STAATSCOURANT
Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.
Regeling van de Minister voor Milieu en Wonen van 14 november 2019, nr. 2019-0000062971 houdende vaststelling van percentages, bedragen en inkomensklassen ingevolge de Wet bevordering eigenwoningbezit en wijziging van enkele bedragen in die wet (Regeling koopsubsidiegrenzen en koopsubsidieplafond 2020)
De Minister voor Milieu en Wonen,
Gelet op de artikelen 6, zesde lid, aanhef en onderdeel a, 23, 26, eerste lid, 29, eerste, tweede, vijfde en zevende lid, en 41, eerste en tweede lid, van de Wet bevordering eigenwoningbezit;
Besluit:
§
1.

Vaststelling van percentages, bedragen en inkomensklassen ingevolge de Wet bevordering eigenwoningbezit
Artikel
1
De rentevaste periode, bedoeld in artikel 23 van de Wet bevordering eigenwoningbezit, is: 10 jaar.
Artikel
2
Het percentage van de toetsrente, bedoeld in artikel 26, eerste lid, van de Wet bevordering eigenwoningbezit, bedraagt: 1,3.
Artikel
3
De financieringslastnorm, bedoeld in artikel 29, eerste lid, van de Wet bevordering eigenwoningbezit, bedraagt:
- a.
voor een- en meerpersoonshuishoudens:
| Financieringslastnorm
1 | 14,00%
2 | 14,00%
3 | 14,50%
4 | 14,50%
5 | 15,00%
6 | 15,50%
7 | 16,00%
8 | 16,00%
9 | 16,50%
10 | 17,00%
11 | 17,00%
12 | 17,50%
13 | 17,50%
14 | 18,00%
15 | 18,00%
16 | 18,00%
17 | 18,00%
18 | 18,00%
19 | 18,00%
20 | 18,50%
21 | 18,50%
22 | 18,50%
23 | 18,50%
24 | 18,50%
25 | 18,50%
26 | 18,50%
27 | 18,50%
28 | 18,50%
29 | 18,50%
30 | 18,50%
31 | 18,50%
32 | 18,50%
33 | 18,50%
34 | 18,50%
35 | 18,50%
36 | 18,50%
37 | 18,50%
38 | 18,50%
39 | 18,50%
40 | 18,50%
41 | 18,50%
42 | 18,50%
43 | 18,50%
44 | 18,50%
45 | 18,50%
46 | 18,50%
47 | 18,50%
48 | 18,50%
49 | 18,50%
50 | 18,50%
51 | 18,50%
, en
- b.
voor een- en meerpersoonsouderenhuishoudens:
| Financieringslastnorm
1 | 16,00%
2 | 16,00%
3 | 17,00%
4 | 18,00%
5 | 19,00%
6 | 19,50%
7 | 20,00%
8 | 20,50%
9 | 20,50%
10 | 20,50%
11 | 21,00%
12 | 21,00%
13 | 21,50%
14 | 21,50%
15 | 21,50%
16 | 21,50%
17 | 22,00%
18 | 22,00%
19 | 22,00%
20 | 22,00%
21 | 22,50%
22 | 22,50%
23 | 22,50%
24 | 22,50%
25 | 23,00%
26 | 23,00%
27 | 23,00%
28 | 23,00%
29 | 23,00%
30 | 23,00%
31 | 23,00%
32 | 23,00%
33 | 23,00%
34 | 23,00%
Artikel
4
Het percentage, bedoeld in artikel 29, tweede lid, van de Wet bevordering eigenwoningbezit, waarmee de financieringslastnorm, bedoeld in het eerste lid van dat artikel, ten hoogste kan worden vermeerderd, bedraagt:
- a.
voor een- en meerpersoonshuishoudens:
| Opslagpercentage
1 | 5,65%
2 | 5,65%
3 | 5,65%
4 | 5,65%
5 | 5,65%
6 | 5,65%
7 | 5,65%
8 | 5,65%
9 | 5,65%
10 | 5,65%
11 | 5,65%
12 | 5,65%
13 | 5,65%
14 | 5,65%
15 | 5,65%
16 | 5,65%
17 | 5,65%
18 | 5,65%
19 | 5,65%
20 | 5,65%
21 | 5,65%
22 | 5,65%
23 | 5,65%
24 | 5,65%
25 | 5,65%
26 | 5,65%
27 | 5,65%
28 | 5,65%
29 | 5,65%
30 | 5,60%
31 | 5,27%
32 | 4,94%
33 | 4,63%
34 | 4,33%
35 | 4,03%
36 | 3,74%
37 | 3,46%
38 | 3,19%
39 | 2,92%
40 | 2,66%
41 | 2,40%
42 | 2,15%
43 | 1,91%
44 | 1,67%
45 | 1,44%
46 | 1,22%
47 | 0,99%
48 | 0,78%
49 | 0,57%
50 | 0,36%
51 | 0,16%
, en
- b.
voor een- en meerpersoonsouderenhuishoudens:
| Opslagpercentage
1 | 1,15%
2 | 1,15%
3 | 1,15%
4 | 1,15%
5 | 1,15%
6 | 1,15%
7 | 1,15%
8 | 1,15%
9 | 1,15%
10 | 1,15%
11 | 1,15%
12 | 1,15%
13 | 1,15%
14 | 1,15%
15 | 1,15%
16 | 1,15%
17 | 1,15%
18 | 1,15%
19 | 1,15%
20 | 1,15%
21 | 1,15%
22 | 1,15%
23 | 1,15%
24 | 1,15%
25 | 1,15%
26 | 1,15%
27 | 1,15%
28 | 1,15%
29 | 1,15%
30 | 1,15%
31 | 1,10%
32 | 0,77%
33 | 0,44%
34 | 0,13%
Artikel
5
De inkomensklassen en de daarbij behorende maximale hypothecaire leningen, bedoeld in artikel 29, vijfde lid, van de Wet bevordering eigenwoningbezit, zijn:
- a.
voor een- en meerpersoonshuishoudens:
| Inkomensklasse | Inkomensklasse | Maximale hypothecaire lening | Maximale hypothecaire lening
| ondergrens | bovengrens | ondergrens | bovengrens
1 | € – | € 21.499 | € – | € 104.899
2 | € 21.500 | € 21.999 | € 104.904 | € 107.339
3 | € 22.000 | € 22.499 | € 110.075 | € 112.572
4 | € 22.500 | € 22.999 | € 112.577 | € 115.074
5 | € 23.000 | € 23.499 | € 117.934 | € 120.493
6 | € 23.500 | € 23.999 | € 123.416 | € 126.036
7 | € 24.000 | € 24.499 | € 129.021 | € 131.704
8 | € 24.500 | € 24.999 | € 131.709 | € 134.392
9 | € 25.000 | € 25.499 | € 137.501 | € 140.245
10 | € 26.000 | € 26.499 | € 146.229 | € 149.035
11 | € 26.500 | € 26.999 | € 149.041 | € 151.848
12 | € 27.000 | € 27.499 | € 155.205 | € 158.074
13 | € 27.500 | € 27.999 | € 158.079 | € 160.948
14 | € 28.000 | € 28.499 | € 164.430 | € 167.360
15 | € 28.500 | € 28.999 | € 167.366 | € 170.297
16 | € 29.000 | € 29.499 | € 170.302 | € 173.233
17 | € 29.500 | € 29.999 | € 173.239 | € 176.169
18 | € 30.000 | € 30.499 | € 176.175 | € 179.105
19 | € 30.500 | € 30.999 | € 179.111 | € 182.042
20 | € 31.000 | € 31.499 | € 185.896 | € 188.888
21 | € 31.500 | € 31.999 | € 188.894 | € 191.887
22 | € 32.000 | € 32.499 | € 191.893 | € 194.885
23 | € 32.500 | € 32.999 | € 194.891 | € 197.883
24 | € 33.000 | € 33.499 | € 197.889 | € 200.882
25 | € 33.500 | € 33.999 | € 200.888 | € 203.880
26 | € 34.000 | € 34.499 | € 203.886 | € 206.878
27 | € 34.500 | € 34.999 | € 206.884 | € 209.877
28 | € 35.000 | € 35.499 | € 209.883 | € 212.875
29 | € 35.500 | € 35.999 | € 212.881 | € 215.873
30 | € 36.000 | € 36.499 | € 215.432 | € 215.352
31 | € 36.500 | € 36.999 | € 215.434 | € 215.352
32 | € 37.000 | € 37.499 | € 215.352 | € 215.352
33 | € 37.500 | € 37.999 | € 215.352 | € 215.352
34 | € 38.000 | € 38.499 | € 215.352 | € 215.352
35 | € 38.500 | € 38.999 | € 215.352 | € 215.352
36 | € 39.000 | € 39.499 | € 215.352 | € 215.352
37 | € 39.500 | € 39.999 | € 215.352 | € 215.352
38 | € 40.000 | € 40.499 | € 215.352 | € 215.352
39 | € 40.500 | € 40.999 | € 215.352 | € 215.352
40 | € 41.000 | € 41.499 | € 215.352 | € 215.352
41 | € 41.500 | € 41.999 | € 215.352 | € 215.352
42 | € 42.000 | € 42.499 | € 215.352 | € 215.352
43 | € 42.500 | € 42.999 | € 215.352 | € 215.352
44 | € 43.000 | € 43.499 | € 215.352 | € 215.352
45 | € 43.500 | € 43.999 | € 215.352 | € 215.352
46 | € 44.000 | € 44.499 | € 215.352 | € 215.352
47 | € 44.500 | € 44.999 | € 215.352 | € 215.352
48 | € 45.000 | € 45.499 | € 215.352 | € 215.352
49 | € 45.500 | € 45.999 | € 215.352 | € 215.352
50 | € 46.000 | € 46.499 | € 215.352 | € 215.352
51 | € 46.500 | € 46.999 | € 215.352 | € 215.352
, en
- b.
voor een- en meerpersoonsouderenhuishoudens:
| Inkomensklasse | Inkomensklasse | Maximale hypothecaire lening | Maximale hypothecaire lening
| Ondergrens | Bovengrens | Ondergrens | Bovengrens
1 | € – | € 21.499 | € – | € 91.554
2 | € 21.500 | € 21.999 | € 91.558 | € 93.683
3 | € 22.000 | € 22.499 | € 99.150 | € 101.399
4 | € 22.500 | € 22.999 | € 106.990 | € 109.363
5 | € 23.000 | € 23.499 | € 115.079 | € 117.575
6 | € 23.500 | € 23.999 | € 120.498 | € 123.057
7 | € 24.000 | € 24.499 | € 126.042 | € 128.662
8 | € 24.500 | € 24.999 | € 131.709 | € 134.392
9 | € 25.000 | € 25.499 | € 134.397 | € 137.080
10 | € 25.500 | € 25.999 | € 137.085 | € 139.768
11 | € 26.000 | € 26.499 | € 143.001 | € 145.745
12 | € 26.500 | € 26.999 | € 145.751 | € 148.496
13 | € 27.000 | € 27.499 | € 151.853 | € 154.660
14 | € 27.500 | € 27.999 | € 154.665 | € 157.472
15 | € 28.000 | € 28.499 | € 157.477 | € 160.284
16 | € 28.500 | € 28.999 | € 160.289 | € 163.096
17 | € 29.000 | € 29.499 | € 166.702 | € 169.570
18 | € 29.500 | € 29.999 | € 169.576 | € 172.445
19 | € 30.000 | € 30.499 | € 172.450 | € 175.319
20 | € 30.500 | € 30.999 | € 175.324 | € 178.193
21 | € 31.000 | € 31.499 | € 182.047 | € 184.978
22 | € 31.500 | € 31.999 | € 184.984 | € 187.914
23 | € 32.000 | € 32.499 | € 187.920 | € 190.850
24 | € 32.500 | € 32.999 | € 190.856 | € 193.786
25 | € 33.000 | € 33.499 | € 197.889 | € 200.882
26 | € 33.500 | € 33.999 | € 200.888 | € 203.880
27 | € 34.000 | € 34.499 | € 203.886 | € 206.878
28 | € 34.500 | € 34.999 | € 206.884 | € 209.877
29 | € 35.000 | € 35.499 | € 209.883 | € 212.875
30 | € 35.500 | € 35.999 | € 212.881 | € 215.352
31 | € 36.000 | € 36.499 | € 215.352 | € 215.352
32 | € 36.500 | € 36.999 | € 215.352 | € 215.352
33 | € 37.000 | € 37.499 | € 215.352 | € 215.352
34 | € 37.500 | € 37.999 | € 215.352 | € 215.352
§
2.

Wijziging van de Wet bevordering eigenwoningbezit
Artikel
6
De Wet bevordering eigenwoningbezit wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 15, eerste lid, onderdeel a, wordt ‘€ 195.100’ vervangen door ‘€ 199.400’.
B
In artikel 29, tweede lid, onderdelen a en b, wordt ‘€ 35.325’ vervangen door ‘€ 35.925’.
§
3.

Koopsubsidieplafond
Artikel
7
Het bedrag, bedoeld in artikel 6, zesde lid, onderdeel a, van de Wet bevordering eigenwoningbezit is voor het jaar 2020: € 0.
§
4.

Slotbepalingen
Artikel
8
De Regeling koopsubsidiegrenzen en koopsubsidieplafond 2019 wordt ingetrokken.
Artikel
9
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2020.
Artikel
10
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling koopsubsidiegrenzen en koopsubsidieplafond 2020.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Minister voor Milieu en Wonen,
S. van
Veldhoven-van der Meer

TOELICHTING
I.

Algemeen
De Wet bevordering eigenwoningbezit (hierna: Wet BEW) bepaalt dat verschillende van de grootheden die worden gebruikt bij het berekenen van de eigenwoningbijdrage (ten behoeve van het in eigendom verkrijgen en vervolgens kunnen blijven bewonen van een woning) bij ministeriële regeling worden vastgesteld of gewijzigd. Deze regeling voorziet daarin. Vanwege de wijziging van bepaalde grootheden moeten ook de zogenoemde inkomensklassen opnieuw worden berekend.
De voornoemde grootheden en inkomensklassen worden ingevolge de Wet BEW jaarlijks per 1 januari vastgesteld.

Administratieve lasten
Deze regeling heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten voor het bedrijfsleven, professionals en de burger.

Regeldruk
Deze regeling betreft enkel cijfermatige aanpassingen van de overigens ongewijzigde parameters en heeft derhalve geen effecten op de regeldruk.
II.

Artikelsgewijs
Artikel
1
Artikel 23 van de Wet BEW bepaalt dat voor een primaire toekenning in de zin van die wet is vereist dat de hypothecaire lening wordt afgesloten voor een bij ministeriële regeling te bepalen rentevaste periode. Die periode wordt vastgesteld op 10 jaar, opdat onverwachte renteontwikkelingen gedurende een vrij lange tijd op het toekennen en op de hoogte van een eigenwoningbijdrage in de zin van de Wet BEW niet van invloed zijn. Na het tweede vijfjaarstijdvak vindt een continueringstoets plaats, waarbij de eigenwoningbijdrage opnieuw wordt berekend en waarbij dan ook rekening wordt gehouden met de renteontwikkeling (artikel 23a van de Wet BEW).
Artikel
2
Artikel 26, eerste lid, van de Wet BEW bepaalt dat het percentage van de toetsrente bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. De toetsrente is medebepalend voor het berekenen van de eigenwoningbijdrage. Afhankelijk van de hoogte van het vastgestelde percentage aan toetsrente wordt de financieringslast bepaald. Voor het bepalen van het percentage van de toetsrente is gekozen voor het middelen van de rentepercentages van tien grote financiële instellingen voor een annuïteitenhypotheek van 10 jaar, rekening houdend met de Nationale Hypotheekgarantie, en dit gemiddelde af te ronden op één cijfer achter de komma, zulks om een handzame toetsrente te kunnen hanteren. Het percentage kan bij ministeriële regeling worden gewijzigd als daartoe aanleiding bestaat als gevolg van de ontwikkeling van het rentetarief, bedoeld in artikel 26, eerste lid, van de Wet BEW.
Artikel
3
Artikel 29, eerste lid, van de Wet BEW bepaalt dat de zogenoemde financieringslastnorm bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. De financieringslastnorm is het gedeelte van de financieringslast (het te betalen bedrag aan rente over en aflossing van de hypothecaire lening, blijkens de geldleningsovereenkomst) dat per maand ten minste voor rekening van de eigenaar-bewoner blijft, uitgedrukt in een percentage van het toetsinkomen, bedoeld in artikel 3, eerste lid, van de Wet BEW. Bij de bepaling van de norm zijn de berekeningen van het Nationaal instituut voor budgetvoorlichting (Nibud) ten aanzien van de gevolgen voor de eigenaar-bewoners gevolgd.
Artikel
4
Artikel 29, tweede lid, van de Wet BEW bepaalt dat bij ministeriële regeling een percentage wordt vastgesteld, waarmee de financieringslastnorm ten hoogste kan worden vermeerderd. Dit percentage kan bij toetsingsinkomens van € 35.925 of meer zodanig worden vastgesteld, dat een hypothecaire lening in de vorm van een annuïteitenhypotheek kan worden afgesloten ter hoogte van het bedrag, bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de Wet BEW. Dit zogenoemde opslagpercentage (als opslag boven op de financieringslastnorm) geeft in feite het uiteindelijke op grond van de Wet BEW subsidiabele leningsdeel aan. Met het opslagpercentage wordt bewerkstelligd dat een koopwoning met ten hoogste een koopsom van € 199.400, vermeerderd met een in de wet vastgelegd percentage van 8% (gemiddelde kosten koper), kan worden gekocht.
Artikel
5
Artikel 29, vijfde lid, van de Wet BEW bepaalt dat met het oog op de uitvoering van die wet bij ministeriële regeling de toetsinkomens in inkomensklassen worden verdeeld, waarbij de toetsrente, de maximale hypothecaire lening, de daarbij behorende financieringslastnorm en het daarbij behorende opslagpercentage worden opgenomen. Deze onderdelen zijn voor de berekening van de eigenwoningbijdrage van essentieel belang.
De van toepassing zijnde toetsrente en de tabellen betreffende de financieringslastnorm en het zogenoemde opslagpercentage zijn opgenomen in de artikelen 2, 3 en 4 van deze regeling. Voor de goede orde wordt hierbij nog opgemerkt dat de nummering in de tabel correspondeert met de nummering in de tabellen, zoals opgenomen in de artikelen 3 (de financieringslastnorm) en 4 (het opslagpercentage) van deze regeling.
In artikel 5 van deze regeling is in de onderhavige tabel tevens de bij de desbetreffende inkomensklassen opgenomen maximale hypothecaire lening vermeld.
In de tabel zijn de bij de toepassing van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG) gehanteerde tabellen die gelden vanaf 1 januari 2020 en die onderdeel uitmaken van de formule, genoemd in artikel 30 van de Wet BEW.
Artikel
6

A
Artikel 15, eerste lid, onderdeel a, van de Wet BEW bepaalt de maximale koopsom die een koper, die voor een eigenwoningbijdrage op grond van die wet in aanmerking wil komen, mag betalen. Op grond van artikel 41, eerste lid, van de Wet BEW wordt de maximale koopsom bij ministeriële regeling gewijzigd met de ontwikkeling van het prijsindexcijfer voor de bouwkosten. Die ontwikkeling voor de bouwkosten bedraagt 1,0220. De maximale koopsom is daarmee gewijzigd en overeenkomstig het bepaalde in artikel 41, vierde lid, onderdeel a, van de Wet BEW naar boven afgerond op een veelvoud van € 25, met als uitkomst een maximale koopsom van € 199.400.

B
Artikel 41, tweede lid, van de Wet BEW bepaalt dat het bedrag van het toetsinkomen, genoemd in artikel 29, tweede lid, van die wet, bij ministeriële regeling wordt gewijzigd met de ontwikkeling van de consumentenprijzen. Die ontwikkeling bedraagt 1,0170. Het bedrag, genoemd in artikel 29, tweede lid, van de Wet BEW, komt daarmee, na afronding conform het bepaalde in artikel 41, vierde lid, onderdeel a, van die wet, op € 35.925.
Artikel
7
Aangezien er in 2020, net als in 2019, binnen de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties geen budget beschikbaar is voor het voor de eerste maal toekennen van eigenwoningbijdragen op grond van de Wet BEW, is het bedrag voor die toekenningen in het kalenderjaar 2020 gesteld op € 0.
De Minister voor Milieu en Wonen,
S. van
Veldhoven-van der Meer