Gemeente Landgraaf – Verkeersbesluit aanpassen blauwe zone winkelcentrum Op de Kamp

Burgemeester en wethouders van Landgraaf

Inleiding

Bij de supermarkt Plus ter hoogte van de Bachlaan is een parkeerterrein gelegen met een gedeeltelijke blauwe zone. In het kader van een betere bereikbaarheid voor bezoekers van de Plus wenst men meer blauwe zone parkeerplaatsen. Bij het uitbreiden van blauwe zone parkeerplaatsen achter de Plus is er ook rekening gehouden met langparkeerders, waardoor elders rond Op de Kamp blauwe zone parkeerplaatsen komen te vervallen. De maatregel betreft dus een aanpassing van de locaties van de blauwe zone parkeerplaatsen om zo de winkels en het Burgerhoes beter bereikbaar te maken.

Formeel kader

Artikel 15 van de Wegenverkeerswet 1994 bepaalt dat de plaatsing of verwijdering van de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen verkeerstekens, en onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd, geschiedt krachtens een verkeersbesluit en dat maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer geschieden krachtens een verkeersbesluit, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken.

Artikel 12 van het BABW bepaalt dat de plaatsing of verwijdering van de borden E1 (zone), E10 (zone) en E11 zoals deze staan opgenomen in bijlage 1 behorende bij het RVV 1990, moet geschieden krachtens een verkeersbesluit.

Artikel 14 van het BABW bepaalt dat de plaatsing van een onderbord met de tekst 'ma-zo 9:00 – 19:00 h' in het verkeersbesluit tot uitdrukking moet worden gebracht.

Overwegingen

• 1. In artikel 25 van het RVV 1990 staan de verkeersregels voor de parkeerschijfzone beschreven: Binnen een parkeerschijfzone is het verboden te parkeren, behalve op parkeerplaatsen die als zodanig zijn aangeduid of aangegeven of op plaatsen die zijn voorzien van een blauwe streep. Op plaatsen die zijn voorzien van een blauwe streep is het parkeren van een motorvoertuig op meer dan twee wielen slechts toegestaan indien het motorvoertuig is voorzien van een duidelijk zichtbare parkeerschijf, waarop het tijdstip staat aangegeven waarop met parkeren is begonnen en de toegestane parkeerduur niet is verstreken.

• 2. Het gebied dat in de nieuwe situatie zal worden aangeduid als parkeerschijfzone betreft:

• het huidige parkeerterrein aan de Bachlaan, aan de achterzijde van de woningen aan de Dorpsstraat met huisnummer 51 t/m 61;

• de parkeerstrook gelegen op het nieuwe Sweelinckplein direct gelegen aan het Burgerhoes.

• 3. Op het parkeerterrein achter de Hema en het voormalig politiebureau is in goed overleg met de ondernemersvereniging besloten de blauwe zone op te heffen. Deze parkeerplaatsen komen dan ten goede aan langparkeerders. Per saldo blijft hierdoor het aandeel blauwe zone – niet blauwe zone parkeerplaatsen nagenoeg gelijk. De belangen voor zowel kort- als langparkeerders worden hierdoor zo veel als mogelijk gediend.

• 4. De behoefte om langparkeerders op de betreffende terreinen waar de blauwe zone van kracht is te weren, beperkt zich tot de momenten dat er sprake is van een hoge parkeerdruk. Buiten deze periode is het niet noodzakelijk het gebruik van de parkeerschijf verplicht te stellen. De toepassing van de parkeerschijf zal als gevolg van de langere openingstijden van de supermarkten gewijzigd worden naar de volgende momenten:

• Maandag tot en met zondag van 9.00 tot 19.00 h;

Door middel van het plaatsen van een onderbord onder de borden model E10 (zone) zal deze tijdsbeperking worden aangegeven. Het onderbord heeft alleen betrekking op het verplichte gebruik van de parkeerschijf. Het verbod om binnen de parkeerschijfzone te parkeren, behoudens op de als zodanig aangeduide of aangegeven parkeerplaatsen (bijvoorbeeld met bord model E4 of een P-tegel) of parkeerplaatsen die zijn voorzien van een blauwe streep, blijft ook buiten deze perioden overigens gewoon van kracht (artikel 25 RVV 1990).

• 5. Alle parkeerplaatsen die binnen de parkeerschijfzone zijn gelegen, zullen worden voorzien van een blauwe streep, met uitzondering van de parkeerplaatsen die in de huidige situatie reeds zijn aangewezen als gehandicaptenparkeerplaats. Hierdoor zal op alle parkeerplaatsen, behoudens dus de gehandicaptenparkeerplaatsen, het gebruik van de parkeerschijf verplicht zijn.

Openbare voorbereidingsprocedure

Gelet op het zorgvuldigheidsbeginsel en de noodzakelijke evenredige belangenafweging, is tevens de uniforme openbare voorbereidingsprocedure conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht toegepast. Door middel van een publicatie in het gemeenteblad van 31 juli 2019 zijn alle belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze, op het gedurende zes weken ter inzage liggende ontwerpbesluit d.d. 22 juli 2019, in te dienen. In dat kader zijn geen zienswijzen ingediend.

Belangenafweging artikel 2 WVW

Van de in artikel 2, eerste en tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen, liggen de volgende belangen ten grondslag aan dit besluit:

1. het verzekeren van de veiligheid op de weg;

2. het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan.

Advisering

Met betrekking tot dit besluit zijn de bepalingen van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994), het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990) en het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) van toepassing.

Alle wegen en/of weggedeelten waarop dit besluit betrekking heeft, zijn gelegen binnen en zijn in beheer bij de gemeente Landgraaf. Artikel 23 van het BABW is op dit besluit niet van toepassing.

Overeenkomstig artikel 24 van het BABW is met de politie –via het aanspreekpunt Verkeer van de Basiseenheid Brunssum-Landgraaf- ter zake overleg gepleegd en is met betrekking tot het onderhavige besluit op 9 juli 2019 instemmend geadviseerd.

Besluiten

• 1. door middel van het (ver)plaatsen van de borden E1 (zone), E10 (zone) en E11, zoals bedoeld in Bijlage 1 van het RVV 1990, de bestaande parkeerverbodszone en parkeerschijfzone rond winkelcentrum Op de Kamp conform bijgevoegde tekening aan te passen waarbij de maximumparkeerduur van 2,5 uur ongewijzigd blijft;

• 2. door middel van het verwijderen van alle onderborden met de tekst:

ma. t/m za. 9.00-17.00 h

koopzondagen 10.00-17.00 h

koopavonden tot 19.00 h

de verplichting tot het gebruik van de parkeerschijf rond het winkelcentrum op te heffen;

• 3. door middel van het plaatsen van de onderborden met de tekst 'ma-zo 09:00 – 19:00 h’ onder de borden E10 (zone), de verplichting tot het gebruik van de parkeerschijf in de parkeerschijfzone alleen op deze dagen en tijden te laten gelden;

• 4. te bepalen, dat met het van kracht worden van dit besluit eerdere verkeersmaatregelen in het onderhavige verkeersgebied komen te vervallen indien die met dit besluit in strijd zijn dan wel hiermede niet in overeenstemming zijn;

• 5. een en ander overeenkomstig is met de bij dit verkeersbesluit behorende situatietekening met tekeningnummer 19-83-G1 d.d. 08-07-2019;

• 6. te bepalen dat de bekendmaking van dit verkeersbesluit geschiedt door plaatsing van het besluit in de Staatscourant.

Situatietekening

Landgraaf, 23 september 2019

Namens burgemeester en wethouders van Landgraaf,

Met vriendelijke groet,

de senior medewerker mobiliteit en infra,

ing. I.C.J. Brabants

Inzage

Het onderhavige besluit wordt voor belanghebbenden ter inzage gelegd gedurende zes weken met ingang van de dag na de publicatie in de Staatscourant, tijdens de openingstijden, bij het Klant Contact Centrum van de gemeente Landgraaf.

Beroep

U kunt op grond van de Algemene wet bestuursrecht beroep indienen tegen dit besluit. Stuur binnen zes weken na datum van de publicatie van het besluit een brief naar de rechtbank Limburg, postbus 950, 6040 AZ Roermond of via https://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.

U moet de brief ondertekenen. In de brief moeten de volgende gegevens staan:

- uw naam en adres;

- de datum van uw beroep;

- de omschrijving van het besluit, waartegen u beroep instelt;

- de redenen van uw beroep.

Indien het mogelijk is, dient u een kopie van het besluit waartegen u beroep instelt, bij te voegen.

Is de situatie zo dringend dat u niet kunt wachten op de uitspraak op uw beroepschrift? Dan kunt u bij de voorzieningenrechter van de rechtbank een voorlopige voorziening vragen. Dit verzoek dient u in bij de rechtbank op bovengenoemd postadres of digitaal via de genoemde website.

Voor het digitaal indienen van een beroepschrift of het vragen van een voorlopige voorziening, moet u beschikken over DigiD.

Datum effectuering

Het besluit zal na bekendmaking worden uitgevoerd.