 6422PA | Heerlen | 48
Noordermeerweg | 11 | | 8312RA | Creil | 48
Belkmerweg | 29 | | 1754GB | Burgerbrug | 48
Visvijverweg | 56 | | 8219PC | Lelystad | 48
de Loads | 8 | | 8447GP | Heerenveen | 48
Buorren | 6 | | 8721GP | Warns | 49
Baburen | 5 | | 8765LS | Tjerkwerd | 51
Algemiene Wei | 4 | | 8582KV | Oudega | 56
Oostpolderweg | 21 | | 9909TH | Spijk Gn | 51
Weersterweg | 33 | | 8747NR | Wons | 58
Statendamweg | 105 | | 4905BR | Oosterhout | 48
Hopweg | 60 | B | 8313RM | Rutten | 48
Locht | 88 | A | 6465AJ | Kerkrade | 48
Nieuw Almersdorperweg | 11 | | 1775RC | Middenmeer | 50
Willem LorÚweg | 34 | | 9291MC | Kollum | 54
Ungabuurtsterweg | 5 | | 8861NK | Harlingen | 48
Tweede Bloksweg | 70 | | 2742KL | Waddinxveen | 49
Nijhuzumerdyk | 3 | | 8711GS | Workum | 51
Egelskoog | 19 | B | 1822BM | Alkmaar | 49
Statendamweg | 123 | A | 4905BR | Oosterhout | 49
Baardmeesweg | 3 | | 3898LD | Zeewolde | 48
Baburen | 3 | | 8765LS | Tjerkwerd | 52
De Meerenweg | 2 | | 9961PA | Mensingeweer | 49
Buorren | 1 | | 8721GM | Warns | 51
Provincialeweg | 6 | | 1735ET | ’t Veld | 51
Gruttoweg | 34 | | 3897LT | Zeewolde | 50
Hermelijnkoog | 46 | | 1822CB | Alkmaar | 48
Spuikreekweg | 3 | | 4541HV | Sluiskil | 48
Sterappellaan | 17 | | 3897LL | Zeewolde | 48
Jacobaweg | 1 | | 4493MX | Kamperland | 52
Kluutweg | 11 | | 3897MC | Zeewolde | 49
Kruiskade | 1 | | 2394CM | Hazerswoude-Rijndijk | 49
Appelvinkweg | 9 | | 3897LD | Zeewolde | 49
Noorderlaan | 20 | | 8747NW | Wons | 54
Wulpweg | 38 | | 3897LW | Zeewolde | 50
Bijlweg | 2 | | 8219PE | Lelystad | 52
Baburen | 1 | | 8765LS | Tjerkwerd | 50
Ungabuurtsterweg | 4 | | 8861NK | Harlingen | 48
Meerweg | 11 | | 8758LC | Allingawier | 56
Sterappellaan | 1 | | 3897LL | Zeewolde | 49
Lepelaarpad | 8 | | 3897LE | Zeewolde | 51
Koetille | 2 | | 8861KP | Harlingen | 50
Machineweg | 20 | | 1165NB | Halfweg | 51
Tureluurweg | 1 | | 3897LR | Zeewolde | 48
Zuidpoort | 1 | | 1703RC | Heerhugowaard | 51
Espelerringweg | 7 | 2 | 8311PA | Espel | 48
Middenweg | 2 | A | 1703RC | Heerhugowaard | 49
Grote Adriana Theodorapolder | 5 | | 3257LG | Ooltgensplaat | 48
Basisweg | 66 | | 1043AP | Amsterdam | 48
Reigerweg | 18 | | 3897LH | Zeewolde | 49
Buorren | 7 | A | 8721GM | Warns | 49
Locht | 100 | | 6465AJ | Kerkrade | 48
Machineweg | 14 | | 1165NB | Halfweg | 51
Goliathspad | 3 | | 9979XG | Eemshaven | 53
Dodaarsweg | 2 | | 3897LP | Zeewolde | 50
Joarumerleane | 27 | | 8732EC | K^1baard | 49
Kajuitweg | 3 | | 1041AP | Amsterdam | 52
Erf van Odin | 2 | | 1703RS | Heerhugowaard | 48
Dijkweg | 14 | | 9979XS | Oudeschip | 52
Zevenhuizen | 53 | | 8801AW | Franeker | 48
Hopweg | 60 | A | 8313RM | Rutten | 48
Klokbekerweg | 15 | | 8219PD | Lelystad | 49
Visvijverweg | 58 | | 8219PC | Lelystad | 48
Pijlstaartweg | 18 | | 8218NG | Lelystad | 48
Pijlstaartweg | 13 | | 8218NG | Lelystad | 48
Bredeweg | 134 | | 2761KB | Zevenhuizen | 48
Bredeweg | 142 | | 2761KC | Zevenhuizen | 48
Bredeweg | 144 | | 2761KC | Zevenhuizen | 48
Bredeweg | 146 | | 2761KC | Zevenhuizen | 48
Bredeweg | 148 | | 2761KC | Zevenhuizen | 48
Bredeweg | 154 | | 2761KC | Zevenhuizen | 49
Bredeweg | 156 | | 2761KC | Zevenhuizen | 49
Bredeweg | 158 | | 2761KC | Zevenhuizen | 49
Bredeweg | 168 | | 2761KC | Zevenhuizen | 48
Bredeweg | 170 | | 2761KC | Zevenhuizen | 48
Tweede Bloksweg | 56 | | 2742KK | Waddinxveen | 48
Tweede Bloksweg | 60 | A | 2742KK | Waddinxveen | 48
Tweede Bloksweg | 62 | | 2742KK | Waddinxveen | 48
Vijfde Tochtweg | 2 | | 2841LL | Moordrecht | 49
Zuidelijke Dwarsweg | 11 | | 2741PC | Waddinxveen | 48
Zuidelijke Dwarsweg | 12 | A | 2741PC | Waddinxveen | 48
Zuidelijke Dwarsweg | 13 | D | 2741PC | Waddinxveen | 49
Zuidelijke Dwarsweg | 8 | | 2841LK | Moordrecht | 48

TOELICHTING

Inleiding
In 2017 zijn beleidsregels vastgesteld voor de sanering van woningen die geluidhinder ondervinden van windturbines. Het doel van de beleidsregels is een tegemoetkoming aan omwonenden van windturbines die vóór 2011 al een geluidsbelasting ondervonden vanwege die windturbines van meer dan 47 dB. De tegemoetkoming bestaat uit het onderzoeken van de geluidsbelasting binnen in de woning, en indien nodig, het treffen van geluidwerende maatregelen tot minimaal 30 dB met een minimaal effect van 3 dB. De beleidsregels geven het kader waarbinnen de tegemoetkoming verstrekt zal worden.
Eigenaren/bewoners van woningen nabij een windturbine komen volgens deze regels onder de volgende voorwaarden in aanmerking voor onderzoek naar de noodzaak voor het treffen van geluidwerende maatregelen aan de gevel:
- 1.
De maatgevende windturbine is geplaatst tussen 1 januari 1997 en 31 december 2010,
- 2.
De geluidsbelasting in L_{den} op de gevel als gevolg van de nabijgelegen windturbines is (gecumuleerd) meer dan 47 dB, en
- 3.
De eigenaar van de woning heeft geen zeggenschap over de maatgevende windturbine.
Woningen die aan deze voorwaarden voldoen, zijn opgenomen in de lijst van woningen in bijlage I bij deze beleidsregels. Deze lijst is tot stand gekomen op basis van onderzoek door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (hierna: RIVM). De woningen zijn geselecteerd op basis van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) van 8 augustus 2016.

Aanleiding en achtergrond
De Omgevingsdienst Midden-Holland heeft verzocht om na te gaan of de lijst met adressen ter plaatse van de windturbines aan de A12 te Waddinxveen en Moordrecht volledig was.
Uit onderzoek door Bureau Sanering Verkeerslawaai is gebleken dat er inderdaad woningen onterecht niet op de lijst zijn geplaatst. Een mogelijke oorzaak is dat de locatie van de betreffende windturbines waar het RIVM van is uitgegaan, afwijkt van de werkelijke locatie waardoor deze woningen buiten de 47dB contour zijn gevallen.
In het nieuwe onderzoek is voor het bepalen van de geluidbelasting op woningen zo veel mogelijk uitgegaan van dezelfde uitgangspunten als die het RIVM heeft gehanteerd bij het vaststellen van de lijst die is vastgesteld in 2017. Deze uitgangspunten zijn opgenomen in bijlage 1 bij het rapport RIVM (2011), ‘Sanering windturbinegeluid, een indicatieve raming van de kosten’ (rapportnummer 680375001/2011). Met deze wijziging van de bijlage bij de beleidsregels worden 18 woningen toegevoegd aan de lijst met woningen die in aanmerking kunnen komen voor sanering. Deze woningen zullen worden onderzocht, en indien het binnenniveau te hoog is zullen saneringsmaatregelen worden aangeboden.

Advisering en consultatie
In de verzamelbrief regeldruk 2011–2015 van 19 september 2011 (Kamerstukken II 2010/11, 29 515 nr. 333) is te lezen dat ‘uitgangspunt is dat voorstellen die significante verandering brengen in de rechten en plichten van burgers, bedrijven en instellingen of die grote gevolgen hebben voor de uitvoeringspraktijk via internet worden geconsulteerd’.
Het onderhavige besluit heeft betrekking op een beperkt aantal woningen in de nabijheid van windturbines. De bewoners van de nieuw toegevoegde woningen zijn gebaat bij een zo spoedig mogelijke inwerkingtreding van dit besluit. De toegevoegde waarde van internetconsultatie is daarom als gering in te schatten. Gelet hierop is afgezien van internetconsultatie van de onderhavige wijziging van de beleidsregels.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Hiermee wordt afgeweken van het beleid inzake vaste verandermomenten, zoals opgenomen in aanwijzing 4.17 van de Aanwijzingen voor de regelgeving. Deze afwijking is gerechtvaardigd, omdat de specifieke doelgroep gebaat is bij een spoedige inwerkingtreding.
De wijziging van de subsidieregeling heeft geen gevolgen voor de bestuurlijke lasten van gemeenten en provincies. De wijziging van de subsidieregeling heeft naar haar aard ook geen gevolgen voor de administratieve lasten voor burgers.

Inwerkingtreding
Deze beleidsregels gelden voor een periode van maximaal vijf jaar en vervallen met ingang van 1 januari 2022. Zij blijven van toepassing op de nakoming van de vóór dat tijdstip gesloten overeenkomsten met eigenaren van woningen die in aanmerking komen voor geluidwerende maatregelen aan de gevel.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van
Veldhoven-van der Meer